Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 по делу n А46-14748/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 марта 2012 года

                                                  Дело №   А46-14748/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  05 декабря 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 марта 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Киричёк Ю.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1162/2012) общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода»  на решение Арбитражного суда Омской области от 29.12.2011 года, принятое по делу №  А46-14748/2011 (судья Глазков О.В.) по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (ИНН 5506066492, ОГРН 1065506041127)

о внесении изменений в договор аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» - Чобанян Л.Г. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности б/н  от 30.11.2011 сроком действия на один год);

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области - после перерыва Рейтер М.А. (удостоверение, по доверенности № 0402/6 от 10.01.2012 сроком действия до 31.12.2012),

установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее по тексту - истец, ГУЗР Омской области, Главное управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (далее по тексту - ответчик, общество, ООО «Омский завод технического углерода») о внесении изменений в договор аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534, зарегистрированный 29.02.2008, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: «Размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 152 522,30 рублей в месяц».

РАСЧЕТ

ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка,

находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного

на территории города Омска

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п (в редакции от 8 июня 2011 года № 103-п) и рассчитывается по формуле:

Ап = Кс х Сап/12,

где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы: 52 293 360,97 рубля;

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,035 (п. 9 приложения № 1 к постановлению Правительства Омской области от 29.10.2008г. № 179-п);

12 - количество месяцев в году;

Ап = 52 293 360,97 х 0,035/12 = 152 522,30 рублей.

Решением по делу арбитражный суд удовлетворил заявленное ГУЗР Омской области исковое требование в полном объеме.

В обоснование принятого решения арбитражный суд указал, что в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом арбитражный суд учёл, что пунктом 2.2 (в редакции соглашения к договору аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534, зарегистрированного 13.07.2009) и подпунктом 2 пункта 4.1 договора аренды № ДГУ-О-35-534 сторонами предусмотрено условие о возможном изменении размера арендной платы, но не достигнуто соглашение о размере платежей, в связи с чем пришел к выводу, что требования истца о внесении изменений в договор с применением к рассматриваемым отношениям постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, действующего на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Омский завод технического углерода» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции частично изменить и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Омский завод технического углерода» указывает, что с 01.01.2012 в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» (далее по тексту - Приказ № 36-п) кадастровая стоимость арендуемого земельного составляет 9 492 118 руб. 18 коп., в то время как в расчете истца применены кадастровая стоимость в размере 52 293 360 руб. 97 кроп. и именно данный размер указан в обжалуемом решении арбитражного суда, что не может быть признано законным. Поскольку на 01.01.2012 (момент вступления в силу Приказа 36-п, утверждающего новую кадастровую стоимость арендуемого земельного участка) решение суда первой инстанции, принятое 29.12.2011, не вступило в законную силу, обязательства ООО «Омский завод технического углерода», по мнению подателя апелляционной жалобы, не могут считаться измененными. Как заключает податель апелляционной жалобы, с 01.01.2012 внесение изменений в договор аренды земельного участка в части определения размера арендной платы без учета новой кадастровой стоимости (то есть действующей регулируемой цены) является противоречащим пункту 3 статьи 453, пункту 3 статьи 614, пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В представленном до начала судебного заседания отзыве ГУЗР Омской области просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ООО «Омский завод технического углерода» – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Омский завод технического углерода» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части изменить с учетом установления новой кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Представитель ГУЗР Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве к апелляционной жалобе, считая обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Между ГУЗР Омской области (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Техуглерод» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534, в соответствии с условиями которого Арендодатель в соответствии с распоряжением Главного управления от 26.11.2007 № 3713-р представляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 3 года, находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов, земельный участок площадью 39059 кв.м., кадастровый номер 55:36:12 03 08:3014, местоположение которого установлено 270 м. восточнее здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Барабинская, д. 20, в Октябрьском административном округе, для строительства железнодорожных путей под отстой подвижного состава (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 названного договора).

29.02.2008 проведена государственная регистрация договора аренды № ДГУ-О-35-534, что подтверждается письмом Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от 06.03.2008 № 06/8830.

Соглашением к договору аренды № ДГУ-О-35-534, зарегистрированным 06.03.2009, все права и обязанности по названному договору аренды с даты государственной регистрации данного соглашения перешли к новому Арендатору - ООО «Омский завод технического углерода».

Земельный участок, являющийся объектом аренды, не находится в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности (сведения о правах отсутствуют), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 14.07.2011 № 5536/203/11-2921. Таким образом, указанный земельный участок в соответствии с пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации является государственной собственностью.

Порядок и сроки внесения арендных платежей согласованы сторонами в разделе 2 указанного договора.

Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы за представленный участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 477 477 руб. 52 коп. в год.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3. договора размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению, за предыдущий календарный год, а также при изменении кадастровой стоимости участка и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему договору, за каждый месяц вперед с оплатой до 25 числа месяца, предшествующего отчетному. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области.

Подпунктом 2 пункта 4.1 договора предусмотрено право Арендодателя изменять в одностороннем порядке не чаще одного раза в год размер арендной платы при принятии нормативных правовых актов, изменяющих значение величин, применяемых в расчете арендной платы.

Соглашением к договору аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534, зарегистрированным 13.07.2009, внесены изменения, в том числе, в раздел 2 указанного договора, а именно: установлено, что размер арендной платы за представленный участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 38 130 руб. 58 коп. в месяц (пункт 2.1 договора). Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в случаях: 1) внесения изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории города Омска; 2) изменения кадастровой стоимости участка (пункт 2.2 договора). Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно расчету, ежемесячно с оплатой до 10-числа месяца, за который производится оплата. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области.

Соглашением к договору аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534, зарегистрированным 17.03.2011, срок действия договора аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534, зарегистрированного 29.02.2008, продлен с 29.02.2011 по 31.12.2013.

29.10.2008  Правительством Омской области принято постановление № 179-п «Об утверждении положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске».

В связи с тем, что указанным постановлением с 13.11.2008 был установлен иной порядок определения размера арендной платы, Арендодатель предложил Арендатору внести изменения в договор аренды № ДГУ-О-35-534. Так, 14.09.2011 истцом в адрес ответчика был направлено письмо № 0201/9682 с приложением проекта соглашения об изменении условий договора аренды земельного участка № ДГУ-О-35-534 относительно порядка расчета и размера арендной платы, которым ООО «Омский завод технического углерода» предложено подписать указанное соглашение в течение 10 календарных дней с даты получения данной оферты и вернуть в ГУЗР Омской области. Названное письмо было получено ответчиком 16.09.2011 (уведомление о вручении почтового отправления), однако ответных действий со стороны ООО «Омский завод технического углерода» на обращение истца в установленный срок (10 календарных дней с даты получения письма от 14.09.2011 № 0201/9682) не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУЗР Омской области в арбитражный суд с соответствующим иском.

29.12.2011 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое ООО «Омский завод технического углерода» в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим частичному изменению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 4 статьи 421 и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской