Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу n А75-11719/2010. Изменить решение

указывает ООО «Спектр» в апелляционной жалобе, в рассматриваемом случае совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, группой лиц является квалифицирующим признаком данного правонарушения, а не отягчающим ответственность обстоятельством.

С учетом изложенного, в отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованном назначении обществу наказания в размере, превышающим минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в том числе постановления Ханты-Мансийского УФАС России от 29.11.2010 № 73, и не оспаривается сторонами, размер выручки общества от реализации в 2009 году бензина и дизельного топлива на территории г. Нягани составил 99 803 000 руб. Общая сумма выручки ООО «Спектр» от реализации всех товаров, работ, услуг в 2009 году составила 101 074 000 руб. Таким образом, сумма выручки ООО «Спектр» от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение составляет 98,74% всей выручки правонарушителя, то есть более 75%.

Таким образом, минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен 299 409 руб. (99 803 000 руб. *3/1000), что составляет три тысячные суммы выручки от реализации бензина и дизельного топлива  в географических границах г. Нягани за 2009 год.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ. Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.

Таким образом, оспариваемое постановление антимонопольного органа от 29.11.2010 № 73 в части назначения обществу административного штрафа в размере, превышающем минимальный размер штрафа, не соответствует закону, а потому в данной части подлежит отмене.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Спектр» в полном объеме подлежит изменению соответственно изложенному на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное применение судом норм материального права).

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.09.2011 по делу №  А75-11719/2010 изменить, изложив в следующей редакции:

«Требование общества с ограниченной ответственностью «Спектр» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № 73 от 01.12.2010 в части применения обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» меры ответственности в виде административного штрафа в размере, превышающем 299 409 руб. (три тысячные суммы выручки от реализации в 2009 году бензина автомобильного и дизельного топлива в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

В удовлетворении остальной части требования отказать».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

 О.Ю. Рыжиков