Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2012 по делу n А46-7230/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 марта 2012 года

                                               Дело №   А46-7230/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  14 марта 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 марта 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей Рожкова Д.Г., Рябухина Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-543/2012) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 16 декабря 2011 года по делу № А46-7230/2011 (судья Глазков О.В.), по иску Департамента имущественных отношений  Администрации города Омска (ОГРН 2075503034902; место нахождения: 644099, г. Омск, ул. Краснофлотская, 8) к обществу с ограниченной ответственностью «Омский привоз» (ОГРН 1035509011900; ИНН 5505034988; место нахождения: 646970; Омская область. Кормиловский район, рп Кормиловка, ул. Первомайская, 25) о взыскании неосновательного сбереженных денежных средств в размере 1 316 900 руб. 49 коп., и об обязании освободить часть земельного участка площадью 13642 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1070, площадью 34454 кв.м., с местоположением относительно здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Березовского, д. 19, в Центральном административном округе,

при участии в судебном заседании: 

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - представителя  Устинова А.Б. по доверенности № ВН.ДИО/11496 от 21.06.2011 сроком действия 1 год (личность удостоверена удостоверением);

от ООО «Омский привоз» - представителя Затула В.С. по доверенности № 13 от 19.01.2012 сроком действия 1 год (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),

установил:

Департамент имущественных отношений  Администрации города Омска (далее по тексту – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Омский привоз» (далее по тексту – ООО «Омский привоз», ответчик) о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств в размере 1 316 900 руб. 49 коп. и об обязании освободить часть земельного участка площадью 13642 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1070, площадью 34454 кв.м., с местоположением относительно здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Березовского, д. 19 в Центральном административном округе.

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.12.2011 по делу № А46-7230/2011 в удовлетворении исковых требований Департамента отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание способ использования земельного участка обществом – распоряжение земельным участком путем предоставления в аренду части территории рынка для размещения торговых объектов. Ссылается на то, что о наличии указанных договорных отношений между ответчиком и арендаторами свидетельствуют результаты прокурорской проверки, изложенные в письме прокуратуры Центрального административного округа от 10.06.2011 № 7-05/10887-11.

ООО «Омский привоз» в письменных возражениях на апелляционную жалобу истца указало на несогласие с его доводами, просило обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Департамента в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявил устное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, указанных в качестве приложения к апелляционной жалобе. Невозможность предоставления указанных документов в суд первой инстанции мотивировал отсутствие необходимого времени для формирования пакета документов.

Представитель ООО «Омский привоз» высказался согласно  доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, против удовлетворения заявленного ходатайства возражал.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее по тексту –  Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36) при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, суд должен определить, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Таким образом, уважительной причиной непредставления доказательства может являться только такое обстоятельство, которое не зависит от самого заявителя.

Так, в другом пункте названного постановления Пленума  Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин несвоевременного совершения процессуального действия внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой (пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36).

При этом объяснения по фактическим обстоятельствам лиц, участвующих в деле, в силу положений части 2 статьи 64, статьи 81 АПК РФ являются доказательствами, на основании которых суд устанавливает фактические обстоятельства.

Следовательно, невозможность предоставления письменных пояснений, содержащих объяснения об обстоятельствах дела и не представленных ранее суду первой инстанции, также должна быть обоснована заявителем ссылками на не зависящие от него причины.

В данном же случае истец в ходе рассмотрения жалобы пытался восполнить пробелы в своих доказательствах и занятой позиции в суде первой инстанции, предоставляя новые документы.

Учитывая достаточный период рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также объем собранных в первой инстанции доказательств у истца была возможность предоставить и доказательства и дать пояснения по фактическим обстоятельствам в полной мере.

При таких обстоятельствах оснований для их приобщения у суда апелляционной инстанции не имелось.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права и соответствие его выводов установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АГ № 129648, выданному 30.12.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов «о передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска» № 245 от 24.12.1992, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 55-55-01/294/2009-277 о регистрации права собственности Муниципального образования городской округ город Омск Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1070, площадью 34454 кв.м., с местоположением относительно здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Березовского, д. 19 в Центральном административном округе.

23.03.2011 сотрудниками Департамента в соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 10.08.2005 № 395-п «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1070, площадью 34454 кв.м., с местоположением относительно здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Березовского, д. 19 в Центральном административном округе, по результатам которой составлен акт проверки целевого использования земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Омск № 77-ц.

Согласно указанному акту в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1070, с видом разрешенного использования: земли общего пользования, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.12.2009 серии 55 АГ № 129648, принадлежит муниципальному образованию город Омск на праве собственности.  Местоположение границ земельного участка на местности соответствует сложившемуся землепользованию и совпадает с ограждением, установленным по периметру земельного участка. Западная граница обследуемого земельного участка обозначена забором из металлической решетки. Северная, восточная и южная границы обследуемого земельного участка обозначены забором из железобетонных плит. Доступ на земельный участок осуществляется через охраняемые ворота, устроенные в ограждении, установленном по южной, западной и восточной границам земельного участка. Рядом с воротами размещены пункты охраны. Въезд транспортных средств на овощной рынок, размещенный северо-восточной части земельного участка, платный; контроль доступа и взимание платы за проезд осуществляет ООО «Омский привоз». Над западной частью обследуемого земельного участка (с севера на юг) проходит автомобильный путепровод - мост «Фрунзенский» через реку Омь. Подмостовое пространство используется ООО «Омский привоз» для размещения некоммерческой парковки автомобилей, подсобных помещений и организации общего проезда. В северной и центральной части обследуемого земельного участка размещены объекты с кратковременным сроком эксплуатации - металлические контейнеры, металлические павильоны торгово-складского назначения, которые используются для организации торговли овощами и фруктами, кроме этого, часть киосков расположенных в центральной части участка, используется для торговли продуктами питания. В южной части обследуемого земельного участка размещены металлические контейнеры, часть которых используется для торговли автомобильными принадлежностями и запасными частями. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.02.2010 № 5536//201/10-464, весь земельный участок служит для обеспечения доступа к земельным, участкам с кадастровыми номерами 55:36:090103:2034 и 55:36:090103:2035, в границах которых расположены контрольно-пропускные пункты площадью 61,5 кв.м. и 62,8 кв.м., принадлежащие на праве собственности ООО «Омский привоз», свидетельства о государственной регистрации права от 27.09.2006 АВ № 307554 и 55 АВ № 307553. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.02.2010 № 5536/7201/10-464, часть земельного участка с учетным номером 1 площадью 17399 кв.м. используется ООО «Омский привоз». Часть земельного участка с учетным номером 1 на местности видимыми границами не обозначена. ООО «Омский привоз» представлены договоры аренды земельных участков от 03.09.2003 № Д-Ц-2-62-4055 и от 25.08.2005 № Д-Ц-703/1, арендодатель Главное управление по земельным ресурсам Омской области. Согласно договору аренды земельного участка от 03.09.2003 № Д-Ц-2-62-4055 ООО «Омский привоз» использует часть земельного участка площадью 17512 кв.м. учетный номер 3 из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:658. Из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:658 образован земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1070, зарегистрировано право муниципальной собственности города Омска.

По договору аренды земельного участка от 25.08.2005 № Д-Ц-703/1 ООО «Омский привоз» использует земельный участок площадью 3300 кв.м. в границах, указанных на прилагаемом плане. Названный земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Согласно представленному ОО «Омский привоз» плану земельного участка, прилагаемому к договору аренды земельного участка от 25.08.2005 № Д-Ц-703/1, и схеме размещения торговых мест на территории сельскохозяйственного рынка «Омский привоз», утвержденной генеральным директором ООО «Омский привоз», фактическое местоположение торговых мест не соответствует границам предоставленных в аренду земельных участков. Фактически весь земельный участок используется ООО «Омский привоз» для организации рынка, при этом плата вносится за предоставленные по договорам, аренды земельные участки общей площадью 20812 кв.м. (17512 кв.м. и 3300 кв.м.); внесение платы за использование части земельного участка площадью 13642 кв.м. ООО «Омский привоз» не осуществляется. Часть земельного участка площадью 13642 кв.м. используется ООО «Омский привоз» без правоустанавливающих документов на землю для размещения временных объектов (контейнеров, павильонов, киосков и т.д. с номерами торговых мест: 1, 5, 6, 7, 9, 8, 9, 10, 11, 12, 3Д, 4Д, 6Д, ЗБ, 4Б, 5Б, 6Б, 7Б, 8Б, 10Б. 11Б, 12Б, 13Б, 14Б, 15Б, 16Б, 17Б, 17, 18Б, 18, 19Б, 20Б, 21Б. 22Б, 23Б, 24Б, 25Б, 26Б, 27Б, 1А, 2А, ЗА, 4А, 5А, 6А, 7А, 8А, 9А, 10А, 10/1А, ПА, 12А, 13А, 14А, 15А, 16А, 19А, 23А, 24А, 25А, 26А, 27А, 28А, 29А, 29/1 А, 32А, 33А, 33, 34А, 35А, 35/1 А, 38А, 39А, 39, 40, 41, 44, а также 10 б/н) общей площадью 1704 кв.м. и 11938 кв.м. для организации проезда. ООО «Омский привоз» осуществляет свою деятельность на основании разрешения на право организации розничного