Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 по делу n А46-14721/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

инстанции, учитывая, что фактически исполнителем услуг по водоснабжению и водоотведению в указанном доме является ОАО «ОмскВодоканал», у ООО «ЖКО «Московка» отсутствуют правовые основания на ввод в эксплуатацию и приемку приборов учета воды в обслуживаемом многоквартирном доме № 20 по ул. Гашека.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что общество является управляющей компанией и имеет законно установленные права на приемку приборов, поскольку они противоречат представленным в материалы дела доказательствам и кроме того, заявителем не приведено обоснование ошибочности выводов суда первой инстанции.

Суд первой инстанции верно указал, что отсутствие специальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок установки, приемки в эксплуатацию приборов учета воды и их опломбирования, позволяет ОАО «ОмскВодоканал» устанавливать свои правила взаимоотношений с потребителями, в частности, по приемке индивидуальных (квартирных) приборов учета воды в целях коммерческих расчетов и их опломбирования, которые основываются, как правило, на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельных нормативных правовых актах (Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307).

Кроме того, вопрос о взимании ОАО «ОмскВодоканал» платы за приемку в эксплуатацию приборов учета воды и их опломбирование рассматривался Омским УФАС России в 2008 г., по итогам чего было принято решение и выдано предписание об отмене взимания платы за приемку в эксплуатацию водомерных узлов и приборов учета.

Восьмым арбитражным апелляционном судом принято постановление от 20.03.2009 по делу № А46-15626/2008, которым решение и предписание Омского УФАС России по делу № 04/09-08 признаны недействительными.

При этом апелляционный суд признал, что приемка в эксплуатацию (в том числе опломбирование) водомерных приборов учета является самостоятельным видом услуги, на которую не распространяется установление тарифов.

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда оставлено в силе кассационной инстанциями.

Учитывая вступившее в законную силу постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда, которым дана гражданско-правовая оценка деятельности ОАО «ОмскВодоканал» по приемке в эксплуатацию и опломбированию приборов учета воды на платной основе Омское УФАС России не вправе осуществлять действия, направленные на переоценку судебного акта.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в данном случае суд первой инстанции указал на обоснованность взимания платы, в связи с чем отклоняется довод апелляционной жалобы о неправомерности ссылки на указанный судебный акт.

Суд первой инстанции верно не усмотрел совокупности обстоятельств, необходимых в силу закона, для установления нарушения положений статьи 10 Закона о конкуренции со стороны ОАО «ОмскВодоканал», а также ущемления прав ООО «ЖКО «Московка» действиями ОАО «ОмскВодоканал».

Исходя из изложенного следует, что в рассматриваемом случае оснований для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании заявления ООО «ЖКО «Московка» исх. № 432/1 от 16.09.2011 у Омского УФАС не имелось.

Поскольку основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. А ООО «ЖКО «Московка», в свою очередь, доказательств того, что оспариваемое решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «ОмскВодоканал», нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, не представило. То у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного суда Омской области  от  31.01.2012 г. по делу № А46-14721/2011-оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Ю.Н. Киричёк

Е.П. Кливер