Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 по делу n А46-14709/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельного участка.

Проанализировав процитированные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что определяющим критерием применения данных цен при выкупе таких земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, к категории лиц, для которых установлен льготный порядок определения цены при приобретении земельных участков, относятся также собственники вновь возведенных зданий, при условии, что эти здания возведены на месте разрушенных (снесенных) приватизированных зданий.

При этом пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» подлежит применению и в тех случаях, когда соответствующие объекты недвижимости не были непосредственно приватизированы лицом, желающим приобрести земельный участок. Указанное обстоятельство не оспаривается и ответчиком.

В рассматриваемом случае истцу на праве собственности принадлежит нежилое строение, расположенное на находившемся в государственной собственности земельном участке (продаваемом земельном участке). При этом недвижимое имущество ранее отчуждено из государственной собственности. Данное обстоятельство подтверждено имеющимися в материалах дела письмом Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 22.02.1999 № ВК-505/06, договором № 112 на приобретение производственных площадей в лизинг от 01.12.1994 и дополнением к нему от 10.08.1998, договором купли-продажи № 146-Н от 04.08.99, передаточным актом ООО «Ирена».

По смыслу пункта 1 статьи 422 и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» формирование условий о выкупной цене в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться только в соответствии с требованиями закона.

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка – 1 271 657 руб. 68 коп. (50 866 307 руб. 13 коп. x 2,5%).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

На основании вышеизложенного пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка № 2781/19392-2008 от 12.11.2008 и приложение к договору в виде расчёта цены выкупа земельного участка в части определения выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 1 271 657 руб. 68 коп. противоречит императивным нормам пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, договор в указанной части является недействительным (ничтожным) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ее податель ссылается на то, исходя из представленных документов, у ГУЗР Омской области последнему невозможно было установить, имеет ли заявитель право на льготный расчет выкупной стоимости земельного участка.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод подателя жалобы по следующим основаниям.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

То есть обязанностью заявителя в процедуре предоставления земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения граждан или юридических лиц, является предоставление предусмотренных законом документов в уполномоченный орган.

Совершение всех остальных действий в процедуре предоставления таких земельных участков, в том числе определение выкупной цены земельного участка, является обязанностью уполномоченных органов.

Согласно Положению о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, утвержденном Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95, Главное управление по земельным ресурсам Омской области является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, возникающих в связи с управлением и распоряжением земельными участками.

ГУЗР Омской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе следующие функции: участвует в реализации государственной политики Омской области в сфере предоставления земельных участков; принимает решения о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков в соответствии с областным законодательством; рассматривает заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков; выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования и иным договорам в отношении земельных участков, если иное не предусмотрено областным законодательством (пункт 8 Положения о ГУЗР Омской области).

Таким образом, именно ГУЗР Омской области, как уполномоченный орган в сфере предоставления земельных участков в собственность, должно было знать о правильном, соответствующем нормам действующего законодательства, размере выкупной цены земельного участка, за получением которого в собственность обратилось ООО «Ирена».

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба заинтересованного лица удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 23.01.2012 по делу № А46-14709/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Ю.Н. Киричёк

О.Ю. Рыжиков