Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 по делу n А81-5203/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Оспариваемое постановление Управления вынесено 29.09.2011.

Утверждая в апелляционной жалобе о своевременном направлении указанного постановления в прокуратуру г. Ноябрьска, административный орган, тем не менее, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств своего утверждения не представил ни в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, ни в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Более того, в материалах дела имеется рапорт ст. помощника прокурора г. Ноябрьска от 01.11.2011, из содержания которого следует, что запрос указанного должностного лица о предоставлении сформированных дел об административных правонарушениях в отношении ряда юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за период сентябрь-октябрь 2011 года, направленный в Управление, остался без ответа, запрошенные документы административным органом представлены не были (л.д. 81).

Из материалов дела также следует, что постановление о привлечении ООО «Жилищный сервис» к административной ответственности вместе с материалами административного дела поступили в прокуратуру г. Ноябрьска 15.11.2011 (л.д. 28), а Прокурор, в свою очередь, обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд 25.11.2011.

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие у Прокурора реальной возможности своевременно обжаловать постановление № 243 от 29.09.2011 о привлечении ООО «Жилищный сервис» к административной ответственности.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, восстановив срок на обжалование оспариваемого постановления и удовлетворив заявление Прокурора, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.03.2012 по делу № А81-5203/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Ю.Н. Киричёк

О.Ю. Рыжиков