Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 по делу n А70-12518/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

от 01.07.1992 № 721, пунктам 1.3, 2.1, 2.4 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», акционерному обществу передается имущество в соответствии с планом приватизации, утвержденный пообъектный состав с определением стоимости имущества отражается в акте оценки стоимости имущества.

В силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» преобразование предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа рабочими комиссиями по приватизации, создаваемыми на каждом предприятии.

Согласно статье 15 Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» приватизация осуществляется способами, предусмотренными законодательством, в том числе путем преобразования государственного предприятия (объединения) в акционерное общество.

В данном случае, сделка приватизации имущества Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс» совершена в соответствии с действующим на момент ее совершения законодательством, на основании плана приватизации, утвержденного заместителем председателя Госкомимущества.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия, становится собственником государственного имущества с момента государственной регистрации.

ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» является правопреемником прав и обязанностей акционерного общества открытого типа Тюменская авиационная транспортная компания «Тюменьавиатранс», которое было образовано 28.10.1992 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», распоряжением Госкомимущества от 06.09.1992 № 444-р.

В материалах дела имеется План приватизации Государственного производственного объединения авиакомпания «Тюменьавиатранс», утвержденный 23.10.1992 заместителем председателя Госкомимущества (том 1 л. 35-48).

Фирма «Тюменьспецавиа» (адрес: аэропорт «Плеханово») является подразделением Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс» (подпункт 1 пункта 9 раздела  I  Плана приватизации).

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие оснований приобретения права, то есть наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

По смыслу положений Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» в процессе приватизации предприятия правопреемнику в собственность передавался единый, расположенный на территории приватизируемого предприятия имущественный комплекс, состоящий из объектов, использовавшихся предприятием в хозяйственной деятельности с момента их создания, за исключением объектов, которые в силу прямого указания Закона не подлежат приватизации.

Обстоятельства использования подразделением Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс» фирмой «Тюменьспецавиа» в хозяйственной деятельности аэродрома «Плеханово» сторонами не оспаривается.

Разделом 2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 определено, что в состав оцениваемого имущества предприятия включаются основные средства и вложения – здания, сооружения (пункт 2.1).

Согласно пункту 5 раздела II плана приватизации Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс» величина уставного капитала акционерного общества открытого типа Тюменская авиационная транспортная компания «Тюменьавиатранс» составляла 700 498 руб. (по состоянию и в ценах на 01.07.1992).

Пункт 8 Плана приватизации содержит укрупненный перечень и стоимость объектов, материалов, не подлежащих приватизации общей стоимостью 126 028,9 тыс. руб.

На основании пункта 9 Плана приватизации все объекты по пункту 8, не подлежащие приватизации по данному плану, передаются авиакомпании «Тюменьавиатранс» в оперативное управление.

Согласно Акту оценки стоимости имущества предприятия авиакомпания «Тюменьавиатранс» по состоянию на 01.07.1992, являющемуся приложением к Плану приватизации, начальная цена предприятия, величина уставного капитала акционерного общества составляет 700 498 тыс.руб. При этом из стоимости государственного имущества подлежащего внесению в уставной капитал исключается стоимость следующего имущества общей балансовой стоимостью 126 029 тыс.руб., общей остаточной стоимостью 88 406 тыс.руб.: имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации (остаточная стоимость 14 842 тыс.руб.); объектов социально-бытового и социально культурного назначения, остающихся в государственной, муниципальной собственности (остаточная стоимость 63 461 тыс.руб.); других объектов, остающихся в государственной, муниципальной собственности (остаточная стоимость 10 163 тыс.руб.).

В Приложениях №№ 1-3 к Акту оценки стоимости имущества предприятия авиакомпания «Тюменьавиатранс» по состоянию на 01.07.1992 (том 1 л. 52-80) приведён пообъектный состав имущества, не подлежащего приватизации.

В перечень имущества Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс», не подлежащего приватизации, аэродром «Плеханово», равно как и объекты, входящие в его состав, расположенные по адресу город Тюмень, ул. Интернациональная, 197: взлетно-посадочная полоса, вертолетная площадка МИ-26, вертолетная площадка МИ-8, не включены.

Вывод суда первой инстанции о том, что аэродром, расположенный по адресу: г. Тюмень, аэропорт «Плеханово» находился на балансе акционерного общества на основании договора № 22 безвозмездного пользования от 28.10.1992 и подлежал передаче в реестр федерального имущества, не соответствует обстоятельствам дела.

28.10.1992 между Комитетом по управлению государственным имуществом Тюменской области и акционерным обществом «Тюменьавиатранс» заключён договор № 22 о предоставлении имущества во временное безвозмездное пользование, по условиям которого в соответствии с Планом приватизации авиакомпании «Тюменьавиатранс» Комитет предоставляет предприятию во временное пользование имущество, указанное в приложениях №№ 1-3 к договору.

Договор действует с момента подписания его сторонами и до приватизации имущества, либо передачи его в муниципальную собственность, в пользование третьему лицу (пункт 5.1 договора № 22 от 28.10.1992).

В приложениях №№ 1-3 к договору № 22 от 28.10.1992 определён пообъектный перечень государственного имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование акционерному обществу «Тюменьавиатранс».

Аэродром «Плеханово», а также объекты, расположенные по адресу город Тюмень, ул. Интернациональная, 197: взлетно-посадочная полоса, вертолетная площадка МИ-26, вертолетная площадка МИ-8, в приложениях №№ 1-3 к договору № 22 от 28.10.1992 о предоставлении имущества во временное безвозмездное пользование, не указаны.

Ссылки истца на положения пункта 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, необоснованны.

Указанная Государственная программа утверждена уже после приватизации Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс».

В силу пункта 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, относятся объекты, предприятия, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства; аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), центры метрологии и летно-испытательные станции, учебно-тренировочные центры гражданской авиации.

Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 10.02.2009 № ПМ-35-МТУ (том 2 л. 53) выдано свидетельство о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации на аэродром «Плеханово» класс – Е.

С учётом изложенного, так как аэродром «Плеханово», включающий спорную взлетно-посадочную полосу и вертолетные площадки, внесен в государственный реестр аэродромов как аэродром класса Е, ни на момент приватизации  Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс», ни в последующем приватизация названного аэродрома не была запрещена.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

В результате оценки документов, касающихся приватизации имущества Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс», суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что в уставный капитал созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества Тюменская авиационная транспортная компания «Тюменьавиатранс» (правопредшественник ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр») было внесено государственное имущество объединения, в том числе аэродром «Плеханово», находившийся на балансе подразделения Государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс», так как этот аэродром не включался в перечень имущества, не подлежащего приватизации.

При таких обстоятельствах заключение сторонами договора № 96/743/03 от 02.06.2003 аренды федерального имущества (том 1 л. 92-99) правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Требования ТУ Росимущества в ХМАО о признании права собственности Российской Федерации на аэродром аэропорта «Плеханово», расположенный в г. Тюмени, удовлетворению не подлежали.

Истцом заявлены требования о признании отсутствующим права собственности ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» на объекты недвижимости, расположенные по адресу город Тюмень, ул. Интернациональная, 197: взлетно-посадочную полосу, вертолетную площадку МИ-26, вертолетную площадку МИ-8, зарегистрированного на основании Свидетельств о государственной регистрации права.

Как разъяснено в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

План приватизации Государственного производственного объединения авиакомпания «Тюменьавиатранс», утвержденный 23.10.1992 заместителем председателя Госкомимущества, недействительным не признан.

При таких обстоятельствах, ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», являющемуся правопреемником открытого акционерного общества Тюменская авиационная транспортная компания «Тюменьавиатранс» созданного в процессе приватизации, принадлежит право собственности на спорные объекты, входящие в состав аэродрома «Плеханово», внесенного в уставной капитал авиакомпании «Тюменьавиатранс».

Требования истца о признании отсутствующим права собственности ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» на спорные объекты недвижимости, удовлетворению не подлежали.

Неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, являются в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта.

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13 февраля 2012 года по делу № А70-12518/2011 подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из смысла указанных норм права следует, что в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.

На основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ТУ Росимущества в ХМАО освобождено от уплаты государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Вместе с тем, то обстоятельство, что в конкретном случае неправой стороной может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты