Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу n А75-9066/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 июня 2012 года

  Дело № А75-9066/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3097/2012) Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Лесосервисная компания «Югралесхоз» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2012 по делу № А75-9066/2011 (судья Загоруйко Н.Б.), принятое по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты - Мансийского автономного округа – Югры к Государственному предприятию Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Лесосервисная компания «Югралесхоз» (ИНН 8601021842, ОГРН 1038600007258) о взыскании 348 390 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Лесосервисная компания «Югралесхоз» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты - Мансийского автономного округа – Югры - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Лесосервисная компания «Югралесхоз» (ответчик, Предприятие, лесхоз) неустойку в размере 280 647 руб. 94 коп., сложившуюся из договора купли-продажи лесных насаждений от 04.03.2010 № 4-009/2010 за нарушение лесхозом требований согласно приложению № 5 договора.

Решением от 20.02.2012 по делу № А75-9066/2011 Арбитражный суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворил исковые требования Департамента в полном объеме, взыскал с Предприятия в пользу Департамента неустойку в размере 280 674 руб. 94 коп. по договору от 04.03.2010 № 4-009/2010, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 073 руб. 93 коп.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции, указав на нарушение ответчиком лесохозяйственных требований при заготовке леса по договору купли-продажи лесных насаждений от 04.03.2010 № 4-009/2010, счел обоснованным начисление Предприятию неустойки в сумме 280 647 руб. 94 коп.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Предприятие обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Предприятие указывает на то, что акт освидетельствования мест рубок был составлен в одностороннем порядке, при этом согласно уведомлению о проведении проверки договорных обязательств от 25.05.2011 исх.№97 освидетельствование мест рубок назначено на 03.06.2011, а акт освидетельствования составлен 10.06.2011.

Податель жалобы считает, что процедура осмотра лесного участка противоречит действующему законодательству, поскольку освидетельствование было проведено спустя 90 дней после прекращения между спорящими сторонами договорных отношений. Кроме того, при освидетельствовании Департамент неправомерно руководствовался Положением о порядке освидетельствования мест рубок, которое Приказом от 19.11.2007 №301 Министерства природных ресурсов Российской Федерации признано утратившим силу.

В письменном отзыве Департамент возразил на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Предприятие, Департамент, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об его отложении не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (продавец) и Государственным предприятием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лесосервисная компания «Югралесхоз» (покупатель) 04.03.2010 заключен договор купли-продажи лесных насаждений, занимающих площадь 30,1 га, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Кондинский район, Кондинское лесничество, Болчаровское участковое лесничество, кв. 359 выделы: 10, 20, 21.

Срок действия договора установлен с 04.03.2010 по 03.03.2011.

Покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме – 4241 куб.м., способом рубки – сплошная (пункты 6 - 8 договора).

Согласно акту передачи лесных насаждений № 4-009/2010 от 04.03.2010 Департамент принял, а Предприятие лесные насаждения площадью 30,1 га, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Кондинский район, Кондинское лесничество, Болчаровское участковое лесничество. (т.1 л.д. 24)Л.

В соответствии с пунктом 18 договора Покупатель обязан проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет, если при осуществлении заготовки древесины в нарушение условий договора уничтожен подрост или древесно-кустарниковая растительность, а также обязан подавать в территориальное управление-лесничество ежеквартально не позднее десятого числа, следующего за отчетным кварталом отчет об использовании, охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 № 175.

В пункте 21 договора установлена ответственность за нарушение лесохозяйственных требований в виде начисления неустоек в соответствии с приложением №5 к договору.

10.06.2011 Департаментом лесного хозяйства составлен акт освидетельствования мест рубки с целью проверки соблюдения договорных обязательств, в том числе подоговору №4-009/2010 от 04.03.2010, представитель Предприятия на составление акта не явился, о его составлении был извещен 27.05.2011 посредством почтовой связи.

В ходе проверки 10.06.2011 договорных обязательств, Департаментом выявлены следующие нарушения:

-неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок в количестве 23,2 га,

-оставление пней высотой более высотой более установленной правилами нормы, уничтожение клейм и номеров на деревьях и пнях в количестве 21693 шт., которые отражены в акте итоговой проверки договорных обязательств

В акте произведен расчет суммы неустойки, который составил 348 390 руб. 50 коп.

По результатам проверки 29.07.2011 в адрес Предприятия направлено претензионное письмо с указанием суммы неустойки, реквизитами для уплаты и предложением произвести добровольную оплату в месячный срок.

Неуплата неустойки послужила основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

20.02.2012 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Спорные правоотношения сторон регулируются законодательством о договорах купли-продажи (главами 7 и 8 Лесного кодекса Российской Федерации, параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), общими положениями об обязательствах (раздел 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и условиями договора.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании части 3 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании части 1 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как уже было отмечено выше, 04.03.2010 между Департаментом и Предприятием был заключен договор купли-продажи лесных насаждений.

В период спорных отношений действовали Правила подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Пунктам 20-22 утвержденной указанным постановлением типовой формы договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором. За несвоевременную и (или) неполную оплату по договору с покупателя взыскивается пеня за каждый день просрочки, кроме того, за нарушение условий настоящего договора с покупателя взыскиваются неустойки в установленных в договоре размерах.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта «д» пункта 8 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 184 (далее – Правила заготовки), при заготовке древесины запрещается оставление недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

Пунктом 9 Правил заготовки установлено, что при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров.

Условия заготовки древесины определены сторонами в разделе 2 договора купли-продажи лесных насаждений от 04.03.2010.

Согласно пункту 21 договора купли-продажи лесных насаждений от 04.03.2010, начисление неустоек за нарушение лесохозяйственных требований осуществляется в соответствии с приложением № 5. Применение неустоек в настоящем договоре осуществляется на основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет способы обеспечения исполнения обязательств. Одним из этих способов является неустойка.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 Приложения № 5 к договору купли-продажи лесных насаждений от 04.03.2010 предусмотрено, что за оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, неначатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки) размер неустойки составляет 1-кратный размер ставок платы за единицу объема древесины оставленных деревьев.

Пунктом 4 Приложения № 5 к договору купли-продажи лесных насаждений от 20.11.2008 установлено, что оставление пней высотой более 1/3 диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см – высотой более 10 см, уничтожение клейм и номеров на деревьях и пнях влечет взыскание неустойки в размере 1-кратный размер ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, срубленных