Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2012 по делу n А81-5236/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 июня 2012 года

                                                     Дело № А81-5236/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  19 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июня 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Глухих А.Н.,

судей  Веревкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3652/2012) Гаражно-строительного кооператива «Мобиле» на решение Арбитражного суда Ямало – Ненецкого автономного округа от 11.03.2012 по делу №А81-5236/2011 (судья Крылов А.В.), принятое по иску гаражно-строительного кооператива «Мобиле» (ИНН 8904009474, ОГРН 1028900629537) к Администрации города Новый Уренгой (ИНН 8904028004, ОГРН 1028900627172) о признании права собственности на объекты недвижимости,

при участии в судебном заседании представителей: 

от гаражно-строительного кооператива «Мобиле» – председатель кооператива Слободской А.И.,  на основании приказа № 1 от 28.09.2010,

от Администрации города Новый Уренгой – представитель не явился,

установил:

Гаражно-строительный кооператив «Мобиле» (далее – ГСК «Мобиле») 30.11.2011 обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Новый Уренгой (далее – администрация) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: (1) станция технического обслуживания (дом сторожа); (2) трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ (л.д. 4-7 т. 1).

Исковые требования со ссылкой на статьи 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что спорные объекты возведены истцом на земельном участке с кадастровым номером 89:11:05 02 02:0004, переданном ему по договору аренды земельного участка (первоначально договор аренды земли № НУ2246 от 26.09.2002 сроком на пять лет в отношении земельного участка площадью 12500 кв.м, впоследствии заключен договор аренды от 08.10.2007 сроком до 26.09.2012, площадь земельного участка 13 149 кв.м). В отношении обоих объектов регистрирующим органом дан отказ в государственной регистрации права собственности в связи с непредоставлением ГСК «Мобиле» акта о вводе объектов в эксплуатацию. При этом объект: трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ был построен хозяйственным способом и по окончании строительства объекта и установки оборудования были получены заключения о пригодности к эксплуатации (заключение от 19.05.2004 главного врача Центрального государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Новый Уренгой; заключение № 2 органа государственного надзора от 14.05.2004, которым объект признан готовым к вводу в эксплуатацию; технический отчет по наладке электрооборудования, выданный филиалом «Новоуренгойэлектрогаз» ОАО «Газпром», согласно которому трансформаторная подстанция признана годной к эксплутации). После окончания работ по строительству трансформаторной подстанции 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ заключен договор о передаче электроэнергии с ООО «Газпром Бурение». Строительство объекта: станция технического обслуживания (дом сторожа) проводилось подрядным способом. Объект был построен, но документы на государственную регистрацию объекта не были представлены. На оба спорных объекта органами технической инвентаризации изготовлены технические паспорта. Данные объекты в соответствии с письмом отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию г. Новый Уренгой МЧС России от 11.11.2011 № 07-172-2647 соответствуют требованиям пожарной безопасности. Кроме того, согласно письмам смежных землепользователей (ПГЭК «Трасса», ГСК «Север») наличие спорных объектов на территории ГСК «Мобиле» не нарушает законные интересы организаций, расположенных вблизи с кооперативом.

В отзыве на исковое заявление (л.д. 140-141 т. 1, л.д. 1-2 т. 2) администрация иск не признала, полагает, что у ГСК «Мобиле» отсутствуют правовые основания для признания за ним права собственности на спорные объекты, поскольку земельный участок, на котором они были возведены, передан истцу по договору аренды для размещения гаражей и предназначен исключительно под размещение гаражей.

В судебном заседании Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.03.2012 представитель ГСК «Мобиле» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дополнил правовое обоснование исковых требований ссылкой на статью 218 ГК РФ (протокол на л.д. 15 т. 2).

Исковые требования рассмотрены судом первой инстанции с учетом заявленных уточнений.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.03.2012 по делу № А81-5236/2011 в удовлетворении исковых требований ГСК «Мобиле» отказано.

Возражая против указанного решения как незаконного и необоснованного, ГСК «Мобиле» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование чего указал, что суд первой инстанции не принял во внимание представленные истцом уточнения исковых требований – статью 218 ГК РФ – признание права собственности по иным основаниям. Спорные объекты были возведены ранее гаражей, расположенных на земельном участке, и их строительство было бы невозможным без трансформаторной подстанции и станции технического обслуживания (дом сторожа). В связи с чем полагает, что в силу статьи 135 ГК РФ станция технического обслуживания (дом сторожа) и трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ являются вспомогательными по отношению к гаражам объектами и право собственности кооператива на них также подлежит государственной регистрации. При этом заявитель считает необоснованным вывод суда о том, что строительство спорных объектов производилось без выделения земельного участка для этих целей, поскольку в силу принципа единства правовой судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) если земельный участок был выделен для строительства гаражей, следовательно, он считается выделенным в том числе и под строительство вспомогательных объектов: станции технического обслуживания (дом сторожа) и трансформаторной подстанции 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ. При этом заявитель ссылается на пункт 3 части 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), согласно которому не требуется разрешение на строительство для сооружений и строений вспомогательного использования.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

До начала заседания суда апелляционной инстанции от администрации поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено. На основании части 1 статьи 266, части 2 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя администрации.

От ГСК «Мобиле» поступило письменное ходатайство о приобщении к материалам дела ответа начальника Департамента имущественных отношений А.Ф. Рогачева от 14.05.2012 № 301-12/5286-01, поддержанное представителем истца в судебном заседании.

В удовлетворении заявленного истцом ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства судом апелляционной инстанции отказано на основании части 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку истец не обосновал наличие уважительных причин невозможность его представления суду первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке статей 266, 268 АПК РФ и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 26.09.2002 между Администрацией муниципального образования г. Новый Уренгой (арендодатель) и ГСК «Мобиле» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка НУ № 2246 (л.д. 28-37 т. 1), по условиям которого на основании распоряжения мэра г. Новый Уренгой от 26.09.2002 № 1741-р арендодатель предоставил, а арендатор принял во владение и пользование на условиях аренды сроком на пять лет земельный участок площадью 1,25 га, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, имеющий кадастровый номер 89:11:050505:04, занятый гаражами, из категории земель: земли поселений. Согласно пункту 1.4 названного договора, земельный участок подлежит возврату арендодателю 26.09.2007. Актом приема-передачи указанного земельного участка подтверждена его передача от арендодателя арендатору (л.д. 37 т. 1).

Указанный договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа (штамп и печать), а также свидетельство о государственной регистрации права аренды 89 РХ 737483 от 24.03.2003 (л.д. 130 т. 1).

Впоследствии, на основании распоряжения заместителя главы города Новый Уренгой от 08.10.2007 № 1055-ЛД «О предоставлении ГСК «Мобиле» в аренду земельного участка, занятого гаражами» между Администрацией города Новый Уренгой (арендодатель) и ГСК «Мобиле» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № НУ-4189 (л.д. 11-21 т. 1), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:11:05 02 02:0004, расположенный в Северной коммунальной зоне и занятый гаражами в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью общей площадью 13 149 кв.м. Договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствуют печать и штамп регистрирующего органа на титульном листе указанного договора (л.д. 11 т. 1).

В силу пункта 2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 26.09.2007 по 26.09.2012. Передача земельного участка арендатору подтверждается актом приема-передачи (л.д. 20 т. 1).

По утверждению истца, ГСК «Мобиле» возвело на арендуемом земельном участке объекты: станция технического обслуживания (дом сторожа) и трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ, в государственной регистрации права собственности истца на которые от регистрирующего органа был получен отказ (сообщения Ново-Уренгойского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в государственной регистрации от 03.10.2011 № 08/027/2011-104/08-4734, № 08/027/2011-105/08-4733 на л.д. 52-57 т. 1), что послужило поводом для обращения ГСК «Мобиле» в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из заявленных истцом уточнений, ГСК «Мобиле» просит дополнить правовое обоснование иска (статьи 12, 222 ГК РФ) положениями статьи 218 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обращаясь с настоящим иском о признании права собственности на объекты: станция технического обслуживания (дом сторожа), трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ, ГСК «Мобиле» указало, что данные объекты возведены им подрядным и хозяйственным способами соответственно. Указанные объекты прошли технический учет, в подтверждение чего истец представил в материалы дела кадастровый паспорт от 25.07.2011 в отношении здания, наименование: трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ, инвентарный номер: 17111030-2; кадастровый паспорт в отношении здания, наименование: станция технического обслуживания (дом сторожа) от 25.07.2011, инвентарный номер: 17111030-1 (л.д. 90-93 т.1), а также технические паспорта на указанные объекты (л.д. 94-117 т. 1).

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Истец, ссылаясь на возведение спорных объектов своими силами и за свой счет для целей собственного использования, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ, не представил доказательств того, что объекты: станция технического обслуживания (дом сторожа) и трансформаторная подстанция 10 (6) 0,4, тип К-31-630 МБ были построены им самим либо привлеченным им подрядчиком на основании договора, тем самым не подтвердив установленного пунктом 1 статьи 218 ГК РФ условия возникновения права собственности.

В качестве объекта права может выступать только такое недвижимое имущество, которое создано на земельном участке, отведенном для его сооружения в установленном порядке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,