Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 по делу n А46-10895/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

организации, которые осуществляют расчеты с вышестоящей сетевой организацией (схема № 2).

Таким образом, при «котловом методе» на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Денежные средства, получаемые от гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции с последующей передачей части полученных средств сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

«Котловой» тариф учитывает расходы всех сетевых организаций.

Согласно позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14158/06 от 10.04.2007, при расчётах с сетевыми организациями за оказание ими услуги по передаче электроэнергии необходимо устанавливать, какой тариф подлежит применению в период, когда были оказаны данные услуги, и какой размер составляют затраты сетевой организации на передачу энергии.

Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, предусматривают при формировании регулируемых тарифов соблюдение требования об обоснованности расходов, включаемых в необходимую валовую выручку (далее – НВВ).

В соответствии с пунктом 17 Основ определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

Приказом РЭК Омской области № 447/70 от 29.12.2010 сформированы тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2011 года, установлено, что гарантирующим поставщиком электрической энергии по единому «котловому» тарифу оплачиваются услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями «котлодержателями», в том числе, ООО «Микрорайон»; указанные территориальные сетевые организации «котлодержатели» оплачивают услуги смежных сетевых организаций, непосредственно участвующих в передаче электрической энергии конечному потребителю, по индивидуальному тарифу, установленному исключительно для расчетов между смежными сетевыми организациями.

Такой индивидуальный тариф установлен для расчетов между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Микрорайон».

Сетевые организации – котлодержатели, пары смежных сетевых организаций определены на основании информации, представленной самими сетевыми организациями, и озвучены в ходе заседаний правления РЭК Омской области по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год.

Указанный приказ РЭК Омской области в части утверждения индивидуального тарифа для расчетов между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Микрорайон» указанными сетевыми организациями в установленном порядке не оспорен.

Приказом РЭК Омской области № 447/70 от 29.12.2010 установлены индивидуальные тарифы для взаиморасчётов со смежными сетевыми организациями на основе предложений сетевых организаций и заключённых на момент формирования тарифов договоров между ними. Между ОАО «Омскэнергосбыт» и ООО «Микрорайон» к моменту формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год заключён договор об оплате услуг по передаче электрической энергии, что явилось основанием для утверждения индивидуальных тарифов по схеме, где ООО «Микрорайон» по отношению к филиалу ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» является заказчиком услуги. Установить на 2011 год индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии с ООО «Микрорайон» на основании предложения истца об установлении индивидуального тарифа для взаиморасчётов с ООО «Микрорайон», где данная организация является исполнителем услуги, не представляется возможным.

Таким образом, ООО «Микрорайон», являясь «котлодержателем», должно рассчитываться с ОАО «МРСК Сибири» за оказанные услуги по индивидуальному тарифу, установленному приказом РЭК Омской области № 447/70 от 29.12.2010.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция – это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами.

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном в законе.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Судебными актами по делу № А46-8471/2011 установлено, что стоимость услуги по передаче энергии ООО «Микрорайон» в 2011 году обоснованно рассчитана ОАО «МРСК Сибири» с учетом индивидуальных тарифов, утвержденных приказом РЭК Омской области № 447/70 от 29.12.2010 для расчетов между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Микрорайон».

Доводы ООО «Микрорайон» о том, что отчеты по передаче электрической энергии по точкам поставки и акты снятия показаний приборов учёта фиксируют только  факт передачи электрической энергии и объёмы переданной электрической энергии, а какая организация оказывала услуги по передаче электрической энергии в объёмах, отражённых в отчётах и актах, эти документы не определяют, суд апелляционной инстанции отклонил, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В актах № 1201 от 25.12.2008 и №№ 152, 153 от 04.04.2001 о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, подписанных между ОАО АК «Омскэнерго» и ООО «Микрорайон», указано, что границы балансовой принадлежности  между энергоснабжающей организацией и абонентом установлены на объектах: ГПП Новая ф. 1604, 1616, ПС-110/10кВ Весенняя, ф. 3504, 3531.

В представленных в дело отчётах и показаниях приборов учёта указанные источники питания, место установки приборов учёта, точки присоединения соответствуют тем, которые установлены в вышеназванных актах о разграничении балансовой принадлежности.

При этом в отчётах прямо указано о том, что приём электроэнергии осуществлён в сети ООО «Микрорайон».

Из наименований документов прямо усматривается, что учёт электроэнергии был зафиксирован по приборам учёта, установленным на подстанциях филиала истца, на отходящих фидерах ответчика. Следовательно, можно сделать вывод о том, что ответчик, подписывая указанные отчёты и показания приборов, знал, какая именно энегоснабжающая организация оказывала ему услуги по передаче электрической энергии.

Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и не доказываются вновь.    

Таким образом, ООО «Микрорайон», являясь «котлодержателем», должно рассчитываться с ОАО «МРСК Сибири» за оказанные услуги по индивидуальному тарифу, установленному приказом РЭК Омской области № 447/70 от 29.12.2010.

Объем электроэнергии, опущенной в сети ООО «Микрорайон», определен ОАО «МРСК Сибири» по показаниям приборов учета, установленных на подстанциях истца на отходящих фидерах ответчика, и составил в июле 2011 года 1 156 651 кВтч (том 1 л. 28).

Объем электрической энергии, поступившей в сети ООО «Микрорайон» в период с 01.07.2011 по 31.07.2011, подтверждается отчетами по передаче электрической энергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» – ООО «Микрорайон», а также показаниями приборов учета электроэнергии, установленных на подстанциях филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго», на отходящих фидерах ООО «Микрорайон» (том 1 л. 28-29, 74-77).

Указанные отчет по передаче электрической энергии и показания приборов учета электроэнергии за спорный период подписаны представителем ООО «Микрорайон» без замечаний.

Доводы ответчика о том, что истец необоснованно в одностороннем порядке установил расчетный период в один календарный месяц; в 2011 году должен применяться одноставочный тариф; объем электроэнергии, поступающей из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети ООО «Микрорайон» состоит из двух объемов: объема электроэнергии, передаваемого потребителям ООО «Микрорайон», и объема электроэнергии транзитной передачи в сети МПЭП «Омскэлектро» для потребителей, присоединенных к сетям МПЭП «Омскэлектро», если ООО «Микрорайон» и обязан оплачивать оказание услуг по индивидуальному тарифу ОАО «МРСК Сибири», то только в объемах электроэнергии, передаваемой потребителям, присоединенным к сетям ООО «Микрорайон», за которых предусмотрена оплата по котловому тарифу по договору между ООО «Микрорайон» и ОАО «Омскэнергосбыт», не принимаются судом апелляционной инстанции.

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети ООО «Микрорайон» за июль 2011 года (том 2 л. 120), счет-фактура № Е003309 от 31.07.2011 (том 1 л. 27), отчет по передаче электрической энергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» (том 1 л. 28), составленные на основании показаний приборов учета электроэнергии, установленных на подстанциях филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго», на отходящих фидерах ООО «Микрорайон», направлялись ответчику, акт и отчет подписаны им без замечаний, претензий к расчету услуг, в том числе установленному периоду (один календарный месяц) и варианту тарифа, не предъявлялось.

Согласно пункту 64 Постановления Правительства Российской Федерации № 109 от 26.02.2004  «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее – Постановление № 109) тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей; одноставочный тариф в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

В пункте 58 Постановления № 109 указано, что потребители электроэнергии самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа (цены), уведомив об этом организацию, поставляющую им электрическую энергию (мощность), не позднее 1 ноября года, предшествующего году поставки. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное не установлено по соглашению сторон, производится по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

ООО «Микрорайон» в адрес ОАО «МРСК Сибири» не направляло уведомление о выборе тарифа на 2011 год для осуществления расчетов, в связи с чем ОАО «МРСК Сибири» в 2011 году обоснованно применён двухставочный индивидуальный тариф, поскольку такой тариф применялся для расчетов между ними в предшествующий период, т.е. в 2010 году.

Суд первой инстанции верно указал, что оплата оказанной ОАО «МРСК Сибири» услуги по передаче электрической энергии должна производиться ООО «Микрорайон» по двухставочному тарифу: по ставке тарифа на содержание электрических сетей - за заявленную мощность энергоустановок, равную 7,864 МВт, как установлено РЭК Омской области и подтверждается выписками из Протоколов Правления РЭК Омской области № 70 от 29.12.2010, № 4 от 27.01.2011, № 30 от 17.06.2011 (том 1 л. 33-37), и по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии – за объем электрической энергии, получаемой ООО «Микрорайон» из электрических сетей ОАО «МРСК Сибири».

ООО «Микрорайон», ссылаясь на необходимость исключения из объема оказанных ему услуг объема электроэнергии транзитной передачи в сети МУПЭП «Омскэлектро» для потребителей, присоединенных к сетям МУПЭП «Омскэлектро», не представило доказательства  в подтверждение этого обстоятельства, в связи с чем указанный довод подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что 24.11.2009 между ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и ОАО «Омская энергосбытовая компания» (заказчик) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.55.2593.03 (том 1 л. 113-148), согласно условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии.

Указанный договор заключен ОАО «Омская энергосбытовая компания» в интересах обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе: в отношении потребителей, сети которых имеют технологическое присоединение к сетям ООО «Микрорайон».

Однако приказом РЭК Омской области от 29.12.2010 № 447/70 регулирующий орган на 2011 год установил схему расчетов за услуги по передаче электрической энергии потребителям, имеющим технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «Микрорайон», согласно которой ОАО «Омская энергосбытовая компания» оплачивает услуги по единому «котловому» тарифу в адрес ТСО «котлодержателя» (ООО «Микрорайон»), а ТСО «котлодержатель» (ООО «Микрорайон») обязана производить расчеты с ТСО – ОАО «МРСК Сибири», участвующим в процессе передачи электроэнергии конечным потребителям.

Кроме