Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 по делу n А46-9967/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 июля 2012 года

                                                          Дело № А46-9967/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  28 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  04 июля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мироновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4345/2012) открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на решение Арбитражного суда Омской области от 04.04.2012 по делу № А46-9967/2011 (судья Погосткина Е.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327; ИНН 2460069527; место нахождения: г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) к открытому акционерному обществу «Омскэнергосбыт» (ОГРН 1055504094766; ИНН 5503091518; место нахождения: г. Омск, ул. Маршала Жукова, 74, 2), при участии в деле в качестве третьих лиц:  Жумабаевой Гульнары Сыздыковны (адрес места жительства: Омская область, Омский район, с. Зеленое поле, ул. Новая, 17), открытого акционерного общества «Инженерно-строительная компания» (ОГРН 1045513000697; ИНН 5507067869; место нахождения: г. Омск, ул. Пристанционная, 19), Администрации Омского муниципального района Омской области (ОГРН 1025501867962; ИНН 5528003601; место нахождения: Омская область, Омский р-н, п. Ростовка, 21), о взыскании 271 667 руб. 55 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представителя Любого С.А. по доверенности № 99 от 21.03.2012 сроком действия по 21.03.2015,

Жумабаева Гульнара Сыздыковна не явилась,

от открытого акционерного общества «Инженерно-строительная компания» – представителя Герасименко С.С. по доверенности № 52-08-10/27 от 07.06.2012 сроком действия по 31.12.2012,

от Администрации Омского муниципального района Омской области  – представитель не явился,

от открытого акционерного общества «Омскэнергосбыт» – представителей Горбуновой Е.И. по  доверенности № 28-08/31 от 10.01.2012 сроком действия один год, Карижской Н.Р. по доверенности № 28-08/99 от 10.01.2012 сроком действия по 31.12.2012,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омскэнергосбыт» (далее – ОАО «Омскэнергосбыт», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июнь 2011 года в сумме 271 667 руб. 55 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2011 по 28.07.2011 в сумме 622 руб. 57 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.07.2011 и по день фактического погашения долга в сумме 271 667 руб. 55 коп. по ставке рефинансирования ЦБ России 8,25% годовых.

Определением от 27.10.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Жумабаева Гульнара Сыздыковна, Администрация Омского муниципального района Омской области, открытое акционерное общество «Инженерно-строительная компания» (далее – ОАО «Иском»).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 667 249 руб., в части взыскания процентов до 7 477 руб. 36 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 04 апреля 2012 по делу №  А46-9967/2011 исковые требования удовлетворены частично. С ОАО «Омскэнергосбыт» в пользу ОАО «МРСК Сибири» взыскано 11 534 руб. 10 коп. основного долга, 385 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 291 руб. 40 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. Этим же решением с ОАО «МРСК Сибири» в доход федерального бюджета взыскано 8 048  руб. 73 коп.  государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ОАО «МРСК Сибири» в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований об оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии за июнь 2011 года за объем безучетного потребления электрической энергии 518 400 кВтч на сумму 655 223 руб. 07 коп., начисленный потребителю ответчика – ОАО «Иском», принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что акт безучетного потребления подписан ОАО «Иском» в лице технического директора Басина Я.А. и скреплен печатью общества, следовательно, выявленные нарушения обоснованы и ОАО «Иском» выразило согласие на оплату безучетного потребления. Кроме того, указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства подписания представителем ОАО «Иском» только последнего абзаца указанного акта.

ОАО «Омскэнергосбыт» в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Жумабаева С.Г., Администрация Омского муниципального района Омской области, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «МРСК Сибири» поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ОАО «Омскэнергосбыт» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Представитель ОАО «Иском» в судебном заседании просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом положений  части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от лиц, участвующих в деле,  заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции не проверяет обоснованность решения акта суда первой инстанции по настоящему делу в части удовлетворения исковых требований (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон и ОАО «Иском», проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в результате проверки, проведенной ОАО «МРСК Сибири», обнаружен факт безучётного потребления электрической энергии по потребителю ОАО «Омскэнергосбыт» – ОАО «Иском», о чем составлен акт № 011857 от 24.06.2011 (том 2 л. 129-130).

Как указывает истец, ОАО «МРСК Сибири» в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии № 34-0983 от 06.02.2009 заключенным ОАО «Омскэнергосбыт» с абонентом – ОАО «Иском», в связи с выявлением факта безучётного потребления электрической энергии последним, произвел расчет объёма и стоимости услуг по передаче электрической энергии с даты последней технической проверки 02.09.2010 по зафиксированным показаниям прибора учета № 009359029007706 по состоянию на 31.08.2010 – 001272 и по состоянию на 24.06.2011 – 002945, с применением коэффициента трансформации равного 200.

Разногласия сложившиеся в июне 2011 года между сторонами относительно бездоговорного пользования ответчиком услугами истца, в том числе по потребителю ОАО «Иском», послужило поводом для обращения ОАО «МРСК Сибири» в суд первой инстанции с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований частично явилось причиной подачи ОАО «МРСК Сибири» апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 21.02.2003 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее – Правила № 530).

Согласно пунктам 6-8 Правил № 530 реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).

Из системного толкования статей 3, 37 Закона об электроэнергетике, пунктов 5, 8 Правил № 530 следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона об электроэнергетике, пункты 61, 62 Правил № 530).

На основании пункта 151 Правил № 530 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии юридическими и физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения.

В абзаце третьем пункта 151 Правил № 530 установлено, что при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Правил № 530 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Анализ вышеназванных положений Правил № 530 позволяет апелляционному суду сделать вывод о том, что при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии присутствие потребителя или его представителя является обязательным, так как потребителю законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.

Как следует из материалов дела, ОАО «МРСК Сибири» 24.06.2011 составлен акт о бузучетном потреблении электроэнергии, который подписан техническим директором ОАО «Иском», скреплен печатью указанной организации (том 2 л. 129-130).

Акт составлен в связи с выявленным нарушением схемы учета у потребителя ответчика – ОАО «Иском», объект – с. Ульяновка, золоотвал ТЭЦ-5, а именно, неисправен один трансформатор тока, имеется разрыв в цепи вторичной коммутации, что приводит к недоучету 1/3 подключенной нагрузки.

В соответствии с абзацем 1 пункта 156 Правил № 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Абзацем 2 пункта 156 Правил № 530 установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии взыскивается только гарантирующим