Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 по делу n А46-17350/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 июля 2012 года

                                          Дело №   А46-17350/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  05 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 июля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Черемновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-3294/2012) Российской общественной физкультурно-спортивной организации «Юность России»

 на решение Арбитражного суда Омской области от 11.03.2012 по делу №  А46-17350/2011 (судья Чернышев В.И.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Триумф – компани» (ИНН 5504205616, ОГРН 1085543022773)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Российской общественной физкультурно-спортивной организации «Юность России», Администрации города Омска

 о признании незаконными действий, выразившихся в постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101, осуществлённых 19.11.2010, обязании аннулировать запись о земельном участке с кадастровым номером 55:36:090102:101,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Российской общественной физкультурно-спортивной организации «Юность России» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Триумф - компани» - Панкратова Светлана Николаевна (паспорт серия 5203 № 216834 выдан 26.11.2002, по доверенности б/н от 22.09.2011 сроком действия 3 года);

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (правопреемник Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Омской области) - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Администрации города Омска - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Триумф - компании» (далее по тексту - заявитель, ООО «Триумф - компании», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Омской области о признании незаконными действий, выразившихся в постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101, осуществлённых 19.11.2010, и обязании аннулировать запись о земельном участке с кадастровым номером 55:36:090102:101.

Решением от 11.03.2012 по делу №  А46-17350/2011 требования заявителя были удовлетворены в части признания незаконными действий, выразившихся в постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101, осуществлённых 19.11.2010.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя в части обязания заинтересованное лицо аннулировать запись о земельном участке с кадастровым номером 55:36:090102:101 суд первой инстанции исходил из того, что решением Отдела кадастрового учёта по городу Омску Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области от 25.02.2011 № 36/11-2131 земельный участок с кадастровым номером 55:36:090102:101 снят с кадастрового учёта, а, следовательно, удовлетворение заявленных в данной части требований не будет отвечать принципу исполнимости судебного решения.

В апелляционной жалобе Российская общественная физкультурно-спортивная организация «Юность России», ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить в части удовлетворения требований заявителя и принять в названной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Триумф - компании».

В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что РОФСО «Юность России», является правообладателем объекта недвижимости - стадиона и земельного участка под данным объектом недвижимости  в его границах, никогда не отказывалось от своих прав ни на объект недвижимости, ни на земельный участок по адресу: г.Омск, ул. Березовского, 5. Поскольку спорный земельный участок никогда не выбывал из владения РОФСО «Юность России», постольку заинтересованное лицо правомерно поставило данный земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок.

Также податель жалобы отмечает, что у заявителя отсутствовали основания для обращения в арбитражный суд с вышеназванными требованиями, поскольку решением Отдела кадастрового учёта по городу Омску Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области от 25.02.2011 № 36/11-2131 земельный участок с кадастровым номером 55:36:090102:101 снят с кадастрового учёта, а, следовательно, права и законные интересы Заявителя ничем не нарушены.

Также податель жалобы отмечает о пропуске заявителем срока на обжалование действий заинтересованного лица, предусмотренного статьей 198 АПК РФ.

Более того, податель жалобы указывает на процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу. Так податель жалобы отмечает, что им было подано ходатайство о фальсификации Приказа Омского регионального отделения ФСО «Юность России» № 15 от 20.09,2004 года, Письма  Омского регионального  отделения  ФСО  «Юность  России»  №   1-11/50  от 21.09.2004, которое не было рассмотрено судом первой инстанции, что свидетельствует о неправомерном переходе суда первой инстанции в основное судебное заседание, в силу неполноты материалов дела.

В представленном в апелляционный суд отзыве на жалобу РОФСО «Юность России» заявитель выразил свое несогласие с доводами жалобы, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Суд апелляционной инстанции в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей РОФСО «Юность России», ФГБУ  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации города Омска, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не заявивших ходатайства об его отложении.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом положений указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, принимая во внимание, что от заявителя не поступило возражений в связи с рассмотрением решения арбитражного суда в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность вынесенного судом первой инстанции акта в части удовлетворения требований ООО «Триумф - компании».

Исследовав материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Решением Исполнительного комитета Омского городского совета депутатов трудящихся № 14/331-3 от 21.05.1957 Облуправлению трудовых резервов для строительства дома Культуры и спортивного стадиона трудовых резервов был отвед?н земельный участок площадью 3,6 га в границах берега р. Омь, ул. Березовского и Подгорная в Куйбышевском районе.

Распоряжением Совета Министров СССР от 02.11.1959 № 3108р Центральному совету Всероссийского добровольного спортивного общества «Трудовые резервы» переданы все действующие и строящиеся спортивные сооружения (стадионы, бассейны, спортивные базы и др.) бывшего Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР.

Приказом Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР № 332 от 27.11.1959 во исполнение распоряжения Совета Министров СССР № 3108р от 02.11.1959 Центральному Совету Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы» переданы ранее находившиеся в ведении Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР республиканские, краевые, областные и городские советы общества, Центральный водно-моторный клуб в г. Тушино, Московской области, спортивные залы и площадки, водные и лыжные станции, спортивные базы, дома физкультуры, стрелковые тиры, спортивные клубы, стадионы и клубы моторных и технических видов спорта со всеми активами и пассивами по балансу на 01.10.1959 согласно приложению 1, в том числе Омский областной совет ДСО «Трудовые резервы».

26.12.1990 Президиумом Центрального совета ВДСО «Трудовые резервы» в связи с прекращением финансирования Российского республиканского совета ВДСО «Трудовые резервы» из союзного бюджета и принятием решения Советом Министров РСФСР о финансировании деятельности республиканской организации общества из бюджета РСФСР принято постановление о передаче в  собственность Российского республиканского совета ВДСО «Трудовые резервы» спортивных сооружений, в том числе стадиона «Трудовые резервы» в г. Омске по состоянию на 01.01.1991.

Во исполнение указанного постановления по приказу российского республиканского совета ВДСО «Трудовые резервы» № 194-к от 31.12.1990 Российский республиканский совет ВДСО «Трудовые резервы» принял в собственность различное имущество, в том числе стадион с трибуной в г. Омске.

12.04.1991 создана Российская общественная физкультурно-спортивная организация «Юность России» всесоюзного ордена трудового Красного Знамени ДСО «Трудовые резервы».

13.05.1991 на основании Постановления бюро президиума Центрального совета ВДСО «Трудовые резервы от 26.12.1990 «О передаче основных фондов Российскому республиканскому совету общества» по акту при?ма-передачи основных и оборотных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов ВДСО «Трудовые резервы» передало Российской общественной физкультурно-спортивной организации «Юность России» имущество согласно приложенному к данному акту перечню основных и оборотных средств, малоценных и быстроизнашиваемых предметов (Территории РСФСР за исключением г.г. Москва и Ленинград), в том числе стадион с трибуной в г. Омске.

Согласно зарегистрированному в комитете по физической культуре и спорту при Омском Облисполкоме 29.08.1977 паспорту (наименование спортивного сооружения) специализированный стадион «Трудовые резервы», расположенный по адресу ул. Березовского, д. 5 г. Омска, находится в ведении Омского областного совета ВДСО «Трудовые резервы».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 953-р создано Общественно-государственное физкультурно-спортивное объединение «Юность России», учредителями которого выступили Министерство образования Российской Федерации и Российская общественная физкультурно-спортивная организация «Юность России».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.01.2005 № 64-р утверждён, в том числе, перечень федеральных государственных учреждений, подлежащих передаче в ведение Рособразования, в который, в числе прочих, вошло Общественно-государственное физкультурно-спортивное объединение «Юность России».

В соответствии с приказом от 14.08.2007 № 5 Российской общественной физкультурно-спортивной организации «Юность России» на основании работы в Правительстве Российской Федерации над проектом по реконструкции имеющихся спортивных сооружений и строительстве новых на земельных участках физкультурно-спортивного назначения РОФСО – ОГФСО «Юность России»      и предложения Правительства РФ о направлении правоустанавливающих документов в Федеральную регистрационную службу Российской Федерации об имеющихся спортивных комплексах и землеотводах РОФСО – ОГФСО «Юность России» и использования их согласно уставным целям РОФСО – ОГФСО «Юность России» приступил к ревизии правоустанавливающих документов на имеющиеся спортсооружения и земельные участки на территории Российской Федерации.

Распоряжением Мэра города Омска от 25.06.2004 № 1862-р на основании ходатайства предпринимателя Тимошенко К.В., договора с администрацией города о долевом участии в развитии городского хозяйства, утвержд?нной проектной документацией, материалов представленных Главомскархитектурой, предпринимателю Тимошенко Константину Владимировичу  представлен в аренду  сроком на 2 года земельный участок, относящийся к категории земель поселений, площадью 24 414 кв.м. для общественных целей под строительство мебельного салона, местоположение земельного участка установлено в 5 метрах западнее относительно ориентира – двухэтажного здания, имеющего почтовый адрес: ул. Березовского, 15 в Центральном административном округе.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:090102:1011 площадью 57 366 кв.м. с местоположением, установленным относительно здания, имеющего почтовый адрес: Центральный АО, г. Омск, ул. Березовского, 19, предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Триумф-компани» в аренду с 30.03.2009 по 23.11.2032.

17.11.2010 Российская общественная физкультурно-спортивная организация «Юность   России»   обратилась   в   орган   кадастрового   учёта   с   заявлением   о   внесении в государственный кадастр недвижимости сведений  о  ранее учтённом       объекте недвижимости.

19.11.2010 Отделом кадастрового учёта по городу Омску Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области вынесено решение № 36/10-9031 «О внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости». Земельному участку присвоен кадастровый номер 55:36:090102:101, местоположение установлено: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Березовского, ул. Подгорная.

25.02.2011 указанный земельный участок общей площадью 36 000 кв.м. снят с кадастрового учёта (выписка из государственного кадастра недвижимости от 25.02.2011 № 5536/204/11-2007).

Полагая, что действия по постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 55:36:090102:101 незаконны и нарушают права и законные интересы заявителя,