Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012 по делу n А70-13163/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 июля 2012 года

                                               Дело №   А70-13163/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  10 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-4781/2012) общества с ограниченной ответственностью «Капитель» (далее – ООО «Капитель», Общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.04.2012 по делу № А70-13163/2011 (судья Стафеев С.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Капитель» (ОГРН 1065507042237, ИНН 5507083846) к Администрации Казанского муниципального района (далее – Администрация, заинтересованное лицо) об оспаривании распоряжения № 851 от 20.06.2011,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «Казанская мастерская технического сервиса» (ОГРН 1027201228911, ИНН 7218004454),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Капитель» - Степанов И.В. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации), по доверенности б/н от 16.12.2009 сроком действия на три года);

от Администрации Казанского муниципального района - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Казанская мастерская технического сервиса» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитель» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к администрации Казанского муниципального района об оспаривании распоряжения от 20.06.2011г. № 851.

Определением суда от 10.01.2012 к участию в рассмотрении настоящего дела привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Казанская мастерская технического сервиса» (далее – ООО «Казанская мастерская технического сервиса»).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.04.2012 в удовлетворении заявленных ООО «Капитель» требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что при вынесении распоряжения от 27.12.2005 № 113 Администрацией не были учтены характеристики предоставляемого ООО «Новая линия» земельного участка, а также права и законные интересы второго собственника нежилого строения – ООО «Казанская мастерская технического сервиса».

ООО «Капитель», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В ходе рассмотрения настоящего спора в порядке апелляционного производства от Общества поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии платежных поручений от 20.08.2009 № 140, от 12.11.2009 № 203.

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела дополнительные документы, поскольку податель жалобы не возражал против этого, а также непринятие указанных доказательств может привести к вынесению неправильного постановления (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Администрация Казанского муниципального района, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представила.

До начала судебного заседания от ООО «Казанская мастерская технического сервиса» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной инстанции приобщен к материалам дела.

До начала судебного заседания от общества с ограниченной ответственностью «Казанская мастерская технического сервиса» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Капитель» в устном выступлении в суде апелляционной инстанции и в апелляционной жалобе поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Казанская мастерская технического сервиса» и Администрации Казанского муниципального района, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев апелляционную жалобу, письменный отзыв ООО «Казанская мастерская технического сервиса», материалы дела, заслушав представителя ООО «Капитель», суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения главы объединенного муниципального образования Казанский район от 02.07.2003 № 245 был сформирован земельный участок, площадью 15 613 м2 по адресу: Тюменская область, Казанский район, н.Новоселезнево, ул. Калинина, 19 (т.1 л.д. 88).

04.04.2005 нежилое помещение, общей площадью 206,8 м2, расположенное по адресу: Тюменская область, Казанский район, н.Новоселезнево, ул. Калинина, 19, строение 1/2, находящееся в нежилом строении, расположенном по адресу: Тюменская область, Казанский район, н. Новоселезнево, ул. Калинина, 19, строение 1, было передано ООО «Новая линия» по договору купли-продажи № 1 (т.1 л.д. 114).

Из земельного участка площадью 15 613 м2 по адресу: Тюменская область, Казанский район, н. Новоселезнево, ул.Калинина, 19, было сформировано два отдельных участка:

1) площадью 14 654 м2, с кадастровым номером 72:11:1301004:238;

2) площадью 959 м2, с кадастровым номером 72:11:13 01 004:0237.

Распоряжением Администрации Казанского муниципального района от 27.12.2005 № 113 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ООО «Новая линия» для обслуживания нежилого помещения по адресу: Тюменская область, Казанский район, н. Новоселезнево, ул. Калинина, 19, строение 1/2».

В соответствии с пунктом 1 указанного распоряжения предоставлен в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью «Новая линия» земельный участок площадью 198 кв.м с кадастровым номером 72:11:13 01 004:0237 (т.1 л.д. 39-40).

На основании договора от 26.09.2007 № 2 вышеуказанный земельный участок был продан гражданину Гарину Н.С.

16.10.2007 Гарин Н.С и ООО «Капитель» заключили договор купли-продажи недвижимости № 2, в соответствии с которым земельный участок, с кадастровым номером 72:11:13 01 004:0237, площадью 198 м2 передан заявителю (т.1 л.д. 29-30).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 72НК № 753816 право собственности на указанный земельный участок было зарегистрирован 23.11.2007 (т.1 л.д. 28).

По договору от 16.10.2007 № 1 Общество также приобрело на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская область, Казанский район, н.Новоселезнево, ул.Калинина, 19, строение 1/2, площадью 278,3 м2 (т.1 л.д. 33-34).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2007 72НК № 753817, право собственности заявителя на обозначенное нежилое строение было зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № 72-72-06/048/2007-078 (т.1 л.д. 32).

На основании распоряжения администрации Казанского муниципального района от 20.02.2009 № 207 (т.1 л.д.97) третье лицо заключило с ответчиком договор аренды земельного участка от 05.03.2009 № 9, в соответствии с которым ООО «Казанская мастерская технического сервиса» приняло в аренду земельный участок площадью 959 м2, по адресу: Тюменская область, Казанский район, н.Новоселезнево, ул.Калинина, 19, строение 1/2 (т.1 л.д. 98-103).

В 2011 году ООО «Казанская мастерская технического сервиса» обратилось в администрацию Казанского муниципального района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

20.06.2011 Администрацией Казанского муниципального района было вынесено распоряжение № 851 «О предоставлении земельного участка по адресу: Тюменская область, Казанский район, н. Новоселезнево, ул. Калинина, 19, строение 1/2, с кадастровым номером 72:11:13 01 004:237, площадью 959 м2 в общую долевую собственность ООО «Казанская мастерская технического сервиса» и ООО «Капитель».

Пунктом 4 названного распоряжения, признано утратившим силу распоряжение Администрации от 27.12.2005 № 113.

На основании вышеуказанного распоряжения ответчик и третье лицо заключили договор купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от 08.07.2011 № 24.

Согласно названному договору ООО «Казанская мастерская технического сервиса» приобрело долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Казанский район, н.Новоселезнево, ул.Калинина, 19, строение 1/2, площадью 959 м2, в размере 7971/10754, в границах земельного участка с кадастровым номером 72:11:13 01 004:237 (т.1 л.д. 79-82).

Для оформления государственной регистрации права собственности на вышеуказанную долю земельного участка, третье лицо обратилось в Ишимский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. В соответствии с уведомлением от 01.09.2011 государственная регистрация была приостановлена, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы, было установлено наличие в ЕГРП записи о регистрации права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 72:11:13 01 004:237 (т.1 л.д. 83).

26.09.2011 заявителю направлено письмо, в котором сообщалось о признании утратившим силу распоряжения Администрации от 27.12.2005 № 113 и предлагалось в добровольном порядке прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:11:13 01 004:237, для последующего предоставления Обществу доли в праве общей долевой собственности на обозначенный участок в размере 2783/10754.

ООО «Капитель», полагая, что распоряжение от 20.06.2011 № 851 вынесено с нарушением гражданского и земельного законодательства, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

20.04.2012 Арбитражный суд Тюменской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Частью 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).

Таким образом, собственники расположенных на земельном участке зданий (помещений в здании) одновременно приобретают в общую долевую собственность земельный участок.

Из материалов дела следует, что ООО «Казанская мастерская технического сервиса» принадлежало на праве собственности нежилое строение общей площадью 1 003,90 м2, расположенное по адресу: Тюменская область, Казанский район, н.Новоселезнево, ул.Калинина, 19, строение 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.04.2003 № 72 НВ 969459).

16.10.2007 Гарин Н.С и ООО «Капитель» заключили договор купли-продажи недвижимости № 2, в соответствии с которым земельный участок, с кадастровым номером 72:11:13 01 004:0237, площадью 198 м2 передан заявителю (т.1 л.д. 29-30).

По договору от 16.10.2007 № 1 Общество также приобрело на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская область, Казанский район, н. Новоселезнево, ул. Калинина, 19, строение