Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2012 по делу n А81-5173/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 июля 2012 года

                                                          Дело № А81-5173/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  12 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4702/2012) общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.03.2012 по делу № А81-5173/2011 (судья Канева И.Д.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (ОГРН 1028900625302; ИНН 8904013329; место нахождения: г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, 5Б) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (ОГРН 1028900628932; ИНН 8904034784; место нахождения: г. Новый Уренгой, ул. Железнодорожная, 8) о взыскании 491 553 руб. 18 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (далее – ООО «Газпром добыча Уренгой», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Таёжная, 19А, 14, общей площадью 39 кв.м., с 01.10.2003 по 07.05.2008 в сумме 258 456 руб. 77 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 11.10.2003 по 30.11.2011, в размере 176 030 руб. 60 коп. и долга по арендной плате по договору аренды жилого помещения № Ф12А/42/238-юр от 30.09.2003 за период с 08.05.2008 по 13.05.2009 в сумме 57 065 руб. 81 коп.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 127 126 руб. 75 коп. за период с 11.10.2003 по 30.11.2011.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2012 года по делу №  А81-5173/2011 исковые требования  Департамента удовлетворены частично. С ООО «Газпром добыча Уренгой» в пользу Департамента взыскан долг в сумме 57 065 руб. 81 коп. В удовлетворении иска в остальной части отказано. С ООО «Газпром добыча Уренгой» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 282 руб. 63 коп.

Не соглашаясь с принятым судебным актом в части удовлетворения исковых требований, ООО «Газпром добыча Уренгой» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что договор № Ф12А/42/238-юр от 30.09.2003 является ничтожной сделкой ввиду несоответствия требованиям закона, поскольку жилые помещения, переданные в аренду, относятся к специализированному жилищному фонду, в связи с чем исковые требования не подлежали удовлетворению.

Департамент в письменном отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. От Департамента поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

С учетом положений  части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от лиц, участвующих в деле,  заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения акта суда первой инстанции по настоящему делу только в обжалуемой части (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.09.2003 между Департаментом (арендодатель) и ООО «Газпром добыча Уренгой» (арендатор) подписан договор аренды жилого помещения № Ф12А/42/238-юр, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить, а арендатор – принять за плату во временное пользование жилое помещение (объект), расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Таёжная, 19А, 14, общей площадью 39 кв.м., для проживания работников ООО «Уренгойгазпром» и членов их семей по договору найма (коммерческого) (л.д. 13-15).

Согласно пункту 1.7 договора № Ф12А/42/238-юр объект передается арендатору в аренду сроком на семь лет с момента государственной регистрации договора в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с пунктом 4.1 договора № Ф12А/42/238-юр за использование объекта арендатор уплачивает арендную плату, установленную на момент заключения договора, в размере 5 616 руб. в месяц (включая НДС 20% 936 руб.), 67 392 руб. в год (включая НДС 20% 11 232 руб.) за каждый месяц вперед, не позднее 10 числа на расчетный счет Управления финансов муниципального образования город Новый Уренгой.

Жилое помещение было передано ответчику по акту приема-передачи жилых помещений от 2003 года (л.д. 16).

Объект недвижимого имущества, являющийся предметом договора аренды № Ф12А/42/238-юр от 30.09.2003, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Новый Уренгой, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 89 РХ 758449 от 28.08.2003, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.08.2003 сделана запись регистрации № 89-01/11-5/2003-153 (л.д. 17).

Договор аренды был зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ямало-Ненецкого автономного округа  в установленном статьями 164, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) порядке 08 мая 2008 года.

14 мая 2009 года между сторонами подписано соглашение о расторжении договора, которое зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 16.07.2010 за № 89-89-08/020/2010-481 (л.д. 18). По акту приема-передачи от 14.05.2009 жилое помещение возвращено ответчиком истцу (л.д. 19).

Письмом № 11060/02 от 18.11.2009 Департамент направил в адрес ООО «Газпром добыча Уренгой» дополнительное соглашение № 1 к договору аренды жилого помещения № Ф12А/42/238-юр от 30.09.2003 с расчетом задолженности по арендной плате (л.д. 20).

16.03.2010 Департамент направил в адрес ответчика письмо № 69358/02 с актом сверки взаимных расчетов за аренду жилого помещения и требованием оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 21).

Письмом № АХ/20-826 от 24.05.2010 ООО «Газпром добыча Уренгой» направило в адрес Департамента подписанное соглашение о расторжении договора аренды № Ф12А/42/238-юр от 30.09.2003 и неподписанное дополнительное соглашение № 1 к указанному договору, считая, что оснований для оплаты арендных платежей за период с 30.09.2003 по 07.05.2008 у ответчика нет (л.д. 22).

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по оплате пользования помещением, принадлежащим муниципальному образованию г. Новый Уренгой, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Частичное удовлетворение исковых требований явилось причиной подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующие обстоятельства.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Оценив условия договора № Ф12А/42/238-юр от 30.09.2003, свидетельствующие в совокупности о согласовании сторонами всех существенных условий договора, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу регулировании сложившиеся между сторонами правоотношений нормами параграфа 4 главы 34 ГК РФ и общими положениями об обязательствах (раздел 3 части 1 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

При этом законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (статья 607 ГК РФ).

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор № Ф12А/42/238-юр от 30.09.2003 является ничтожной сделкой ввиду несоответствия требованиям закона, поскольку жилые помещения, переданные ответчику в аренду, относятся к специализированному жилищному фонду, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (часть 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не подлежат отчуждению, передаче в аренду специализированные жилые помещения. К последним согласно пункту 1 названной статьи относятся жилые помещения в общежитиях.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (статья 94 ЖК РФ).

Согласно пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

При этом решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункт 14 названных Правил).

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об отнесении спорного жилого дома к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006, в связи с чем соответствующий довод заявителя апелляционной жалобы не может быть признан обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 53 от 01.06.2000 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений» определено, что в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствуют какие-либо специальные нормы о государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений, к таким договорам аренды должны применяться правила пункта 2 статьи 651 ГК РФ.

В