Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу n А46-2891/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 июля 2012 года

                                                        Дело №   А46-2891/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  17 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме  24 июля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.

судей  Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кундос Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4723/2012) Администрации Омского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 23 апреля 2012 года по делу № А46-2891/2012 (судья Пермяков В.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ОГРН 1075501005733, ИНН 5501108131), общества с ограниченной ответственностью «Оазис» (ОГРН 1105543022331, ИНН 5501227058) к Администрации Омского муниципального района Омской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», о признании незаконным бездействия Администрации Омского муниципального района Омской области,

при участии в судебном заседании:

от Администрации Омского муниципального района Омской области – представителя Пономаревой С.Д. по доверенности № 4 от 10.05.2011 сроком действия до 31.12.2012;

от общества с ограниченной ответственностью «Меркурий»  – представителя Клюге Н.Н. по доверенности б/н от 17.01.2012 сроком действия три года;

от общества с ограниченной ответственностью «Оазис» – представителя Клюге Н.Н. по доверенности б/н от 17.01.2012 сроком действия три года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – представитель не явился,

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Меркурий», общество с ограниченной ответственностью «Оазис» (далее – ООО «Меркурий», ООО «Оазис», общества, заявители) обратились в Арбитражный суд Омской области с требованием о признании незаконным бездействия Администрации Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, заинтересованное лицо), выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Меркурий» и ООО «Оазис» - по ? доле каждому земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2142 площадью 332 200 кв.м, относящегося к категории земель особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, местоположение которого установлено: Омская область, Омский район, Комсомольское СП, п. Ачаирский, 67 км Черлакского тракта, и обязании Администрации Омского муниципального района Омской области принять решение о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Меркурий» и ООО «Оазис» - по ? доле каждому земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2142 площадью 332 200 кв.м, относящегося к категории земель особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, местоположение которого установлено: Омская область, Омский район, Комсомольское СП, п. Ачаирский, 67 км Черлакского тракта, подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его заявителям с предложением о заключении договора.

Определением от 29.03.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области), а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

            Решением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2012 по делу № А46-2891/2012 требования заявителей удовлетворены полностью. Признано незаконным бездействие Администрации Омского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Меркурий» и ООО «Оазис» - по ? доле каждому земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2142 площадью 332 200 кв.м, относящегося к категории земель особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, местоположение которого установлено: Омская область, Омский район, Комсомольское СП, п. Ачаирский, 67 км Черлакского тракта.  Суд обязал Администрацию Омского муниципального района Омской области принять решение о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Меркурий» и ООО «Оазис» - по ? доле каждому земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2142 площадью 332 200 кв.м, относящегося к категории земель особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, местоположение которого установлено: Омская область, Омский район, Комсомольское СП, п. Ачаирский, 67 км Черлакского тракта, подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его заявителям с предложением о заключении договора. Этим же решением с Администрации Омского муниципального района Омской области в пользу заявителей взыскано по 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, Администрация Омского муниципального района Омской области в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителей в полном объёме.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает, что суд не исследовал вопрос о возможности образования отдельных земельных участков, на которых расположены принадлежащие заявителям здания, а также о том, будут ли размеры данных земельных участков отвечать предусмотренным градостроительным нормам и размерам; не установил наличие или отсутствие возможности обустройства отдельных выездов к земельным участкам.

            ООО «Меркурий», ООО «Оазис» в письменном отзыве просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            В заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель обществ высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области) и  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства третьи лица извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ). На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

            Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Меркурий» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Омская область, Омский район, 67 км Черлакского тракта, п. Ачаирский:

- Здание (жилой дом № 4) общей площадью 180,90 кв.м, инвентарный номер 9308, литера АЕ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 524525);

- Жилой дом № 2 общей площадью 173,80 кв.м, инвентарный номер 9282, литера АВ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552389);

- Здание (жилой дом № 1) общей площадью 127,2 кв.м, инвентарный номер 9274, литера АБ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 524512);

- Сооружение (Иловая площадка) общей площадью 1510,20 кв.м, инвентарный номер 160000424, литера АЭ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552261);

- Нежилое строение (канализационно-насосная станция № 8) общей площадью 69,20 кв.м, инвентарный номер 105379, литера АЯ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552395);

- Нежилое строение (канализационно-насосная станция № 2) общей площадью 59,70 кв.м, инвентарный номер 105361, литера АШ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552394);

- Нежилое строение (канализационно-насосная станция № 1) общей площадью 57,90 кв.м, инвентарный номер 105353, литера АЧ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552350);

- Хозяйственный склад: металлическое здание общей площадью 482,80 кв.м, инвентарный номер 9407, литера АО (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 524513);

- Нежилое строение (столовая) общей площадью 1148,50 кв.м, инвентарный номер 9399, литера АП (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 524598);

- Станция биологической очистки канализационных стоков: одноэтажное здание общей площадью 904,10 кв.м, инвентарный номер 105887, литера АЦ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552042);

- Спальный корпус № 1: трехэтажное кирпичное здание общей площадью 1911,30 кв.м, инвентарный номер 9324, литера АЗ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 524510);

- Склад продовольственных товаров: кирпичное здание общей площадью 252,70 кв.м, инвентарный номер 9381, литера АР (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 524511);

- Нежилое строение (овощехранилище) общей площадью 311,00 кв.м, инвентарный номер 9373, литера АН (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552349);

- Нежилое строение (магазин) общей площадью 142,70 кв.м., инвентарный номер 9365, литера АМ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552339);

- Нежилое строение (котельная) общей площадью 354,80 кв.м, инвентарный номер 9340, литера АК (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 552254);

- Нежилое строение (гараж) общей площадью 455,20 кв.м., инвентарный номер 9266, литера АТ (свидетельство о государственной регистрации права от 20.09.2007 серии 55АВ № 524493);

Указанные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке с кадастровым номером 55:20:000000:2142 площадью 332 200 кв.м, относящемся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов – для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, местоположение которого установлено: Омская область, Омский район, Комсомольское СП, п. Ачаирский, 67 км Черлакского тракта.

Кроме объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Меркурий», на означенном земельном участке расположено недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ООО «Оазис», созданному в результате реорганизации ООО «Меркурий» в форме выделения:

- Нежилое строение (Административно-лечебный корпус), назначение нежилое, площадь 1556,10 кв.м, инвентарный номер 9357, литер АЛ, этажность 3 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2010 серии 55 АА №113010);

- Многоквартирный жилой дом, назначение жилое, площадь 2099,4 кв.м, инвентарный номер 104174, литер АУ, этажность 1, 2, 3, адрес: Омская область, Омский район, п. Ачаирский, ул. Курортная, дом № 17 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.12.2011 серии 55 АА №364357);

- Жилой дом № 5, назначение: жилое, площадь 180,4 кв.м, инвентарный номер 9316, литер АЖ, этажность 1, (свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2010 серии 55 АА №078840);

- Нежилое строение – спортивно-оздоровительный комплекс «Меркурий», назначение: производственное, площадь 2545 кв.м, инвентарный номер 105155, литер АФ, этажность 1, 2, 3 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2010 серии 55 АА №078841);

- Жилой дом № 3, назначение жилое, площадь 181,2 кв.м, инвентарный номер 9290, литер АД, этажность 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2010 серии 55 АА №113012);

- Здание (Спальный корпус № 2), назначение жилое, площадь 1926,7 кв.м, инвентарный номер 9332, литер АИ, этажность 3 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2010 серии 55 АА №113011);

Право собственности ООО «Оазис» на перечисленные выше объекты недвижимости возникло в силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 12 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В целях реализации исключительного права, предусмотренного статьи 36 Земельного кодекса РФ, 29.11.2011 заявители совместно обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлениями о предоставлении в общую долевую собственность – по ? доле каждому, земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2142, занятого принадлежащими им на праве собственности объектами недвижимости, с приложением документов, необходимых в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 (том 1 л. 18-19, 21).

02.12.2011 заявителями также были представлены документы, подтверждающие отчуждение вышеуказанных объектов