Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 по делу n А46-32909/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 мая 2013 года

                                              Дело №   А46-32909/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  14 мая 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 мая 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Черемновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2757/2013) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 21.02.2013 по делу № А46-32909/2012 (судья Глазков О.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска к бюджетному образовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» (ИНН 5501039424, ОГРН 1025500516689) о взыскании 11 660 руб. 49 коп., в том числе 449 руб. 16 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 43 руб. 65 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 87 руб. 47 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 11 080 руб. 20 коп. штрафа за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за полугодие 2011 года,

при участии в судебном заседании представителей:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска – Кочетова Татьяна Валерьевна, предъявлено удостоверение, по доверенности № 000021  от 09.01.2013 сроком действия по 31.12.2013;

от бюджетного образовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту – заявитель, ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к бюджетному образовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» (далее по тексту – заинтересованное лицо, учреждение, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111») о взыскании 11 660 руб. 49 коп., в том числе 449 руб. 16 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 43 руб. 65 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 87 руб. 47 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 11 080 руб. 20 коп. штрафа за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за полугодие 2011 года.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2013 по делу № А46-32909/2012 заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворены частично.

Суд первой инстанции взыскал с учреждения в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 691 руб. 08 коп., в том числе 449 руб. 16 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 43 руб. 65 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 87 руб. 47 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 110 руб. 80 коп. штрафа за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за полугодие 2011 года. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку материалами дела подтверждается неуплата учреждением в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, взыскание с учреждения спорной суммы пеней является правомерным. Суд первой инстанции также признал правомерным привлечение БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» к ответственности в виде штрафа в размере 11 080 руб. 20 коп. за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального азкона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Вместе с тем, суд первой инстанции учитывая, в том числе,  тяжелое материальное положение учреждения, уменьшил штраф до 110 руб. 80 коп.

Не согласившись с указанным судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 21.02.2013 по делу № А46-32909/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований в полном объем, ссылаясь на то, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для уменьшения штрафа, подлежащего взысканию с учреждения.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии его представителя и письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Учреждения, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя Пенсионного фонда, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

 Специалистами ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, представленного 08.11.2011 за период с 01.04.2011 по 30.06.2011, была проведена камеральная проверка БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов.

По результатам данной проверки был составлен акт от 17.02.2012 № 06500530019712 и принято решение от 03.04.2012 № 065 005 12 РК 0020210 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Фе-дерации о страховых взносах, которым БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111», в том числе, привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в сумме 11 080 руб. 20 коп.

10.05.2012 ГУ – УПФ РФ в Советском АО г. Омска в адрес учреждения было направлено требование № 06500540267362, которым учреждению было предложено добровольно в срок до 19.06.2012 уплатить задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 14 251 руб. 85 коп.

Поскольку в установленный срок указанное требование учреждением в полном объеме исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2013 по делу № А46-32909/2012 заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворены в указанной выше части.

Означенное решение обжалуется заявителем в суд апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 111» в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 того же Федерального закона). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Федерального закона). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Федерального закона).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, БОУ г. Омска