Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу n А46-29889/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 мая 2013 года

       Дело № А46-29889/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1670/2013) Специализированного автономного учреждения Омской области «Омсклес» на решение Арбитражного суда Омской области от 15.01.2013 по делу № А46-29889/2012 (судья Пермяков В.В.), принятое по заявлению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области к Специализированному бюджетному учреждению Омской области «Омсклес» о взыскании 1 737 499 руб.16 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Специализированного автономного учреждения Омской области «Омсклес» - Белкин С.А. по доверенности № 32 от 17.04.2013 сроком действия до 31.12.2013 (представлена доверенность от Специализированного автономного учреждения Омской области «Тарский лесхоз);

от Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (далее по тексту – заявитель, ГУ ОПФ РФ в Тарском районе, Отдел Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к специализированному бюджетному учреждению Омской области «Омсклес» (СБУ «Омсклес») о взыскании 1737499 руб. 16 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени, в том числе:

1 103 507 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии,

126 300 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии,

190 319 руб. 81 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии,

27 551 руб. 90 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии,

145 958 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

94 043 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования,

29 808 руб. 07 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

20 011 руб. 38 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.01.2013 по делу № А46-29889/2012 заявленное ГУ ОПФ РФ в Тарском районе требование удовлетворено в полном объеме, с СБУ «Омсклес» взыскано в доход соответствующего бюджета 1 737 499 руб. 16 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Специализированное автономное учреждение Омской области «Омсклес» (далее – САУ «Омсклес») обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя в полном объеме.

В обоснование требований апелляционной жалобы САУ«Омсклес» указывает на то, при в вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не учтено, что заявителем представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2012 года и поскольку в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год, ГУ ОПФ РФ в Тарском районе пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с заявителя страховых взносов за первый квартал, за полугодие, 9 месяцев календарного 2011 года.

В судебном заседании Белкин С.А, представивший доверенность от имени Специализированного автономного учреждения Омской области «Тарский лесхоз), пояснил, что произошла реорганизация СБУ «Омсклес». В соответствии с распоряжением правительства Омской области от 23.010.2012 № 165 - рп создано САУ «Омсклес» путем изменения типа существующего СБУ «Омсклес», поэтому жалоба на решение Арбитражного суда Омской области от 15.01.2013 по делу № А46-29889/2012, принятое  в отношении СБУ «Омсклес», была  подана САУ «Омсклес».  Кроме  того, в  соответствии  с распоряжением Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп

САУ «Омсклес» было реорганизовано в форме разделения, в том числе на САУ «Тарский лесхоз».

При этом документы, подтверждающие реорганизацию, представителем подателя  жалобы  представлены  не  были.

Отдел Пенсионного фонда, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайства об его отложения не заявил, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в его отсутствие.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, открытом 07.05.2013, объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 15.05.2013.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет». Протокольным определением Восьмой арбитражный апелляционного суда предложил САУ «Омсклес» представить доказательства, подтверждающие реорганизацию СБУ «Омсклес», и соответствующее ходатайство о процессуальном правопреемстве.

После перерыва судебное заседание продолжено в  отсутствие  лиц, участвующих в  деле.

В материалы  дела  от  САУ  «Тарский Лесхоз» поступило ходатайство об истребовании из Управления делами Правительство Омской области распоряжения Правительства Омской области от 23.10.2012 № 165-рп, распоряжения Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении, поскольку САУ «Тарский лесхоз» не обоснована невозможность получения указанных документов самостоятельно.

Суд считает возможным получить данные нормативно-правовые акты (распоряжение Правительства Омской области от 23.10.2012 № 165-рп, распоряжение Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп) из базы «Консультант» и приобщить их к материалам дела.

 Согласно пункту 1 распоряжения Правительства Омской области от 23.10.2012 № 165-рп в соответствии с пунктами 1.1, 2 статьи 24 Закона Омской области «Об управлении собственностью Омской области» было создано САУ «Омсклес» путем изменения типа существующего СБУ «Омсклес».

Согласно пункту 1 распоряжения Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 11 Закона Омской области «Об управлении собственностью Омской области» САУ «Омсклес» было реорганизовано в форме разделения, в том числе на САУ «Тарский лесхоз».

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны её правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В судебном заседании апелляционным судом были получены сведения из актуальной базы ФНС России Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении САУ «Тарский лесхоз» и САУ «Омсклес», свидетельствующие о реорганизации и правопреемстве, данные документы приобщены к материалам дела.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей САУ «Омсклес» 27.03.2013 было реорганизовано в форме разделения, в том числе на САУ «Тарский лесхоз».

На основании статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования (изменение организационно-правовой формы) первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

27.03.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности САУ «Омсклес» путем реорганизации в форме разделения.

В силу части 3 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

Таким образом, распоряжением Правительства Омской области от 23.10.2012 № 165-рп тип СБУ «Омсклес» был изменен на САУ «Омсклес», которое в настоящее время является лицом, прекратившим деятельность как самостоятельное юридическое лицо, и его универсальным правопреемником является, в том числе САУ «Тарский лесхоз»,

Пунктом 16 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации бремя уплаты страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам возложено на его правопреемника независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым произвести процессуальное правопреемство заинтересованного лица и заменить СБУ «Омсклес» на его правопреемника – САУ «Тарский лесхоз», который при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ СБУ «Омсклес» являлся плательщиком страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2011 года, СБУ «Омсклес» начислено 852 507 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 75 300 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 144 858 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 94 043 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Отдел Пенсионного фонда, установив ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, начислил пени за 12 месяцев 2011 года.

25.04.2012 было направлено требование № 06503640258982 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором СБУ «Омсклес» было предложено в срок до 11.05.2012 добровольно уплатить задолженность в размере 1 332 097 руб. 25 коп. за 12 месяцев 2011 года.

18.09.2012 Отделом Пенсионного фонда было сформировано новое требование № 065036403 03362 об уплате страховых взносов за 12 месяцев 2011 года в общей сумме 1 737 499 руб. 16 коп., в том числе:

1 103 507 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии,

126 300 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии,

190 319 руб. 81 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии,

27 551 руб. 90 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии,

145 958 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

94 043 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования,

29 808 руб. 07 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

20 011 руб. 38 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Поскольку требование в установленный срок не было исполнено, Отдел Пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

15.01.2013 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему