Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2013 по делу n А70-10431/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 июня 2013 года

Дело № А70-10431/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.

судей Семёновой Т.П., Шаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2258/2013) закрытого акционерного общества «Проектно-строительная фирма «Стар» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 25 января 2013 года по делу № А70-10431/2012 (судья Щанкина А.В.), принятое по иску закрытого акционерного общества «Проектно-строительная фирма «Стар» (ОГРН 1027200774017, ИНН 7203056837) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ОГРН 1057200738792, ИНН 7202138460) об урегулировании разногласий

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества «Проектно-строительная фирма «Стар» - Тонконог А.Л. по доверенности от 03.06.2013;

установил:

закрытое акционерное общество «Проектно-строительная фирма «Стар» (далее – ЗАО «ПСФ «Стар», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора аренды земельного участка от 08.08.2012 № 23-22/197 и признании договора заключенным на условиях истца:

- преамбулу договора изложить в следующей редакции:

«Департамент имущественных отношений Тюменской области, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника управления бюджетного планирования, учета и мониторинга Корнеевой Светланы Геннадьевны, действующей на основании приказа от 01.02.2012 № 9-лк, с одной стороны,

Закрытое акционерное общество «Проектно-строительная фирма «Стар», именуемое в дальнейшем «Арендатор» в лице генерального директора Храмова Александра Николаевича, действующего на основании устава, с другой стороны, на основании заявления ЗАО «Проектно-строительная фирма»Стар» от 09.11.2011г. о предоставлении земельного участка в аренду, кадастрового паспорта земельного участка от 14.05.2004г. № 23/04-2069, решения Арбитражного суда Тюменской области от 12.08.2011 по делу № А70-4001/2011, решения арбитражного суда Тюменской области от 13.03.2012 по делу № А70-106/2012, свидетельства о государственной регистрации права от 14.10.2011 72 НМ 099022, решения Арбитражного суда Тюменской области от 25.04.2011 по делу № А 70-1821/2011, заключили настоящий Договор о нижеследующем»;

- пункт 1.1. договора изложить:

«Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Севастопольская - Рижская - Пржевальского, именуемый в дальнейшем «Участок». Общая площадь «Участка»: 7034 кв.м. «Участок» предоставляется для дальнейшего строительства Здания многофункционального назначения ГП-7 адрес объекта: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Рижская, 59. Площадь земельного участка, предоставленного «Арендатору», пропорциональна его доле в праве собственности на незавершенный строительством объект к общей площади «Участка». Категория земель участка: земли населенных пунктов. Кадастровый номер участка: 72:23:0219002:45»;

- пункт 1.2 договора изложить:

«Границы «Участка» обозначены поворотными точками в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 14.05.2004г. № 23/04-2069 на основании решения арбитражного суда Тюменской области от 12.08.2011г. по делу № А 70-4001/2011»;

- пункт 1.3. договора изложить:

«На «Участке» имеется незавершенный строительством объект «Здание многофункционального назначения ГП-7» адрес объекта: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Рижская, 59, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1073,9 кв.м., степень готовности: нет, инв. № нет, Литера А. Характеристика незавершенного строительством объекта на момент заключения договора : «свайный фундамент и железобетонный ростверк.»;

- пункт 1.5. договора исключить;

- пункт 2.2.1 договора изложить:

«В срок пять рабочих дней с даты заключения договора передать «Участок» Арендатору по Акту приема- передачи в аренду земельного участка ( Приложение № 4)»;

- пункт 2.2.3 договора слова «или размера арендной платы» исключить;

- дополнить договор пунктом 2.2.5 следующего содержания:

«В срок пять рабочих дней с даты получения от Арендатора протокола разногласий, дополнительного соглашения о изменении договора, согласовать представленные Арендатором изменения или предоставить письменный мотивированный отказ от акцепта»;

- дополнить договор пунктом 2.2.6 следующего содержания:

«В месячный срок с даты получения от Арендатора предложения о заключении договора на новый срок на согласованных ранее условиях или предложения о продлении договора на новый срок, заключить с Арендатором соответствующее соглашение о продлении срока договора на прежних условиях или заключить договор на новый срок на условиях ранее заключенного договора»;

- дополнить договор пунктом 2.2.7 следующего содержания:

«В месячный срок с даты согласования с «Арендатором» существенных условий договора зарегистрировать настоящий Договор в регистрирующем органе»;

- дополнить договор пунктом 3.1.5 следующего содержания:

«Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.»;

- дополнить договор пунктом 3.1.6 следующего содержания:

«Заключить новый договор на согласованных ранее условиях, или продлить срок аренды «Участка» на прежних условиях по письменному заявлению «Арендатора»;

- пункт 3.2.3. договора исключить;

- в пункт 3.2.4. договора слова «лесами, водными и» исключить;

- пункт 3.2.8. слова «Не передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу» исключить;

- пункт 3.2.13 договора исключить;

- в пункте 4.1. договора первый абзац изложить в новой редакции:

«Размер арендной платы устанавливается в зависимости от правового статуса субъекта, целевого назначения земельного участка и площади земельного «Участка», предоставленного «Арендатору» в аренду по настоящему договору.»;

- пункт 4.3. договора исключить;

- пункт 6.1 договора изложить:

«Настоящий договор действует в период с 08.08.2012 в части взимания арендной платы за пользование земельным участком.

Настоящий договор заключен на срок пять лет с 08.08.2012 по 07.08.2017 на период достижения цели договора - окончания строительства и ввода в эксплуатацию Здания многофункционального назначения ГП-7,адрес объекта: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Рижская, 59»;

- пункт 6.2 договора изложить:

«Настоящий договор считается заключенным с момента его государственной регистрации»;

- пункт 6.4. договора исключить;

- пункт 6.5. договора исключить;

- пункт 6.6. договора изложить:

«Присоединение к договору аренды осуществляется на основании соглашения о присоединении, заключаемого между «Арендодателем», Арендатором» и «Присоединяющимися к договору аренды арендаторами» в той же форме, что и договор в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Договора»;

- в пункт 6.7. договора слова «помещение в» исключить;

- в пункт 6.8. договора слова «предусмотренных пунктом 4.3. настоящего Договора» исключить;

- пункт 6.9.договора изложить:

«Односторонний отказ от исполнения настоящего договора, от продления договора на тех же условиях, от заключения нового договора на тех же условиях, не допускается до момента достижения цели договора - окончания строительства и ввода в эксплуатацию Здания многофункционального назначения ГП-".адрес объекта: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Рижская, 59»;

- пункт 6.10 договора изложить:

«Арендатор в разумный срок до окончания действия договора обязан письменно уведомить Арендодателя о желании заключить договор аренды на новый срок на тех же условиях или о продлении срока действия договора на прежних условиях»;

- пункт 6.12 договора слова «Центральным районным судом г.Тюмени» исключить;

- дополнить договор пунктом 6.13. следующего содержания:

«Существенными условиями договора являются: условия о предмете договора; целевом, разрешенном использовании земельного участка; срок действия договора; размер арендной платы.»;

- в приложении № 2 к договору:

«Применить коэффициент детализации (Кд) в размере 0,4 % в соответствии с пунктом 3 Приложения № 3 к Положению о порядке и сроках внесения, определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Тюменской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 9 июля 2007 г. N 148-п (в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 253-п, от 14.05.2012 N 181-п). Размер арендной платы за период с 08.08.2012 по 30.09.2012 составляет 78676,46 р. Размер арендной платы в 1 квартале изменить на «119 514,69 р.» Размер арендной платы в 2 квартале изменить на «119 514,69 р.» Размер арендной платы в 3 квартале изменить на «119 514,69 р.» Размер арендной платы в 4 квартале изменить на «119 514,69 р.»

Первый платеж за период с 08.08.2012 по 30. 1 12 производится не позднее 15.11.2012. но не ранее трех рабочих дней, с даты заключения договора на условиях пункта 6.2 настоящего Договора»;

- приложение № 3 договора согласовать:

«Границы земельного участка описаны поворотными точками в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 14.05.2004 № 23/04-2069 в соответствии с решением арбитражного суда Тюменской области от 12.08.2011 по делу № А70-4001/2011»;

- в приложении № 4 к договору в абзаце четвертом последнее предложение дополнить словами:

«На «Участке» отсутствуют межевые, геодезические и другие специальные знаки. На «Участке» имеется незавершенный строительством объект «Здания многофункционального назначения ГП-7» адрес объекта: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Рижская, 59, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1073,9 кв.м, степень готовности: нет, инв. № нет, Литера А. Характеристика незавершенного строительством объекта на момент заключения договора: «свайный фундамент и железобетонный ростверк».

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.01.2013 по делу № А70-10431/2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал следующее:

- предложение ответчика заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, является незаконным, так как не соответствует вступившему в законную силу судебному акту по делу А70-106/201, обязывающему заинтересованное лицо заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 именно с арендатором ЗАО «СФ «Стар»;

- решение суда о правомерности указания в оспариваемом ненормативном акте на множественность лиц на стороне арендатора, при отсутствии помещений и их владельцев основан на неверном толковании норм градостроительного, земельного законодательства и нарушает права и законные интересы истца в экономической и предпринимательской деятельности;

- в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду на срок строительства этих зданий, строений, сооружений; предложенный ответчиком срок аренды земельного участка (11 месяцев) прямо нарушает указанную норму, так как ответчику заведомо известно о плановых нормативных сроках строительства объекта незавершенного строительства, находящегося на испрашиваемом земельном участке;

- срок аренды, необходимый для завершения строительства здания, рассчитан истцом с учетом времени, необходимого для утверждения изменений в правила застройки г. Тюмени, получения градостроительного плана, разрешения на строительство и иного;

- Департамент вынес решение предоставить заявителю земельный участок для дальнейшего строительства здания многофункционального назначения ГП-7, а не для иных целей – под размещение объема незавершенного строительства, следовательно, коэффициент детализации должен составлять 0,4 %;

- поскольку ответчиком к договору аренды не приложен план границ земельного участка (Приложение № 3), в договоре как существенное условие должно быть  условие, из которого можно установить описание границ земельного участка;

- Департаментом не представлено доказательств, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 поставлен на кадастровый учет 14.10.2011, следовательно, обязанность по оплате арендных платежей с 14.10.2011 установлена судом первой инстанции ошибочно;

- Департамент не представил доказательств, что истец использует земельный участок площадью 7034 кв.м до заключения договора аренды, следовательно, основания для исчисления арендной платы за земельный участок площадью 7034 кв.м до заключения договора отсутствуют;

- во избежание споров с ответчиком относительно срока передачи «участка» в аренду и убытков истца (простой строительной техники, невозможность разгрузки строительных материалов в связи с неопределенностью начала возможности пользования земельным участком) истец считает обязательным существенным условием договора указать конкретный срок для передачи «участка» арендатору (не более пяти рабочих дней);

- вывод суда о законности пункта 3.2.8 договора в редакции ответчика противоречит нормам части 5 статьи 22 ЗК РФ и ограничивает права истца по сравнению с правами, предоставленными арендатору по закону;

- судебные споры между истцом и ответчиком с учетом их правоспособности не подведомственны