Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 по делу n А46-26/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на факт прекращения своих полномочий как директора (единоличного исполнительного органа) ООО «Строительная компания «МК-С» и отсутствие возможности внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, иначе как на основании судебного акта, Маренко С.А. просит вынести решение о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области изменений в сведения об ООО «Строительная компания «МК-С», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО «Строительная компания «МК-С».

Ответчиком по заявленному требованию истцом указана Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области.

Согласно части 3 статьи 44 АПК РФ ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

В силу статьи 47 АПК РФ иск должен быть предъявлен к надлежащему ответчику, то есть к лицу, которое должно отвечать по иску.

Иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

Согласно подпунктам «в», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ   «О государственной  регистрации юридических лиц и     индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе:

адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о» - «с», обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Порядок внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17  настоящего Федерального закона для государственной регистрации внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 этого Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ установлено, что заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством  РФ    данные     иного     удостоверяющего     личность     документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Уполномоченными лицами, имеющими право выступать заявителями от имени юридического лица, могут быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами законодательства о государственной регистрации юридических лиц, внесение регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе относительно лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, возможно лишь на основании заявления, поданного в установленном законом порядке и подписанного уполномоченными лицами.

Нормы материального права, в соответствии с которыми на Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области возлагались бы обязанности самостоятельно внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО «Строительная компания «МК-С» в отсутствие такого заявления, истцом не приведены. Указанные им нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ таких положений также не содержат.

Вместе с тем, ООО «Строительная компания «МК-С» в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не представило.

Суд первой инстанции предлагал истцу в порядке статьи 49 АПК РФ рассмотреть вопрос об уточнении исковых требований в части обязания ООО «Строительная компания «МК-С» совершить действия по государственной регистрации изменений в сведения в едином государственном реестре юридических лиц в связи с увольнением прежнего директора Маренко С.А. и представления в регистрирующий орган заявления о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, по установленной форме.

Однако своим правом на уточнение предмета иска истец не воспользовался.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что предъявление требований к единственному участнику общества Скрипцу С.С. или обществу в лице участника об обязании внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не обеспечит безусловной, достаточной и эффективной судебной защиты нарушенных прав Маренко С.А., отклоняется как необоснованная.

Исходя из статей 33, 40 Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вопрос об образовании исполнительных органов общества и досрочном прекращении их полномочий относится к компетенции единственного участка общества – Скрипца С.С.

Поэтому именно само общество и его единственный учредитель обязаны решать организационные вопросы, в том числе в части назначения руководителя общества, а уклоняясь от их разрешения, действуют недобросовестно и неразумно.

В свою очередь, не привлекая указанных лиц в качестве ответчиков по делу, истец в силу части 2 статьи 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В результате чего пределы исследования суда по требованию, заявленному к Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, ограничиваются установлением наличия фактов нарушения права истца со стороны инспекции (регистрирующего органа) и, соответственно, наличия оснований для устранения такого нарушения.

Однако сведений о том, что регистрирующим органом совершены неправомерные действия или, напротив, допущено бездействие, которыми нарушены права истца, не представлено.

            Суд апелляционной инстанции считает необходимым также указать следующее.

Поскольку полномочия Маренко С.А. как директора (единоличного исполнительного органа) ООО «Строительная компания «МК-С» признаны прекращенными  только решением суда по настоящему делу, то обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежащим исполнению на всей территории Российской Федерации указанное судебное решение становится после его вступления в законную силу (часть 1 статьи 16, часть 1 статьи 318 АПК РФ).

До этого момента оснований считать полномочия истца как директора общества прекращёнными и возлагать на инспекцию обязанность по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области изменений в сведения об ООО «Строительная компания «МК-С», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении полномочий Маренко Сергея Анатольевича как единоличного исполнительного органа ООО «Строительная компания «МК­С».

            Решение суда первой инстанции в обжалуемой части  принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба Маренко С.А. оставляется без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Решение Арбитражного суда Омской области от 27.03.2013 по делу № А46-26/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

О.В. Зорина

Т.П. Семёнова