Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n А46-3941/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 июля 2013 года

    Дело № А46-3941/2013     

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 20113 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 08АП-4804/2013, 08АП-4936/2013) судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Столбова Константина Константиновича и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 23.04.2013 по делу № А46-3941/2013 (судья Аристова Е. В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (ИНН 5506066492, ОГРН 1065506041127) к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Столбову Константину Константиновичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области, Управления Федерального казначейства по Омской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области – Понамарёва Н.Г. по доверенности № 01/3219 от 13.06.2013 сроком действия на один год), личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Столбова Константина Константиновича –Столбов К.К. личность установлена на основании служебного удостоверения;

от общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» - Челядинова М.А. по доверенности б/н от 15.05.2013 сроком действия на один год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации; Никонова Т.В. по доверенности № 3802 от 28.11.2011 сроком действия на три года, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от Управления Федерального казначейства по Омской области – Токаева О.Ю. по доверенности б/н от 09.01.2013 сроком действия до 31.12.2013, личность установлена на основании служебного удостоверения,

от Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области – до перерыва: Еськов А.В. по доверенности № 55/Д-10-53-ВО от 28.12.2012 сроком действия по 31.12.2013, личность установлена на основании служебного удостоверения; после перерыва: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (далее – заявитель, ООО «Омсктехуглерод») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Столбову Константину Константиновичу (далее – судебный пристав - исполнитель, пристав – исполнитель Столбов К.В.), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области (далее – УФССП по Омской области) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств с депозитного счёта межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области и обязании Управления Федерального казначейства по Омской области перечислить на депозитный счёт межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области 1 078 439 руб. 68 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области (далее – Управление Росприроднадзора по Омской области), Управление Федерального казначейства по Омской области (далее - УФК по Омской области).

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2013 по делу № А46-3941/2013 признаны незаконными и не соответствующими требованиям статей 16, 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств с депозитного счёта межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в адрес Управления Росприроднадзора по Омской области.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия по перечислению денежных средств с депозитного счёта службы судебных приставов в адрес Управления Росприроднадзора по Омской области в рамках исполнительного производства № 72817/12/06/55 совершены в нарушение судебного акта о принятии обеспечительных мер.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, судебный пристав – исполнитель и Управление Росприроднадзора по Омской области обратились в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В обоснование требований апелляционной жалобы судебный пристав – исполнитель указывает на то, что списание денежных средств в сумме 1 078 439 руб. 68 коп. с депозитного счёта службы судебных приставов в адрес взыскателя - Управления Росприроднадзора по Омской области осуществлено на основании постановления от 05.032013 о распределении денежных средств и в соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, приказом Министерства финансов РФ от 10.10.2008 № 8н.

Судебный пристав – исполнитель утверждает, что на момент списания денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов ООО «Омсктехуглерод» не сообщило о принятых обеспечительных мерах и не предъявило соответствующие исполнительные листы от 06.03.2013.

Кроме того, податель жалобы считает, что требования исполнительного листа серии АС № 001465941 от 06.11.2012 не приостанавливались.

В апелляционной жалобе Управление Росприроднадзора по Омской области указывает на необоснованность вывода суда первой инстанции о наличии у судебного пристава – исполнителя возможности совершить действия, направленные на приостановление операций по счету, в связи с получением судебного акта о принятии обеспечительных мер и соответствующего исполнительного листа.

Управление Росприроднадзора по Омской области также считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что Общество не лишено возможности реализации предоставленного права на корректировку платы за негативное воздействие на окружающую среду в счёт платежей за негативное воздействие на окружающую среду за прошедший период, поскольку такой вывод, по мнению подателя жалобы, является преодолением вступившего в законную силу постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу № А46-21621/2012.

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по Омской области и судебный пристав-исполнитель поддержали доводы своих апелляционных жалоб и правовые позиции друг друга.

В ходе судебного заседания представитель Управления Росприроднадзора по Омской области заявил ходатайство о приобщении к материалам дела постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу № А46-2160/2013, в удовлетворении которого судом апелляционной инстанции отказано, поскольку предмет спора в деле № А46-2160/2013 не соотносится с предметом спора рассматриваемого дела.

Представитель ООО «Омсктехуглерод» возразил на доводы апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель УФК по Омской области в устном выступлении и в письменном отзыве отклонил доводы апелляционных жалоб, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Представитель УФССП России по Омской области выразил несогласие с решением суда первой инстанции, просил его отменить, апелляционные жалобы Управления Росприроднадзора по Омской области и судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционные жалобы, отзывы, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.07.2012 по делу № А46-21579/2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2012, с ООО «Омсктехуглерод» в пользу Управления Росприроднадзора по Омской области взыскано 1 078 439 руб. 68 коп. задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 13.07.2012 по делу № А46-21579/2012 Управлению Росприроднадзора по Омской области 06.11.2012 был выдан исполнительный лист серии АС № 001465941 о взыскании с ООО «Омсктехуглерод» в пользу Управления Росприроднадзора по Омской области 1 078 439 руб. 68 коп задолженности ( т.2 л.д. 21-22).

29.11.2012 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 72817/12/06/55 по исполнению исполнительного листа серии АС № 001465941 (т.1 л.д. 16).

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.11.2012 по делу № А46-21579/2012 по ходатайству ООО «Омсктехуглерод» были приняты меры по приостановлению исполнения решения от 13.07.2012 Арбитражного суда Омской области и постановления от 26.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-21579/2012 (т.2 л.д. 25).

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 04.12.2012 исполнительное производство № 72817/12/06/55 было приостановлено с 04.12.2012 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (т.2 л.д. 26).

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.02.2013 принятые определением от 27.11.2012 меры по приостановлению исполнения решения от 13.07.2012 Арбитражного суда Омской области и постановления от 26.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-21579/2012 отменены.

26.02.2013 судебным приставом – исполнителем Столбовым К.К. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства Общества в сумме 1 078 439 руб. 68 коп., находящиеся на расчетных счетах должника, открытых в Омском отделении №8634 Сбербанка России, ОАО АКБ «ИТ БАНК», ЗАО «БАНК ВТБ 24» (т.1 л.д. 17,18,19).

Во исполнение постановлений судебного пристава – исполнителя от 26.02.2013 об обращении взыскания на денежные средства   должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с расчётного счёта ООО «Омсктехуглерод», открытого в Омском отделении №8634 Сбербанка России, на депозитный счёт службы судебных приставов платежным поручением от 28.02.2013 № 662 перечислены денежные средства в сумме 1 078 439 руб. 68 коп. (т.2 л.д. 41)

Постановлением от 05.03.2013 судебного пристава-исполнителя, утвержденным старшим судебным приставом, произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 72817/12/06/55 (т.2 л.д. 42).

07.03.2013 денежные средства в указанной сумме списаны с депозитного счёта подразделения судебных приставов, что подтверждается платёжным поручением от 07.03.2013 № 3943212 (т. 1 л.д. 24, т. 2 л.д. 43).

Вместе с тем, 06.03.2013 Арбитражным судом Омской области по заявлению Общества были приняты обеспечительные меры в виде:

- запрета судебному приставу – исполнителю перечислять денежные средства взыскателю - Управлению Росприроднадзора по Омской области в рамках исполнительного производства № 72817/12/06/55, полученные на депозитный счет службы судебных приставов с расчетного счета должника ООО «Омсктехуглерод» до вступления в законную силу решения по делу № А46-2320/2013;

- приостановления исполнительного производства № 72817/12/06/55 в отношении Общества о взыскании с него в пользу Управления Росприроднадзора по Омской области 1 078 439 руб. 68 коп. в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду до вступления в законную силу решения по делу № А46-2320/2013.

На основании определения о принятии обеспечительных мер от 06.03.2013 по делу № А46-2320/2012 (т.1 л.д. 20-22) ООО «Омсктехуглерод» 0603.2013 были выданы:

- исполнительный лист серии АС № 001467725, содержащий требование к отделу службы судебных приставов по Центральному административному округу № 2 г. Омска УФССП России по Омской области запретить судебному приставу – исполнителю Столбову К.К. перечислять денежные средства взыскателю - Управлению Росприроднадзора по Омской области в рамках исполнительного производства № 72817/12/06/55, полученные на депозитный счет службы судебных приставов с расчетного счета должника ООО «Омсктехуглерод» до вступления в законную силу решения по делу № А46-2320/2013 (т.1 л.д. 47-48);

- исполнительный лист серии АС № 001469519, содержащий требование к отделу службы судебных приставов по Центральному административному округу № 2 г. Омска УФССП России по Омской области приостановить исполнительное производство