Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А70-521/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

01 августа 2013 года

                                                       Дело №   А70-521/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  25 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 августа 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Семёновой Т.П.

судей  Зориной О.В., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём судебного заседания Бобковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1146/2013) Главного управления строительства Тюменской области на определение Арбитражного суда Тюменской области от 11.01.2013 по делу № А70-521/2012 (судья Опольская И.А.), вынесенное по заявлению конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Запсибстройсервис» Завадовского Георгия Геннадьевича о погашении требований участников строительства путём передачи объекта незавершённого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Запсибстройсервис» (ОГРН 1037200591999, ИНН 7202097005),

при участии в судебном заседании представителей: 

от ОАО  «АИЖК по Тюменской области»  -  Николаенко Е.В. по доверенности № 32-13 от 08.04.2013;

от Главного управления строительства  по Тюменской области, конкурсного управляющего ЗАО «Запсибстройсервис» Завадовского Г.Г.,  УФНС России по Тюменской области – не явились, извещены

установил:

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 01.03.2012 по делу № А70-521/2012  в отношении закрытого акционерного общества «Запсибстройсервис» (далее – ЗАО «Запсибстройсервис», должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждён Завадовский Г.Г.

Арбитражный суд Тюменской области 01.03.2012 определил осуществлять производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Запсибстройсервис» с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) (в редакции Федерального закона № 210-ФЗ от 12.07.2011 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства»).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.05.2012 ЗАО «Запсибстройсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев по упрощённой процедуре отсутствующего должника, исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника утверждён Завадовский Г.Г.

24 августа 2012 года конкурсный управляющий Завадовский Г.Г. обратился в арбитражный суд с ходатайством о признании погашенными требований участников строительства должника путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства, площадь застройки 3742,4 кв.м, степень готовности 38% по адресу: г. Тюмень, ул. Судоремонтная, 26, и земельный участок с кадастровым номером 72:23:0106002:749 по адресу: г. Тюмень, ул. Малиновского ГП-6, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу «Судоремонтная, 26» в качестве отступного по требованиям о передаче жилых помещений и денежным требованиям (т. 85 л.д. 2-3).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 11.01.2013 в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ЗАО «Запсибстройсервис» отказано.

            Не согласившись с вынесенным определением суда, Главное управление строительства Тюменской области (далее – Главное управление, заявитель) подало апелляционную жалобу, в которой оно просит  его отменить и принять новый судебный акт.

            В обоснование своей жалобы Главное управление указывает, что права застройщика – должника на объект строительства были оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (разрешение на строительство, договор аренды земельного участка). На дату проведения судебного заседания по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего должником были выполнены все условия,  перечисленные в пункте 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве, за исключением условия о наличии права собственности застройщика на объект незавершённого строительства (подпункт 5 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве). В обоснование возможности выполнения данного требования закона конкурсным управляющим представлены документы, подтверждающие обращение должника в Управление Россреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации прав на объект незавершённого строительства. Уполномоченным органом приостановлены регистрационные действия до 18.01.2013, в связи с чем конкурсным управляющим с целью предоставления дополнительных доказательств было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое поддержано Главным управлением. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, чем допустил, как считает заявитель, нарушение прав как должника, так и участников строительства.

            Также считает неправомерным вывод суда первой инстанции  о недостоверности расчёта стоимости прав застройщика на объект строительства, оформленного отчётом ЗАО «ЭКО-Н СЕРВИС» об оценке от 15.08.2012 № 100/12.

            От участников строительства Власовой З.Е., Медаевой А.Ю., Михайловой Т.В., Шумко Т.Л., Колос А.А., Королевой Л.Ю., Белкиной М.П., Баранова В.М., Лобовой Н.А., Дагаевой М.Н., Мякушко С.Н.  поступили отзывы на жалобу, в которых они просят удовлетворить апелляционную жалобу.

            От конкурсного управляющего Завадовского Г.Г. поступили письменные возражения на жалобу Главного управления и ходатайства о приостановлении производства по апелляционной жалобе, приобщении к материалам дела дополнительного документа – копии свидетельства о государственной регистрации права от 26.06.2013.

            От открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области (далее - ОАО  «АИЖК по Тюменской области») поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (договоры купли-продажи от 06.06.2013  с передаточными актами).

Представители Главного управления, конкурсного управляющего ЗАО «Запсибстройсервис» Завадовского Г.Г.,  УФНС России по Тюменской области, извещённых о судебном заседании 25.07.2013 надлежащим образом, в него не явились. Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель ОАО «АИЖК по Тюменской области» просил отменить обжалуемое определение суда, апелляционную жалобу удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя ОАО «АИЖК по Тюменской области», изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что должник является застройщиком объекта по адресу: г. Тюмень, ул. Судоремонтная, 26 (строительный адрес г. Тюмень, ул. Малиновского ГП-6) жилого 10-ти этажного панельного дома с нежилыми помещениями.

            Порядок погашения требований участников строительства в процедуре конкурсного производства путём передачи объекта незавершённого строительства либо путём передачи им жилых помещений урегулирован, соответственно,  в статьях 201.10 и 201.11 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий Завадовский Г.Г. обратился в арбитражный суд с ходатайством о признании погашенными требования участников строительства должника путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве в ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства в случае наличия у застройщика объекта незавершённого строительства арбитражный управляющий не ранее чем через один месяц и не позднее чем через два месяца с даты его утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершённого строительства).

19 августа 2012 года состоялось собрание  участников строительства должника (т. 85 л.д. 111-113), на котором принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путём передачи прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

 Согласно пункту 2 статьи 201.10 Закона о банкротстве в состав материалов, подлежащих рассмотрению собранием участников строительства, включается заключение арбитражного управляющего о возможности или невозможности передачи объекта незавершённого строительства, отчёт об оценке прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок, проект решения о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заключение арбитражного управляющего должно содержать: 1) обоснование возможности или невозможности (в том числе технической и финансовой, а также с учётом требований настоящей статьи) передачи объекта незавершённого строительства; 2) сведения о степени готовности объекта незавершённого строительства; 3) сведения о размерах финансирования и сроках, необходимых для завершения строительства объекта незавершённого строительства; 4) сведения о сумме денежных средств, подлежащей внесению участниками строительства и (или) третьими лицами для погашения требований кредиторов по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди и требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок, в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Как следует из пункта 3 статьи 201.10. Закона о банкротстве, передача участникам строительства объекта незавершённого строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении условий, указанных в этом пункте  статьи 201.10 Закона о банкротстве, а именно:

1) стоимость прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок не превышает более чем на пять процентов совокупный размер требований участников строительства, включённых в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой очереди, за исключением юридических лиц - участников строительства, принято решение о согласии на передачу объекта незавершённого строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

2) имущества, которое остаётся у должника после передачи объекта незавершённого строительства, достаточно для погашения текущих платежей, требований кредиторов первой и второй очереди или на депозитный счёт арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

3) в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершённого строительства, либо на депозитный счёт арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) после завершения строительства конкретного объекта незавершённого строительства жилых помещений в нём достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включённых в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений (в том числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи). С согласия участника строительства возможна передача ему жилого помещения, отличающегося по площади, планировке, расположению от жилого помещения, соответствующего условиям договора, предусматривающего передачу жилого помещения;

5) объект незавершённого строительства принадлежит застройщику на праве собственности;

6) земельный участок, на котором находится объект незавершённого строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве;

7) участниками строительства принято решение о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего требованиям пункта 8 настоящей статьи.

Из протокола собрания участников строительства от 19.08.2012 усматривается, что конкурсный управляющий Завадовский Г.Г. представил собранию  заключение о возможности передачи объекта незавершённого строительства, отчёт оценщика о стоимости прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок.

Согласно заключению арбитражного управляющего о возможности передачи или невозможности передачи объекта незавершённого строительства в ЖСК от 18.08.2012 (т. 85 л.д. 114-116) ЗАО «Запсибстройсервис» является застройщиком объекта, находящегося по адресу: г. Тюмень, ул. Судоремонтная, 26. На дату составления заключения построено 4 этажа дома, проведена его инвентаризация, присвоен адрес, строительство приостановлено. Степень готовности объекта 38%, построено 3742,4 кв.м из проектных 9724 кв.м. Рыночная стоимость объекта с правами на земельный участок составила 52 737 000 руб. Размер затрат, необходимых для завершения строительства, 128 567 050 руб. Срок завершения строительства: конец 2013 года – начало