Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу n А46-32376/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Омск

02 августа 2013 года

                                                      Дело №   А46-32376/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  30 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 августа 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Зайцевой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5253/2013) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 13.05.2013 по делу № А46-32376/2012 (судья Долгалев Б.Г.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области

к специализированному автономному учреждению Омской области «Тарский лесхоз» (ИНН 5535009820, ОГРН 1135543014738)

о взыскании 88 880 руб. 82 коп.

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: Новикова Г.Г. по доверенности №618 от 15.03.2013;

от ответчика: представитель не явился;

установил:

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (далее по тексту – заявитель, ГУ ОПФ РФ в Тарском районе, Отдел Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Тарскому лесхозу – филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Омское управление лесами» о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 88 880 руб. 82 коп. из которых:

 - 61 564 руб. 66 коп.  пени начисленные на недоимку по страховым взносам направляемых на финансирование страховой части пенсии;

 - 7 960 руб. 16 коп. пени начисленные на недоимку по страховым взносам направляемых на финансирование накопительной части пенсии;

 - 13 281 руб. 44 коп. пени начисленные на недоимку по страховым взносам направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 6 074 руб. 56 коп. пени начисленные на недоимку по страховым взносам направляемых в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

По ходатайству заявителя определением от 10.04.2013 ответчик в связи с реорганизацией на основании распоряжения №192-рп от 12.12.2012 был заменен на Специализированное автономное учреждение Омской области «Тарский лесхоз» (ИНН 5535009820, ОГРН 1135543014738), расположенного по адресу: 646530, Омская область, Тарский район, Чекрушанская роща, г. Тара, зарегистрированного в качестве юридического лица 27.03.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области (ответчик, САУ «Тарский лесхоз»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.05.2013 по делу № А46-32376/2012 заявленное ГУ ОПФ РФ в Тарском районе требование удовлетворено частично. Со специализированного автономного учреждения Омской области «Тарский лесхоз» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за первый квартал 2012 года:

 - на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 9 458  руб. 60 коп.,

 - на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 801 руб. 67 коп.,

 - направляемую в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 4 249 руб. 69 коп., в доход федерального бюджета 580 руб. 40 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части иска было отказано.

В обоснование решения Арбитражный суд Омской области указал, что взысканию подлежит сумма пени, начисленная за несвоевременную оплату недоимки за квартал 2012 года, во взыскании пени за 2011 год отказано в связи с пропуском срока на взыскание.

В апелляционной жалобе ГУ ОПФ РФ в Тарском районе просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в предмет требования входило лишь взыскание пени, начисленного за 1 квартал 2012 года, а не за 2011 год. Часть пени действительно была начислена на задолженность 2011 года, но за период с 21.04.2012 по 28.06.2012, в связи с чем, пропуск срока на взыскание пропущен не был.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений о рассмотрении дела в пределах, заявленных в апелляционной жалобе, не поступило от лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции  пересматривает решение суда 1 инстанции только в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов истец приложил расчет пени на заявленную в иске сумму за указанный период. В соответствии с пунктом 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Представитель заявителя указал, что одновременно в суде рассматривалось нескольку дел о взыскании недоимки и пени с данного лица, в связи с чем, в материалы дела был ошибочно представлен расчет пени за другой период и на другую сумму.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009  №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным в целях объективного рассмотрения дела, что соответствует целям судебного разбирательства, приобщить данный расчет пени и оценить  представленное доказательство в рамках рассмотрения апелляционной жалобы.

САУ «Тарский лесхоз», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об его отложения не заявило, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика по имеющимся в деле и дополнительно приобщенным доказательствам.

  Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, установил следующие обстоятельства. СБУ «Омсклес» (правопредшественник ответчика) являлся плательщиком страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком оплата страховых взносов осуществлялась не в соответствии с установленным законом сроком, ввиду чего истцом были начислены пени в размере 88 880 руб. 82 коп.

Для добровольной уплаты пеней ответчику направлено требование от 28.06.2012 года № 06503640281842, в котором указано на необходимость уплаты страховых взносов за 1 квартал 2012 года и названной суммы пени.

Названное требование было направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением 29.06.2012, что подтверждается реестром заказных писем и соответствующей квитанцией.

Задолженность по страховым взносам была уплачена ответчиком. В установленный требованием срок - до 17.07.2012 года, пени заинтересованное лицо не уплатило, что послужило основание обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим иском.

Поскольку требование в установленный срок не было исполнено, Отдел Пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

13.05.2013 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу в названной выше части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает апелляционную жалобу обоснованной, а решение суда первой инстанции подлежащим изменению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2  статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты плательщиком страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в установленных размере и порядке. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федерального законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На несвоевременно оплаченные в бюджет суммы в силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ подлежит выставлению требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое представляет собой  письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 2 названной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени