Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу n А46-10141/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 августа 2013 года

Дело № А46-10141/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4101/2013) Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области

на определение Арбитражного суда Омской области от 28.03.2013 по делу № А46-10141/2011 (судья Яркова С.В.),

принятое по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области

о прекращении исполнительного производства,

поданного в рамках дела № А46-10141/2011, возбуждённого по заявлению открытого акционерного общества «Акционерная Компания «Омскагрегат» (ОГРН 1025500744367, ИНН 5503067547) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

о признании незаконными действий и обязании совершить действия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих о самостоятельных требований относительно предмета спора, - Прокуратуры города Омска, общества с ограниченной ответственностью «Земельное бюро», отдела судебных приставов по ЦАО №1 г. Омска УФССП по Омской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области – Дрофа Анна Сергеевна (удостоверение, по доверенности № 55/2013-06 от 18.02.2013 сроком действия три года);

от Открытого акционерного общества «Акционерная Компания «Омскагрегат» - Попов Игорь Владимирович (паспорт, по доверенности б/н от 10.12.2010 сроком действия на три года);

от Прокуратуры города Омска - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Общества с ограниченной ответственностью «Земельное бюро» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Отдела судебных приставов по ЦАО №1 г. Омска УФССП по Омской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

установил:

Открытое акционерное общество «Акционерная Компания «Омскагрегат» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области (правопредшественника Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии») в части восстановления характеристик земельного участка (местоположения границ, площади и размера кадастровой стоимости) с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2003, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости по состоянию до принятия решения от 04.02.2011 № 36/11-1372; а также об обязании заинтересованного лица совершить действия по восстановлению в Государственном кадастре недвижимости характеристик земельного участка (местоположения границ, площади и размера кадастровой стоимости) с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2003 в соответствии с решением от 04.02.2011 №36/11-1372, принятым на основании заявления открытого акционерного общества «Акционерная Компания «Омскагрегат» и межевого плана от 23.11.2010.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.12.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов проверялась судом кассационной инстанции; постановлением от 05.07.2012 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

13.06.2012 заявителю для принудительного исполнения означенного выше судебного акта был выдан исполнительный лист серии АС № 001482341, на основании которого Отделом судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г.Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области 28.06.2012 было возбуждено исполнительное производство № 61952/12/05/55 в отношении должника Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Впоследствии (вход. № 16016 от 11.03.2013) в адрес Арбитражного суда Омской области поступило заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о прекращении исполнительного производства № 61952/12/05/55, возбуждённого в отношении учреждения.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2013 по делу № А46-10141/2011 в удовлетворении заявления Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о прекращении исполнительного производства № 61952/12/05/55, возбуждённого 28.06.2012 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г.Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, отказано.

Не согласившись с вынесенным определением Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что решение Арбитражного суда Омской области от 20.12.2011 по делу № А46-10141/2011 не может быть исполнено, т.к. изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2003 повлечёт за собой пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2133.

В представленном в апелляционный суд отзыве на жалобу Учреждения ОАО «АК «Омскагрегат» выразило свое несогласие с доводами жалобы, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Принимая во внимание, что в рамках арбитражного дела № А46-32792/2012 рассматривается требование Открытого акционерного общества «АК «Омскагрегат» к Бюджетному учреждению культуры Омской области «Омский Государственный литературный музей им. Достоевского» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, факт регистрации права собственности на который обусловил невозможность исполнения судебного акта по настоящему спору, а рассмотрение апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции назначено на 23.07.2013, суд апелляционной инстанции отложил судебное заседание, до вступления решения по делу № А46-32792/2012 в законную силу.

13.08.2013 апелляционная жалоба ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области была рассмотрена по существу в судебном заседании.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» присутствовавшая в заседании суда апелляционной инстанции 13.08.2013, продолженном после отложения, поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе, пояснив, что законность вынесенного определения следует оценивать на момент его вынесения без учета выводов судебного акта по делу А46-32792/2012. Утрата возможности исполнения судебного  акта по делу на момент вынесения обжалуемого определения была очевидной.

Представитель ОАО АК «Омскагретат» настаивает на позиции, изложенной в отзыве на апелляционную жалобу. По его утверждению, невозможность исполнения судебного акта по рассматриваемому спору была обусловлена действиями заинтересованного лица, поставившего на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2133 без выводов вступившего в законную силу судебного акта по делу А46-10141/2011.

Представители Прокуратуры города Омска, общества с ограниченной ответственностью «Земельное бюро», отдела судебных приставов по ЦАО №1 г. Омска УФССП по Омской области извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились. На основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции, не усмотрел оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 20.12.2011, вынесенным по делу № А46-10141/2011, на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» была возложена обязанность совершить действия по восстановлению в Государственном кадастре недвижимости характеристик земельного участка (местоположения границ, площади и размера кадастровой стоимости) с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2003 в соответствии с решением от 04.02.2011 №36/11-1372, принятым на основании заявления открытого акционерного общества «Акционерная Компания «Омскагрегат» и межевого плана от 23.11.2010.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Учреждение, обращаясь в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, указало, что 03.05.2012 в Филиал с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2003 обратился представитель открытого акционерного общества «Акционерная Компания «Омскагрегат» по доверенности с приложением к данному заявлению Решения Арбитражного суда Омской области от 20.12.2011 по делу № А46-10141/2011.

На основании рассмотрения представленных документов органом кадастрового учёта 31.05.2012 было вынесено решение № 55/12-28799 о приостановлении осуществления кадастрового учёта в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: ввиду невозможности исполнения решение Арбитражного суда Омской области от 20.12.2011 по делу № А46-10141/2011 , т.к. изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2003 повлечёт за собой пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2133.

Согласно части 9 статьи 26 названного закона кадастровый учёт изменений объекта недвижимости приостановлен на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. По истечении срока приостановления и в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, 31.08.2012 в учёте изменений земельного участка было отказано решением № 55/12-46287.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:04 01 15:2133 учтён в государственном кадастре недвижимости на основании заявления, поданного в орган кадастрового учёта начальником Главного управления по земельным ресурсам Омской области В.Н. Ивановым с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение установлено в 51 м юго-восточнее относительно здания, распложенного по адресу: Омская область, город Омск, Центральный административный округ, улица Победы, дом 5, корпус 1. Вышеназванный земельный участок сформирован