Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 по делу n А70-3792/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 августа 2013 года

                                                        Дело №   А70-3792/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  20 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  27 августа 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей  Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6278/2013) общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» (далее – ООО «Инвестиционно-сетевая компания «Стар», Общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.05.2013 по делу № А70-3792/2013 (судья Минеев О.А.), принятое

по заявлению Общества (ОГРН 1097232025010, ИНН 7203238932)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Управление Росреестра по Тюменской области, Управление, регистрирующий орган),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Проектно-строительная фирма «Стар» (далее – ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар», третье лицо),

1) о признании незаконным отказа № 01/540/2012-66/45407 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на кабельную линию электропередач, расположенную по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 5, строение 1, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на кабельную линию электропередач, расположенную по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 5, строение 1, и в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности;

2) о признании незаконным отказа № 01/540/2012-67/45403 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на кабельную линию электропередач высокого напряжения 10 кВ, назначение: электропередачи, протяженностью 199 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на кабельную линию электропередач высокого напряжения 10 кВ, назначение: электропередачи, протяженностью 199м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1, и в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности;

3) о признании незаконным отказа № 01/540/2012-64/45404 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 21 кв.м., расположенную по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1, Литера А19, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 21 кв.м., расположенную по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1, Литера А19, и в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности;

4) о признании незаконным отказа № 01/540/2012-65/45505 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 21,6 кв.м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень улица Валерии Гнаровской, 12, корпус 5, строение 1, Литера А20, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на трансформаторную подстанцию и в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности;

5) о признании незаконным отказа № 01/540/2012-63/45406 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на теплотрассу, назначение: нежилое, протяженность 83 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской - тп 3, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на теплотрассу, назначение: нежилое, протяженность 83 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской - тп 3, и в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» - Иванова Ю.Г. по доверенности от 05.02.2013 сроком действия 1 год (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Управления Росреестра по Тюменской области – представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар» - Иванова Ю.Г. по доверенности от 01.02.2013 сроком действия 1 год (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным отказа № 01/540/2012-66/45407 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности ООО «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» на кабельную линию электропередач высокого напряжения 10 кВ, протяженностью 518 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 5, строение 1; о признании незаконным отказа № 01/540/2012-67/45403 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на кабельную линию электропередач высокого напряжения 10 кВ, протяженностью 199 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1; о признании незаконным отказа № 01/540/2012-64/45404 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 21 кв.м. по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1, Литера А19; о признании незаконным отказа № 01/540/2012-65/45505 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 21,6 кв.м., расположенную по адресу: Тюменская область, г.Тюмень улица Валерии Гнаровской, 12, корпус 5, строение 1, Литера А20; о признании незаконным отказа № 01/540/2012-63/45406 от 28.12.2012 в государственной регистрации права собственности на теплотрассу, назначение: нежилое, протяженностью 83 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской - тп 3.

Кроме того, Общество просило обязать Управление незамедлительно, с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить государственную регистрацию права собственности на указанные объекты и в течение трех дней выдать заявителю свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 19.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар».

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.05.2013 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано в полном объеме.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что права на спорные объекты в стадии незавершенного строительства за ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар» зарегистрированы не были, и доказательств существования таких объектов недвижимого имущества на момент создания Общества и передачи их ООО «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» не имеется. Суд первой инстанции также отметил, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих факт завершения строительства спорных объектов именно Обществом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Обосновывая требования апелляционной жалобы, её податель ссылается на то, что Обществом представлены все необходимые для осуществления государственной регистрации прав на спорные объекты документы. Заявитель указал, что право ООО «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» на спорные объекты недвижимости возникло на основании акта передачи финансовых капитальных вложений от 28.09.2009, разделительного баланса и соглашения о пользовании земельным участком от 28.09.2009, которое не является договором субаренды земельного участка и правомерно заключено без уведомления арендодателя.

В судебном заседании представитель ООО «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» поддержал требования и доводы апелляционной жалобы.

До начала судебного заседания от Управления поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который остается в материалах дела, но судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, поскольку не подписан уполномоченным лицом и представлен без доказательств его направления или вручения лицам, участвующим в деле (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Управление Росреестра по Тюменской области извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителя в судебное заседание не направило, ходатайства об отложении судебного заседания по делу не заявляло.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие указанного лица, участвующего в деле.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя Общества и третьего лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

09.11.2012 в Управление Росреестра по Тюменской области Обществом поданы заявления о государственной регистрации прав на следующее имущество:

1) кабельную линию электропередач высокого напряжения 10 кВ, назначение электропередачи, протяженностью 518 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 5, строение 1,

2) кабельную линию электропередач высокого напряжения 10 кВ, назначение: электропередачи, протяженностью 199 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица эп1 - Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1,

3) трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 21 кв.м., расположенную по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской, 12, корпус 2, строение 1, Литера А19,

4) трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 21,6 кв.м., расположенную по адресу: Тюменская область, г.Тюмень улица Валерии Гнаровской, 12, корпус 5, строение 1, Литера А20,

5) теплотрассу, назначение: нежилое, протяженность 83 м., по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, улица Валерии Гнаровской - тп 3.

К указанным заявлениям Обществом приложены следующие документы: кадастровые паспорта, приказы о присвоении адреса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.04.2012, акт приема-передачи незаверенных строительством объектов капитального строительства, подлежащих передаче ООО «Инвестиционно-сетевая компания «Стар» в соответствии с разделительным балансом по состоянию на 01.07.2009 при реорганизации ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар» в форме выделения, разделительный баланс на 01.07.2009, договор аренды земельного участка (землеустроительное дело №4104) от 15.07.2004, заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар» с дополнительными соглашениями от 30.05.2007 и от 21.04.2010 (см. расписки в получении документов на государственную регистрацию от 09.11.2012 № 66, № 63, № 65, № 64, № 67 (т.1 л.д.43, 56, 70, 84-85, 99); от 16.11.2012 № 304, № 301, № 303, № 302, № 300 (т.1 л.д.44, 57, 71, 86, 100); от 11.12.2012 № 117, № 118, № 121, № 120, № 119 (т.1 л.д.45, 58, 72, 87, 101).

27.12.2012 Управлением Росреестра по Тюменской области приняты решения, изложенные в сообщениях от 28.12.2012 № 01/540/2012-66/45407, № 01/540/2012-67/45403, № 01/540/2012-64/45404, № 01/540/2012-65/45505, № 01/540/2012-63/45406, об отказе в государственной регистрации права собственности на перечисленные выше объекты со ссылкой на абзац 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.1 л.д.35-38, 48-51, 62-65, 76-79, 91-94).

Полагая, что указанные решения регистрирующего органа не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы Общества, последнее обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с соответствующим заявлением.

29.05.2013 Арбитражный суд Тюменской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления