Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу n А46-629/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Частью 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 122-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что, если в соответствии со статьёй 39 данного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Обеспечение выбора земельных участков в целях предоставления их для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и принятие решений о предварительном согласовании мест размещения объектов, утверждающие акты о выборе земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Омска в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 10.08.2005 № 396-п «О департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Омска» (в редакции от 13.11.2009, действующей на момент вынесения постановления) ранее входило в функции департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

На момент обращения ООО «Форма» с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070107:3291 и 55:36:070107:3311, функции по принятию решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством; утверждению и выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, определению основных требований к содержанию схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории; определению или уточнению сведений об уникальных характеристиках и дополнительные сведения о земельных участках; согласованию и утверждению в установленных законодательством Российской Федерации случаях документации, подготовленной при проведении землеустроительных и кадастровых работ на территории города Омска, в пределах своей компетенции отнесены к компетенции Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (Положение «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденное решением Омского городского Совета № 452 от 26.10.2011).

Рассмотрев поступившее обращение ООО «Форма», Департамент отказал в согласовании местоположения границ земельного участка, образованного в связи с образованием трех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070107:3291 и 55:36:070107:33 11 в виду того, что при образовании земельного участка не обеспечивается доступ к земельным участкам муниципальной собственности (на территории парка «Зеленый остров») с ул. Кемеровская, границы земельного участка нарушают сложившуюся застройку территории, так как включают в себя озелененные территории и объекты благоустройства и, кроме того, концепцией развития парка культуры и отдыха «Зеленый остров» на чертеже планировки территории, отображающей границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, размещение многофункционального культурно-развлекательного комплекса как проектируемого объекта капитального строительства не предусмотрено.

При вынесении отказа Департамент сослался на пункт 15 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование актов согласования местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, и земельных участков, находящихся на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, входящих в состав межевых планов», утвержденного постановлением Администрации города Омска от 30.03.2012 № 474-п, в соответствии с которым в предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если:

1) образуемый земельный участок препятствует доступу к земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности;

2) сформированы необоснованные границы земельных участков (частей земельных участков), нарушающие сложившуюся застройку территории.

Наличие данных обстоятельств подтверждаются заключением об использовании земельного участка от 10.04.2013 № 141-мзк.

Суд первой инстанции, исследовав и проанализировав вышепроцитированные нормы, фактические обстоятельства дела, пришёл к правильному выводу о том, что материалами настоящего дела подтверждается факт расположения спорного земельного участка в парковой зоне, предназначенной для рекреационных целей, с развитой сетью пешеходных транзитов, лесополосой и организованными съездами и пешеходными ступенчатыми маршами, обеспечивающими доступ на территорию парка со стороны пешеходной зоны восточной границы парка.

Распоряжением Департамента от 30.04.2013 № 1726-р муниципальному предприятию г. Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:070107:3291, площадью 43000 кв. м, с разрешенным использованием: для рекреационных целей под парк.

Таким образом, суд апелляционной инстанции разделяет мнение суда первой инстанции о том, что размещение на спорном земельном участке, образованном путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070107:3291 и 55:36:070107:3311, капитального строения приведет к нарушению сложившейся застройки территории, поскольку потребует вырубки зеленых насаждений и сноса спортивной площадки, а также приведет к ущемлению прав посетителей парка на свободное прохождение к местам отдыха.

В целом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены доводы заявителя и все представленные участвующими в деле лицами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя жалобы. Поскольку в рассматриваемой ситуации при подаче апелляционной жалобы обществу надлежало уплатить государственную пошлину в размере 1000 руб., а ООО «Форма» уплатило 2000 руб., 1000 руб. государственной пошлины подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 10.06.2013 по делу № А46-629/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Форма» из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной в излишнем размере при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 04.07.2013 № 1.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк