Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 по делу n А70-2545/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 сентября 2013 года

                                                     Дело № А70-2545/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2013 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Зиновьевой Т.А., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5840/2013) индивидуального предпринимателя Зубовой Надежды Анатольевны на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17 мая 2013 года по делу № А70-2545/2013 (судья С.Л.Макаров), принятое по иску Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени (ОГРН 1027200857980, ИНН 7202029213) к индивидуальному предпринимателю Зубовой Надежде Анатольевне об освобождении земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

индивидуальный предприниматель Зубова Надежда Анатольевна – не явилась, извещена;

от Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени – представитель не явился, извещено;

установил:

Департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю Зубовой Надежде Анатольевне (далее – ИП Зубова Н.А., ответчик) об обязании в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок площадью 12 кв.м., с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3,  предоставленный под временную постройку – торговый павильон «Овощи - фрукты», путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка департаменту земельных ресурсов Администрации города Тюмени по акту.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.05.2013 по делу № А70-2545/2013 исковые требования удовлетворены. ИП Зубова Н.А. обязана в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу, освободить земельный участок площадью 12 кв.м. с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3 предоставленный для установки временной постройки – торговый киоск «Овощи- фрукты»,  путем демонтажа временной постройки, вывоза имущества и передачи земельного участка Департаменту земельных ресурсов Администрации города Тюмени по акту. В случае неисполнения решения в установленный срок, Департаменту земельных ресурсов Администрации города Тюмени предоставлено право освободить земельный участок собственными силами. С ИП Зубовой Н.А.  в доход федерального бюджета взыскано 4 000 руб.  государственной пошлины.

Возражая против принятого судебного акта, ИП Зубова Н.А. обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.05.2013 по делу № А70-2545/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что у неё имелись основания для пользования спорным земельным участком, поскольку договор аренды №1135/11 от 03.07.2009 был продлен на неопределенный срок в порядке пункта 2 статьи 621 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о расторжении названного договора в материалах дела не имеется. В связи с чем, по мнению подателя жалобы, требование Администрации города Тюмени об обязании ИП Зубовой Н.А. освободить земельный участок с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3,  предоставленный под временную постройку – торговый павильон «Овощи - фрукты», путем демонтажа временной постройки является неправомерным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

 Как следует из материалов дела, 03.07.2009  между  Департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени (арендодатель) и ИП Зубовой Н.А. (арендатор) заключен договор № 1135/11 аренды земельного участка,  площадью 12,00 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0110001:313, с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3  под временную постройку торговый киоск «Овощи - фрукты» (без права капитального строительства).

Согласно пункту 2.2 настоящий договор заключён сроком с 09.04.2009 по 08.03.2010.

В силу пункта 2.3 настоящий договор считается расторгнутым по истечении срока действия, определенного пунктом 2.2. настоящего договора, при отсутствии соглашения о его продлении.

Во исполнение договора №1135/11 от 03.07.2009 аренды земельного участка арендатору - ИП Зубовой Н.А. в аренду передан земельный участок площадью 12,00 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0110001:313, с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3  под временную постройку торговый киоск «Овощи - фрукты», что подтверждается актом приема-передачи от 03.07.2009 (л.д. 15).

Полагая, что договор прекращен в связи с истечением срока его действия, а арендатор не возвратил имущество арендодателю по акту, Департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени  обратился в суд с настоящим иском об обязании ИП Зубовой Н.А. освободить земельный участок площадью 12 кв.м., с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3,  предоставленный под временную постройку – торговый павильон «Овощи - фрукты», путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка департаменту земельных ресурсов Администрации города Тюмени по акту.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Проанализировав договор №1135/11 от 03.07.2009, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда).

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Обстоятельства заключения договора аренды №1135/11 от 03.07.2009 и передачи арендованного имущества сторонами не оспариваются.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статьей 22 ЗК РФ предусматривается, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками гражданам и организациям на праве аренды в соответствии с положениями ГК РФ и ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Из приведенных норм следует, что одним из оснований прекращения аренды земельного участка является истечение срока договора аренды.

Согласно пункту 2.2 настоящий договор заключён сроком с 09.04.2009 по 08.03.2010.

В силу пункта 2.3 настоящий договор считается прекращённым по истечении срока действия, определенного пунктом 2.2. настоящего договора, при отсутствии соглашения о его продлении.

В соответствии со статьёй 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Исходя из буквального толкования условий договора, следует, что сторонами волеизъявление сторон было направлено на точное определение срока действия договора №1135/11 от 03.07.2009  с 09.04.2009 по 08.03.2010. При этом, по истечении срока действия договор считается прекращённым в отсутствии соглашения о его продлении.

При изложенных обстоятельства, ссылка ответчика на необходимость применения пункта 2 статьи 621 ГК РФ, согласно которому, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ), отклоняется судом апелляционной инстанции. Указанное противоречит воле сторон, выраженной при заключении договора на прекращение его действия по истечении согласованного срока и отсутствии соглашения о его продлении.

С учетом вышеизложенного, поскольку в материалах дела доказательства заключения соглашения о продлении срока действия договора аренды отсутствуют, суд апелляционной инстанции считает, что договор №1135/11 от 03.07.2009 прекратил свое действие с 09.03.2010.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части отклоняются как необоснованные.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Исходя из установленных обстоятельств дела и статьей ГК РФ, у ответчика после истечения срока договора возникла обязанность возвратить имущество, предоставленное ему истцом по договору аренды.

Указанная обязанность ответчиком не исполнена, что подтверждается актом от 01.02.2013 обследования земельного участка, составленным комиссионно специалистами  муниципального земельного контроля департамента  земельных ресурсов администрации города Тюмени: начальником отдела контроля – Цветковым М.В. и специалистом 1 категории отдела контроля – Яковлевым А.М.

В соответствии с названным актом, в результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3,  планшет № 82-Б, ГКН: 72:23:0110001:313, (к.д. 31468), Центрального административного округа, установлено, что распоряжением Администрации города Тюмени от 09.04.2009 № 582 ИП Зубовой Н.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 12,0 кв.м под временную постройку – торговый киоск «Овощи-фрукты» в городе Тюмени по улице Газовиков, д. 3.  Договор аренды №1135/11 от 03.07.2009  прекратился. Уведомлением от 21.11.2011 № 221-1135/11-1 ИП Зубова Н.А. извещена об окончании срока действия договора аренды и обязана освободить занимаемый земельный участок в срок до 21.12.2011.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе, что временная постройка включена в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную Постановлением Администрации города Тюмени от 28.12.2012 № 160-пк, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку указанное не подтверждает наличие у ИП Зубовой Н.А. право пользования спорным земельным участком, в  том числе в виде размещения на нем каких-либо построек.

Поскольку факт использования ИП Зубовой Н.А. спорного земельного участка, подтвержден материалами дела, ответчиком не опровергнут, правовых оснований пользования ответчиком указанным земельным участком не приведено, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 12 кв.м., с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Газовиков, 3,  предоставленный под временную постройку – торговый павильон «Овощи - фрукты», путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка департаменту земельных ресурсов Администрации города Тюмени по акту.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив первоначальные исковые требования, полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Доводы ответчика о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившемся в неизвещении ИП Зубовой Н.А. о времени и месте судебного заседания отклоняются судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

На основании статьи 153 АПК РФ разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного