Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 по делу n А75-9245/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик предложил изложить пункт 4.2.2. договора № 850 от 01.09.2012 в следующей редакции: «Бесперебойно круглосуточно поставлять тепловую энергию (в течение отопительного периода) и горячую воду (за исключением планового отключения для проведения профилактических работ на 14 дней), отвечающие параметрам качества, установленным настоящим договором и нормативными актами РФ».

Истец предложил дополнить пункт 4.2.2. договора № 850 от 01.09.2012 следующими подпунктами:

- «поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с температурным графиком центрального регулирования отпуска тепла, утвержденного в установленном порядке с отклонением не более чем + 3 процента. При отклонении более чем на + 3 процента составляется двусторонний акт и подписывается представителями сторон.

- поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности не менее чем 0,05Мпа (0,5 кгс/см2), превышающий статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Располагаемый напор на систему должен соответствовать гидравлическому расчету систем теплоснабжения от ЦТП (приложение № 7).

- поддерживать температуру горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения.

- предоставлять горячую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Предприятие не согласно с решением суда первой инстанции в части принятия судом условий о поддержании температуры горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения, и о предоставлении горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно принял редакцию истца в отношении рассматриваемых пунктов договора.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 утверждены «Правила, обязательные для договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями»), вступившие в действие с 29.02.2012 (далее по тексту – Правила № 124).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

Согласно пункту 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Правила № 124 являются нормативным правовым актом, условия которого при заключении спорного договора носят императивный характер и обязательны для сторон такого договора.

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» параметры качества теплоснабжения и режим потребления тепловой энергии являются существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора теплоснабжения. Данные показатели являются необходимыми для обеспечения нормального теплоснабжения потребителей.

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 190-ФЗ качество теплоснабжения – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В силу статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе

Качество тепловой энергии, подаваемой в горячей воде, характеризуется двумя показателями: давлением и температурой теплоносителя.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесена услуга по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определен пунктом 5 раздела 2 приложения № 1 к Правилам № 354.

На основании указанной нормы температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 C и не выше 75 C.

Согласно пункту 2.4. гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09», действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.

Согласно пункту 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более:

- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%;

- по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%;

- по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

Положения пункта 5 раздела 2 приложения № 1 к Правилам № 354 являются специальными и устанавливают требования к температурному режиму коммунальной услуги «горячее водоснабжение» у населения, а следовательно, подлежат применению к спорным правоотношениям.

Пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливает гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, оценивая температуру горячей воды применительно к возможности появления и сохранения в воде вирусного либо бактериального загрязнения.

Таким образом, включение рассматриваемых пунктов в договор в редакции истца соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной жалобы не принимает ссылку подателя апелляционной жалобы на то, что при расчете количества тепловой энергии для приготовления одного кубического метра горячей воды, установленного постановлением администрации города Сургута от 29.11.2007 № 3897, и при расчете нормативов потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, утвержденных постановлением администрации города Сургута от 18.12.2007№ 4185, учитывалась температура воды 55 С.

Как указано выше, Правила № 354 прямо говорят о том, что нормы температуры горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пунктам 1.2., 1.3. СанПиН 2.1.4.2496-09 данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.  Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Таким образом, независимо от указанных подателем жалобы обстоятельств, требования указанного СанПиНа подлежат соблюдению. Установленные нормативы не могут быть изменены, а условия договора должны соответствовать требованиям, установленным в СанПиН.

В силу изложенного не принимает суда апелляционной инстанции и ссылку подателя жалобы на наличие заключенного договора между Предприятием и СГМУП «Горводоканал», поскольку наличие договорных отношений с третьим лицом также на освобождает Предприятие от обязанности по соблюдению требований к качеству горячей воды, а в силу статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для третьих лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда в  обжалуемой части. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба СГМУП «ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за ее подачу в сумме 2000 рублей относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.06.2013 по делу № А75-9245/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

А.Н. Глухих

Т.А. Зиновьева