Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу n А46-3219/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

охраны земель, может быть признан недействительным.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимаемые муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 48 названного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Анализ изложенных выше норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что орган местного самоуправления или его должностное лицо вправе отменить принятый им правовой акт только в случае, если такой акт противоречит положениям нормативных правовых актов большей юридической силы.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае заинтересованным лицом не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих факт несоответствия распоряжения от 27.07.2012 № 1766-р федеральному или региональному законодательству.

Более того, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено оспариваемое решение о признании утратившим силу распоряжения от 27.07.2012 № 1766-р «О предоставлении в собственность за плату Саркисяку Геворгу Григорьевичу земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске», а факт принятия такого решения установлен лишь на основании уведомления от 17.12.2012 № 0401/14394, направленного в адрес предпринимателя.

Учитывая изложенное выше, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в настоящем конкретном случае Департаментом не доказано соответствие оспариваемого ненормативного правового акта действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, а также в связи с тем, что принятие решения об отмене распоряжения от 27.07.2012 № 1766-р нарушается права заявителя и создает препятствия для приобретения предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 55:36:190201:217 в собственность, такое решение, изложенное в письме от 17.12.2012 № 0401/14394, подлежит признанию недействительным.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не рассматривался, так как при ее подаче заинтересованное лицо не уплачивало государственную пошлину.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 20.06.2013 по делу № А46-3219/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер