Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу n А70-1607/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 сентября 2013 года

                                                      Дело №   А70-1607/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  05 сентября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 сентября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания:   секретарем судебного заседания Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6333/2013) открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16 мая 2013 года по делу № А70-1607/2013 (судья  Щанкина А.В.),

по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (ОГРН 1027402931500, ИНН 7421000190) к открытому акционерному обществу «Уральская теплосетевая компания» (ОГРН 1077203052772, ИНН 7203203418) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 3 289 393 руб. и процентов за пользование денежными средствами в размере 516 412 руб. 90 коп.,   

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» Гридневой Е.В. (доверенность № 359 от 01.01.2011, действительна по 31.12.2013);

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу «Уральская теплосетевая компания» (далее – ОАО «УТСК», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:36:0000000:1352 площадью 10999 кв.м., расположенным в Калининском районе г. Челябинска за период с 01.01.2009 по 31.12.2012 в размере 3 289 393 руб. и процентов за пользование денежными средствами в размере 516 412 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16 мая 2013 года по делу № А70-1607/2013  исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1 790 396 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, 516 412 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. С ОАО «УТСК» в доход федерального бюджета взыскано 34 534 руб. 50 коп. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ОАО «УТСК» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Податель жалобы  указывает, что  является плательщиком земельного налога, поскольку земельный участок 1 га с кадастровым номером 74:36:0000000:1352 был закреплен за Челябинским тепловыми сетями на праве бессрочного пользования государственным актом на право пользования землей от 19.03.1991. В результате реорганизации Челябинских тепловых сетей право бессрочного пользования на земельный участок перешло к ответчику. Комитет по управлению имуществом  не является органом, осуществляющим начисление и сбор земельного налога,  поэтому не является надлежащим истцом по делу.

С  выводом  суда первой инстанции  о перерыве срока давности 03.12.2011 согласно письму № СА-00-071/10762 не согласен, так как данное письмо  не является юридически значимым действием.  Кроме этого, фактическая дата письма судом не установлена.

Считает, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами  не подлежит удовлетворению, так как истцом  не доказан, а судом первой инстанции не установлен момент, когда ответчик узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств. Поскольку между истцом и ответчиком договор аренды земельного участка не заключался, обязанность по внесению арендной платы ОАО «УТСК» ни законом, ни сделкой не установлена, то оснований для начисления процентов на основании статьи 1107 ГК РФ не имеется.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в поступившем в дело отзыве просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель  истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

Представитель ОАО «УТСК» в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства по делу.

Решением Исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов № 350-5 от 16.10.1990 Челябинским тепловым сетям отведен земельный участок площадью 1,00 га для строительства контрольно-распределительного пункта на шлакоотвале ЧГРЭС в Калининском районе, о чем составлен государственный акт на право пользование землей от 19.03.1991 (т.1 л.д.60-65).

Земельному участку впоследствии был присвоен кадастровый номер 74:36:0000000:1352 (кадастровая выписка о земельном участке от 03.08.2012 № 7400/101/12-231296 - т.1, л.д.18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2010 (т.1, л.д.14) ОАО «УТСК» является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:1352: нежилое здание (крытый склад), кадастровый номер объекта 74:36:0608002:0017:038794:1091/С, регистрация права собственности: 28.01.2008; нежилое здание - насосная станция № 4 (КРП), кадастровый номер объекта 74:36:0608002:0017:038794:1090/5, регистрация права собственности: 28.01.2008.

ОАО «УТСК» 29.06.2012 обратилось в Администрацию г. Челябинска с письмом исх. № СА-00-071/448 с целью получения разрешения на выкуп данного земельного участка в собственность (т.1, л.д. 78).

На основании распоряжения Первого заместителя Главы Администрации города от 19.10.2012 № 5658-к «О продаже земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: город Челябинск, Калининский район Открытому акционерному обществу «Уральская теплосстевая компания» между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и ОАО «УТСК» заключен договор купли-продажи земельного участка № 7519/зем. от 29.01.2013 (т.1, л.д.70-77).

Регистрация права собственности ОАО «УТСК» на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:1352, площадью 10999 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации насосной станции № 4 (КРП) на тепломагистрали ЧТЭЦ – 3 – ЧГРЭС, лит. Б, здания (крытый склад на территории ЧГРЭС), литер С, расположенный по адресу Челябинская область, г. Челябинск, Калининский район, произведена 05.03.2013, о чем выдано свидетельство о праве собственности серии 74 АД 331868 (т.1, л.д.103).

Ссылаясь на то, что ОАО «УТСК»  не вносило плату в период с 01.01.2009 по 31.12.2012 за использование земельного участка  с кадастровым номером 74:36:0000000:1352, на котором расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимости, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В настоящем  иске Комитетом заявлено требование о взыскании с ОАО «УТСК» неосновательного обогащения, возникшего вследствие пользования земельным участком под принадлежащими обществу объектами недвижимости в отсутствие оформленного вещного права на участок, являющегося основанием для уплаты земельного налога, а также без  заключения договора аренды и внесения на соответствующей арендной платы.

Факт использования земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:1352 в спорный период подтверждается тем, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчику, расположены на данном участке. 

Факт использования земельного участка ответчиком не оспорен.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Истцом размер неосновательного обогащения определен, исходя из размера неполученных доходов за пользование участком, как если бы за такое пользование начислялась арендная плата по договору аренды земельного участка. При этом  истец исходит из отсутствия оснований для  определения размера неосновательного обогащения в размере подлежащего уплате земельного налога ввиду отсутствия доказательств регистрации за ОАО «УТСК» вещных прав  на земельный участок в спорный период, что суд апелляционной инстанции обоснованным.  

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54) разъяснено, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРП указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть, внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В части 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

На основании части 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54).

 Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в    пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ № 54).

По мнению ответчика, в отсутствие государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования участком в соответствии с пунктом 1 статьи 6  Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) документом, удостоверяющим право Общества на земельный участок является государственный акт на право пользование землей от 19.03.1991 (т.1 л.д.60-65), выданный Челябинским тепловым сетям, правопреемником которых является ОАО «УТСК».

Суд первой инстанции указал, что право бессрочного пользования земельного участка в спорный период принадлежало ОАО «УТСК» как правопреемнику Челябинских тепловых сетей.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции  ошибочным, не соответствующим нормам материального права по следующим основаниям.

Из представленного в дело государственного акта на право пользование землей от 19.03.1991 (т.1 л.д.60-65) следует, что земельный участок был  предоставлен Челябинским тепловым сетям.

Судом первой инстанции без каких-либо оснований указано на то, что ОАО «УТСК» является правопреемником Челябинских тепловых сетей.

Материалам дела данное обстоятельство не подтверждается.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.138-144) учредителем ОАО «УТСК» является ОАО «Территориальная