Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2013 по делу n А46-33097/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 сентября 2013 года

                                                      Дело № А46-33097/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 сентября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смольниковой М.В.,

судей Зориной О.В., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5650/2013) общества с ограниченной ответственностью «Строительный трест № 1» на решение Арбитражного суда Омской области от 15 мая 2013 года по делу №  А46-33097/2012 (судья Пермяков В.В.), по иску открытого акционерного общества «Омская картографическая фабрика» (ОГРН 1125543054504, ИНН 5503238432) к  обществу с ограниченной ответственностью «Строительный трест № 1» (ОГРН 1025501861923, ИНН 5528010180), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориального управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом  в Омской области (ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ОГРН 1045504038524, ИНН 5503085391), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, общества с ограниченной ответственностью  «Омсктрансремпуть» (ОГРН 1025500983232, ИНН 5504071440),  Маломанова Максима Александровича об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Строительный трест № 1»  - Ильиных А.В. по доверенности № 506/1 от 21.12.2012, сроком действия 1 год, паспорт; Бабакова О.Ю. по доверенности № 52 от 10.06.2013, сроком действия 1 год, паспорт;

от открытого акционерного общества «Омская картографическая фабрика»  - Юдин А.А. по доверенности от 28.05.2013, сроком действия 3 года, паспорт; Кучковский В.В. по доверенности от 28.05.2013, сроком действия 3 года, паспорт;

от Территориального управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом  в Омской области – Хлынцева О.С. по доверенности № 6-Д от 09.01.2013, сроком действия по 31.12.2013, удостоверение;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Омской области – Кузнецова Т.А. по доверенности № 123 от 25.12.2012, сроком действия по 31.12.2013, удостоверение;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - представитель не явился, извещено;

от общества с ограниченной ответственностью  «Омсктрансремпуть» - представитель не явился, извещено;

Маломанов Максим Александрович - не явился, извещен;

установил:

открытое акционерное общество «Омская картографическая фабрика» (далее по тексту – ОАО «Омская картографическая фабрика», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительный трест № 1» (далее по тексту - ООО «Строительный трест № 1», ответчик) об обязании:

- сформировать в один земельный участок санитарно-защитной зоны, земельные участки ранее расселенных жильцов, за счет средств Федерального бюджета, домов в период с 2007 по 2009 годы по адресам: Звездова 54, Звездова 58, Звездова 56, Звездова 54-а, Звездова 56-а,

- сформированный единый земельный участок зарегистрировать на праве собственности за Российской Федерацией, для использования под общественно-деловые цели.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.05.2013 по делу № А46-33097/2012 требования ОАО «Омская картографическая фабрика» удовлетворены полностью. На ООО «Строительный трест № 1» возложена обязанность сформировать в один земельный участок санитарно-защитной зоны земельные участки ранее расселенных жильцов, за счет средств Федерального бюджета, домов в период с 2007 по 2009 годы по адресам: Звездова 54, Звездова 58, Звездова 56, Звездова 54-а, Звездова 56-а; сформированный единый земельный участок зарегистрировать на праве собственности за Российской Федерацией, для использования под общественно-деловые цели. С ООО «Строительный трест № 1» в пользу ОАО «Омская картографическая фабрика» взыскано 8 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Строительный трест № 1» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению ответчика, основания для удовлетворения исковых требований в настоящем случае отсутствуют, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют установить границы земельного участка, требования о формировании которого заявлены ОАО «Омская картографическая фабрика». Суд первой инстанции не принял во внимание, что выкупом и расселением жилых домов на спорных земельных участках занималось ООО «Омсктрансремпуть». В настоящее время собственником спорных земельных участков является физическое лицо. Таким образом, обжалуемое решение возлагает на ответчика обязанность осуществить действия по формированию и распоряжению имуществом третьего лица.

ОАО «Омская картографическая фабрика» в письменном отзыве на апелляционную жалобу возражает против её удовлетворения, просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу № А46-33097/2012 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 12.09.2013.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Строительный трест № 1» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «Омская картографическая фабрика» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на неё.

Представитель Территориального управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом  в Омской области просил составить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, решение суда - отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.04.2007 между Федеральным агентством геодезии и картографии (государственный заказчик), Федеральным государственным унитарным предприятием «Омская картографическая фабрика» (заказчик-застройщик) и ООО «Строительный трест № 1» (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт № 00-01-07 на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд (далее – государственный контракт), по условиям которого государственный заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя обязательства, связанные с продолжением выполнения комплекса работ вплоть до полного завершения строительства в объеме утвержденного проекта и в соответствии с проектно-сметной документацией 171-РП-В2, являющейся неотъемлемой частью контракта, и вводу в эксплуатацию объекта – картографическая фабрика по ул. Куйбышева-Звездова в ЦАО г. Омска (том 2 листы дела 59-71).

Согласно пункту 1.6. государственного контракта в функции заказчика-застройщика входят, в том числе, вопросы отселения жильцов из санитарно-защитной зоны.

21.04.2010 между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), являющейся правопреемником Федерального агентства геодезии и картографии (государственный заказчик), Федеральным государственным унитарным предприятием «Омская картографическая фабрика» (заказчик-застройщик) и ООО «Строительный трест № 1» (генеральный подрядчик) подписано дополнительное соглашение № 3 к государственному контракту № 00-01-07 на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд, которым статья 6 государственного контракта дополнена, в том числе, пунктом 6.25, предусматривающим обязанности генерального подрядчика:

- сформировать в один земельный участок санитарно-защитной зоны, земельные участки ранее расселенных жильцов, за счет средств Федерального бюджета, домов в период с 2007 по 2009 годы по адресам: Звездова 54, Звездова 58, Звездова 56, Звездова 54-а, Звездова 56-а;

- сформированный единый земельный участок зарегистрировать на праве собственности за Российской Федерацией, для использования под общественно-деловые цели (том 2 листы дела 74-77).

В связи с неисполнением ООО «Строительный трест № 1» вышеуказанных обязательств ФГУП «Омская картографическая фабрика» неоднократно направлялись в адрес Общества письма (№ 512 от 08.08.2011, № 121 от 02.03.2012) с требованиями об оформлении в кратчайшие сроки земельных участков, находящихся в санитарно-защитной зоне за Российской Федерацией (том 2 листы дела 84-87).

16.04.2012 между ФГУП «Омская картографическая фабрика» и ООО «Строительный трест № 1» подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта (том 2 листы дела 108-110).

27.04.2012 Департаментом строительства Администрации города Омска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (том 2 листы дела 112-113).

24.10.2012 произведена государственная регистрация ОАО «Омская картографическая фабрика» путем реорганизации в форме преобразования ФГУП «Омская картографическая фабрика», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 55 № 003649080 (том 2 лист дела 1).

Ссылаясь на то, что обязанности, предусмотренные пунктом 6.25 государственного контракта ООО «Строительный трест № 1» не выполнило, ОАО «Омская картографическая фабрика» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Требования основаны на положениях статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО «Омская картографическая фабрика» с применением положений пункта 1 статьи 740, статьи 721, пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации..

Суд первой инстанции исходил из того, что обязательства по формированию санитарно-защитной зоны объекта капитального строительства - картографическая фабрика по ул. Куйбышева-Звездова в ЦАО г. Омска и оформлению прав на нее Российской Федерации ответчиком не выполнены. Суд отклонил довод ответчика о необоснованности включения рассматриваемых обязанностей в текст государственного контракта со ссылкой на то, что ни сам контракт, ни дополнительное соглашение к нему не оспорены и не признаны недействительными в установленном законном порядке. Довод ответчика о подписании сторонами акта № 1 приемки законченного строительством объекта от 16.04.2012 отклонен судом первой инстанции со ссылкой на пункты 12, 13 информационного письма от 24.01.2000 № 51 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая настоящее дело, не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий