Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 по делу n А75-332/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 сентября 2013 года

                                        Дело №   А75-332/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  17 сентября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 сентября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6170/2013) закрытого акционерного общества «Универсалстрой» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 мая 2013 года по делу № А75-332/2013 (судья Гавриш С.А.),

принятое по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (ОГРН 1028601417734, ИНН 8607001063) к закрытому акционерному обществу «Универсалстрой» (ОГРН 1028600938596, ИНН 8603076371) о 3 130 558 руб. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании: 

от закрытого акционерного общества «Универсалстрой» – представитель Мухабетов И.С. (доверенность № 6 от 31.12.2012, действительна до 31.12.2013);

от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса – представитель Годяцкий А.А. (доверенность № 01/3264 от 27.12.2012, действительна до 31.12.2013);

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к закрытому акционерному обществу «Универсалстрой» (далее – ответчик, ЗАО «Универсалстрой») о взыскании задолженности за фактическое использование земельных участков в размере 3 130 558 руб.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 мая 2013 года по делу № А75-332/2013 иск удовлетворен частично. С ЗАО «Универсалстрой» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса 1 573 776 руб. 17 коп. В удовлетворении остальной части  исковых требований отказано. С ЗАО «Универсалстрой» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 28 737 руб. 76 коп.

Не соглашаясь с решением суда, ЗАО «Универсалстрой» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании  с ответчика 180 878 руб. 47 коп. согласно представленному контррасчету либо об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Податель жалобы указывает, что возражениям ответчика   против заявленных  иска  по площади используемых земель, по методике расчёта размера неосновательного обогащения, по срокам фактического использования земельными участкми судом первой инстанции не дана надлежащая оценка.

Обращает внимание на то, что постановление Главы города Лангепаса № 1285 от 26.11.2008 «Об утверждении схем расположения земельных участков» не может быть принято как подтверждающее площадь используемых земельных участков, поскольку в постановление неоднократно вносились изменения;   привлеченные  ЗАО «Универсалстрой» кадастровые инженеры дважды отказывали в выполнении кадастровых работ по межеванию в связи с несоответствием постановления нормам действующего земельного законодательства. Из схем, утверждённых постановлением № 1285 от 26.11.2008, очевидно усматривается, что участки  площадью 3601 кв.м. под здание котельной (приложение 2 к схеме); площадью 4103 кв.м. для размещения АЗС (приложения 3 к схеме)  сформированы без  проездов от земельных участков общего пользования и без определения границ сервитутов, обеспечивающих свободные проезды к данным участкам в нарушение статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Таким образом, использование ответчиком земельных участков без проездов невозможно.

Фактическое пользование земельными участками опровергается и тем обстоятельством, что ЗАО «Универсалстрой» в 2011 году снесена часть объектов недвижимости и отчуждены существующие объекты недвижимости третьим лицам. Договорные отношения по использованию земельных участков под снесёнными объектами между ЗАО «Универсалстрой» и Администрацией города Лангепас отсутствуют.

Считает требование Администрации города Лангепаса о приемке земель после рекультивации неправомерным, поскольку рекультивации земель подразумевает восстановление плодородного слоя почвы, а указанная территория не относится к градостроительной зоне сельскохозяйственного использования или городских лесов. Градостроительное назначение данной территории - земельные участки производственного назначения.  Поэтому рекультивация не требуется.

Не соглашаясь с площадью земельных    участков,   определённой  истцом, поясняет, что материалы административного производства - акты проверок от 26.10.2011 № 1653, № 1654, № 1655, выполненных должностными лицами территориального подразделения Росреестра - не могут подтверждать  указанное обстоятельство,  поскольку  оно не являлось предметом административного производства, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При проведении проверки ни истец, ни уполномоченное должностное лицо не осуществляли замеров площади.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ. Однако, истцом не представлено доказательств  необходимости ответчику земельных участков, ранее предоставленных в аренду ООО «Лукойл-Западная Сибирь». Считает, что размеры земельных участков, на которых неопределенное время располагались его здания, строения, сооружения следует определять, исходя из общей площади зданий, строений, сооружений, расположенных на обследуемой территории:

-   4 032 кв.м. под нежилое сооружение «Автозаправочная станция», согласно общей площади сооружения,  указаной в свидетельстве о регистрации права от 14.05.2008 № 72 НК 932130; 282,4 кв.м. под нежилое здание «Котельная на 2 котла КВГМ-4» согласно общей площади сооружения,  указаной в свидетельстве о регистрации права от 14.05.2008 № 72 НК 932129; площадь проезда к зданию исключена, так как факт её использования не доказан; кроме этого, проезды, как и земли общего пользования, имеют государственную кадастровую стоимость 1 руб. в независимости от площади земельного участка (пункт 2.5 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Минэкономразвития РФ № 39 от 15.02.2007); 5 850,7 кв.м. под размещение зданий, строений, сооружений объектов промышленности в количестве 17 штук, исходя из суммы площадей объектов, указанных в свидетельствах о регистрации права. При этом площадь используемой территории в течение 2011 года (акты обследования о сносе объектов и договоры купли-продажи прилагаются).

ЗАО «Универсалстрой» также поясняет, что на участке площадью 59 653 кв.м., заявленной истцом для расчёта арендной платы, кроме недвижимого имущества общества располагается недвижимое имущество, а также некапитальные сооружения, принадлежащие ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (заборы, мачты освещения, дорожное покрытие и иное благоустройство),  которое не передавалось  ответчику в рамках договора купли-продажи недвижимого имущества № 07С4725 от 11.03.2008. Согласно выписке из ЕГРП от 17.04.2013 №12/001/20013-185 ООО «Лукойл-Западная Сибирь» принадлежит Производственный цех, площадью 1 336,2 кв. м. инвентарный номер 71:132:001:0044950520:0024:20003.

Использование прилегающих территорий к объектам недвижимости «Автозаправочная станция» и «Котельная на 2 котла КВГМ-4» осуществить было невозможно в связи с их нахождением на территории существующей производственной базы ООО «Лукойл-Западная Сибирь».

 Также указывает, что расчётах стоимости пользования земельным участком под автозаправочную станцию применён неправильный удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастрового квартала 86:16:010103, не отвечающий фактическому виду разрешенного использования земельного участка, а именно, как для вида разрешенного использования по ВРИ № 5 «Земельные участки, предназначенные для объектов торговли, общественного питания и....». Использование земельного участка под объект торговли - платную АЗС ответчик не осуществлял,  согласно  свидетельству о государственной регистрации права назначение  АЗС - производственное. Ранее сооружение использовалось для заправки топливом производственного автотранспорта в составе существующей производственной базы ООО «Лукойл-Западная Сибирь». Назначение объекта ответчиком не изменялось. Согласно градостроительному зонированию города Лангепаса участок входит в зону объектов промышленности. Открытый доступ к участку АЗС со стороны земель общего пользования отсутствует.  Поэтому расчёт должен быть произведен с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель по ВРИ №9 «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов промышленности».

Полагает, что истцом неверно определены сроки фактического использования земельных участков. Под сооружение АЗС период определен с 14.05.2008 по 13.10.2011, однако согласно акту обследования от 07.07.2011 № 8616-0513-722 объект недвижимости ликвидирован, в связи с чем,  расчет за фактическое использование земельного участка площадью 0,4032 га (4 032 кв.м.) следует проводить до 06.07.2011 включительно. Аналогичная ситуация с использованием земельного участка площадью 0,0282 га (282,4 кв.м.) под нежилое здание «Котельная на 2 котла КВГМ-4», которое в соответствии с актом обследования от 06.09.2011 № 8616-05-13-1455 также  снесено. Начисление следует производить по 05.09.2011 включительно.

 Согласно расчету ответчика  исковые требования следует признать обоснованными на сумму 180 878 руб. 47 коп.,  в том числе:

-   за участок площадью 4 032 кв.м. под сооружение АЗС производственного назначения за период с 20.12.2009 по 06.07.2011  -  64 457,30 руб.;

-   за участок площадью 282,4 кв.м. под нежилое здание «Котельная на 2 котла КВГМ-4» за период с 20.12.2009 по 05.09.2011  -  5 040,01 руб.;

-   за участок площадью 5 850,7 кв.м. под объекты промышленности за период с 20.12.2009 по 13.10.2011  -  111 381,16 руб.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса в отзыве просит оставить решение суда без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО «Универсалстрой» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт; представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса высказался согласно отзыву,  пояснил, что все расчеты произведены с учетом действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Между Администрацией города Лангепаса (арендодатель) и ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 309 от 09.01.2007, по условиям которого арендатору  предоставлен земельный участок площадью 88 961 кв.м.; адресные ориентиры земельного участка - производственная база, расположенная по адресу: г. Лангепас, Северная промзона № 32; земельный участок предоставляется под размещение объекта промышленности; категория земель - земли поселений; кадастровый номер 86:16:010103:0006 (т.2 л.д.144-147).

Между Администрацией города Лангепаса (арендодатель) и ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 247от 02.06.2006, по условиям которого арендатору  передан  земельный участок площадью 14 042 кв.м., примыкающий к северо-западной стороне Центральной базы БТОиКО, расположенный по адресу: г. Лангепас, Северная промзона, 12; земельный участок предоставляется под размещение объекта производственной застройки; категория земель - земли поселений; кадастровый номер 86:16:030101:0002 (т.3 л.д.1-4).

Между Администрацией города Лангепаса (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Западная Сибирь» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 09.01.2007 № 252, по условиям которого арендатору  предоставлен  земельный участок площадью 75 976 кв.м.; адресные ориентиры земельного участка - производственная база, расположенная по адресу: г. Лангепас, Северная промзона № 26; земельный участок предоставляется под размещение объекта промышленности; категория земель - земли поселений; кадастровый номер 86:16:010103:0013 (т.3 л.д.5-8).

Одиннадцатого марта 2008 года между ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (продавец) и ЗАО «Универсалстрой» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 07С4725 (т.1 л.д.118-130),  в соответствии с которым   ответчик приобрёл в собственность   20 объектов недвижимого имущества, поименованных в пункте 1.1 договора.

Согласно пункту 1.2 договора имущество расположено на арендуемом продавцом земельном участке общей площадью 7,5976 га на основании договоров аренды № 252 от 09.01.2007, № 309 от 09.01.2007, № 247 от 02.06.2006.

Соглашениями от 26.11.2008 и от 05.09.2008 вышеуказанные договоры аренды земельных участков № 252 от 09.01.2007, № 309 от 09.01.2007, № 247 от 02.06.2006 расторгнуты (т.3 л.д.9-11). Соглашения  о расторжении зарегистрированы в установленном порядке.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права право собственности за ЗАО «Универсалстрой» на объекты недвижимости,  поименованные в  договоре купли-продажи, зарегистрировано 14.05.2008 (т.2 л.д.30-66).

В связи с приобретением у ООО «Лукойл-Западная Сибирь» объектов недвижимости ЗАО «Универсалстрой» обратилось к главе города Лангепаса с письмом от 22.10.2008 № 426 о предоставлении земельного участка под объектами недвижимости в аренду сроком на 5 лет (т.1 л.д.12-13).

На основании обращения постановлением Главы города Лангепаса № 1285 от 26.11.2008 утверждены схемы расположения земельных участков, образованных путем перераспределения земельного участка, свободного от прав третьих лиц, расположенного в кадастровом квартале 86:16:010103, в том числе:

- площадью 56 653 кв.м., предназначенного