Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А75-1899/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в объеме и сроки, предусмотренные договором (т. 1 л.д. 13-37).

В соответствии с условиями указанного договора ответчик приобретает электрическую энергию (мощность) у истца для целей ее дальнейшей передачи своим потребителям – физическим и юридическим лицам, в том числе для сетевых организаций в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению необходимых документов, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В период заключения договора энергоснабжения № ЭС-11/11 от 27.12.2006 действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

Названные Основные положения утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» - 04.06.2012).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены     новые     Основные     положения     функционирования     розничных     рынков электрической энергии (далее – Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 определено, что данное постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (то есть, после 12.06.2012).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Основные положения являются обязательными для ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» и ОАО «ЮТЭК» и распространяют свое действие на отношения сторон по договору энергоснабжения № ЭС-11/11 от 27.12.2006 в отношении их прав и обязанностей, возникших после вступления указанного нормативного акта в силу. Основные положения носят императивный характер для сторон рассматриваемого договора.

Аналогичное условие было закреплено также сторонами в абзаце 1 пункта 1.4 названного договора (т. 1 л.д. 14).

Довод ответчика о неприменении новых Основных положений к отношениям сторон со ссылкой на то, что стороны не заключают договор, а исполняют условия уже действующего договора, является необоснованным.

Применение норм Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, к правам и обязанностям сторон по договору энергоснабжения № ЭС-11/11 от 27.12.2006, возникшим после вступления указанного нормативного правового акта в силу, прямо предусмотрено названным актом.

Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках содержатся в разделе III Основных положений.

Пунктом 34 Основных положений предусмотрен перечень документов, которые потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику.

В числе таких документов в указанном пункте значатся:

подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа). Указанные документы энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, которая выступает заявителем, предоставляет гарантирующему поставщику в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с потребителем, в интересах которого энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, при заключении договора энергоснабжения № ЭС-11/11 от 27.12.2006 перечисленные документы в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному ОАО «ЮТЭК» с потребителем (покупателем, в том числе сетевой организацией для целей компенсации потерь, возникающих в ее электрических сетях), в интересах которых ОАО «ЮТЭК» приобретает электрическую энергию (мощность) у ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» по указанному договору, представлены не были.

То обстоятельство, что нормы Основных положений, касающиеся представления гарантирующему поставщику спорной документации, сформулированы применительно к установлению порядка заключения договора энергоснабжения, вопреки ошибочным доводам ответчика, не означает, что его отказ в представлении истцу такой документации в рамках исполнения действующего договора энергоснабжения № ЭС-11/11 от 27.12.2006 является правомерным.

Истребуемые ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» в настоящем деле документы содержат информацию, относящуюся к числу существенных условий договора энергоснабжения в силу пунктов 40, 41 Основных положений.

В пункте 60 Основных положений предусмотрено, что энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, указанная в пункте 59 настоящего документа, в целях обеспечения продажи электрической энергии (мощности) сетевой организации, покупающей у нее электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, а также потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации, обязана иметь заключенный с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства указанной сетевой организации, договор энергоснабжения либо договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (при условии заключения энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в установленном порядке также договора оказания услуг по передаче электрической энергии).

Для заключения с гарантирующим поставщиком указанного в настоящем пункте договора энергоснабжения либо купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего документа, обязана представить документы, содержащие описание границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых она намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, а также сведения о приборах учета, которыми они оборудованы.

Договор энергоснабжения либо купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией с гарантирующим поставщиком, содержит следующие условия:

определение объема электрической энергии (мощности), покупаемой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией у гарантирующего поставщика, как разницы между объемом электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, которой энергосбытовая (энергоснабжающая) организация продает электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, и объемом электрической энергии, поставленной иными продавцами электрической энергии в отношении присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации энергопринимающих устройств потребителей, а также объемом электрической энергии, отпущенной в объекты электросетевого хозяйства других сетевых организаций;

оплата электрической энергии (мощности), покупаемой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией у гарантирующего поставщика, в соответствии с разделом V настоящего документа.

Пунктом 47 Основных положений предусмотрено, что, в случае если в соответствии с пунктом 37 настоящего документа гарантирующий поставщик заключил договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств потребителя в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, то при установлении гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств он сообщает сетевой организации, с которой заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств, а при отсутствии такого договора - сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены такие энергопринимающие устройства, о необходимости совершения действий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в отношении таких энергопринимающих устройств вплоть до момента отмены введенного полного ограничения режима потребления в связи с устранением указанных обстоятельств, явившихся основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 37 Основных положений заявитель, в случае если прошло не более 3 лет со дня расторжения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), ранее заключенного им с гарантирующим поставщиком, с которым он имеет намерение заключить договор вновь, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора с приложением документов, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 34 или абзаце третьем пункта 35 настоящего документа, и по желанию - проект договора. Иные документы, указанные в пункте 34 или в пункте 35 настоящего документа, заявитель представляет только в том случае, если они не были ранее предоставлены гарантирующему поставщику или в них были внесены изменения после их предоставления гарантирующему поставщику при заключении предыдущего договора. В этом случае при заключении договора гарантирующий поставщик использует документы, имеющиеся у него в отношении соответствующей точки поставки потребителя.

Проанализировав нормы Основных положений, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предоставление спорной документации необходимо для исполнения договора энергоснабжения в соответствии требованиями Основных положений. Причем информация, содержащаяся в испрашиваемых в настоящем деле документах, должна быть актуальной, отражать достоверную информацию в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному энергоснабжающей организацией с потребителем, в интересах которых энергоснабжающая организация приобретает электрическую энергию (мощность). В случае каких-либо изменений в содержании указанной информации энергоснабжающая организация обязана своевременно уведомить об этом гарантирующего поставщика.

Ссылка подателя жалобы на то, что истребуемая информация относится к коммерческой тайне, судом апелляционной инстанции отклонена.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

Доказательств установления в отношении спорной информации режима коммерческой тайны подателем жалобы не представлено. При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что