Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2013 по делу n А75-1336/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 октября 2013 года

                                                     Дело №   А75-1336/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  07 октября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 октября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.

судей  Рыжикова О.Ю., Киричёк Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7164/2013) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2013 по делу № А75-1336/2013 (судья Чешкова О.Г.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» (ОГРН 1027700134879, ИНН 7718084994)

о взыскании 13 909 руб. 98 коп.

при участии в судебном заседании представителей: 

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» - Метелёв Б.В. (удостоверение адвоката, по доверенности № И-6057 от 13.09.2013 сроком действия 1 год), Золина И.Ю. (удостоверение адвоката, по доверенности № И-6058 от 13.09.2013 сроком действия 1 год);

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту - заявитель, фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» (далее по тексту - ответчик, Университет) о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года в размере 14 140 руб. 49 коп. (с учётом замены ответчика определением суда от 16.04.2013).

Суд апелляционной инстанции отмечает ошибочность указания фондом и следом за ним судом первой инстанции общей суммы взыскания в размере 13 909 руб. 98 коп., так как сумма пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 767 руб. 79 коп., по страховым взносом на накопительную часть трудовой пенсии в размере 142 руб. 19 коп., по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 230 руб. 51 коп. составляет 14 140 руб. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2013 по делу № А75-1336/2013 заявленное фондом требование удовлетворено в полном объёме, с Университета в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

Суд первой инстанции, установив, что порядок взыскании недоимки по страховым взносам, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ), заявителем соблюден, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Университета пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование в заявленном фондом размере.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Университет обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права и неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Университет указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт ознакомления страхователя с протоколом рассмотрения акта камеральной проверки от 12.10.2012 № 100 Управления, а также подтверждающих факт присутствия представителя страхователя при рассмотрении данного акта.

Податель жалобы считает, что судом необоснованно не были объединены в одно производство настоящее дело и дело № А75-2967/2013, в рамках которого Университет оспорил решение фонда от 19.11.2012 № 80 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе пенсионного страхования, так как, по мнению ответчика, решение по данному делу могло иметь существенное значение для рассмотрения дела № А75-1336/2013. Университет полагает, что указанные обстоятельства также должны были послужить основанием для приостановления производства по настоящему делу.

В представленных до начала судебного заседания возражениях фонд просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу Университета - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Университета поддержали требования, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, открытом 01.10.2013, был объявлен перерыв до 14-00 час. 07.10.2013.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя указанного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на нее, выслушав представителей Университета, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Университет является плательщиком страховых взносов в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Ответчиком 18.09.2012 в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за третий квартал 2011 года, согласно которому были исчислены страховые взносы в нижеследующем размере (т.1, л.д.12-13).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за июль 2011 года в размере 69 386 руб., за август 2011 года в размере 86 073 руб., за сентябрь 2011 года в размере 115 941 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за июль 2011 года в размере 12 422 руб., за август 2011 года в размере 19 060 руб., за сентябрь 2011 года в размере 11 128 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за июль 2011 года в размере 9 754 руб., за август 2011 года в размере 12 536 руб., за сентябрь 2011 года в размере 15 150 руб.

Названные обязательные ежемесячные платежи по страховым взносам за июль, август, сентябрь 2011 года уплачены Университетом с нарушением установленных законом сроков.

За просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование начислены пени в сумме 14 140 руб. 49 коп., в том числе:

13 767 руб. 79 коп. на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии, период просрочки с 16.08.2011 по 26.03.2012;

142 руб. 19 коп. на страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии, период просрочки с 16.08.2011 по 14.10.2011;

230 руб. 51 коп. на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, период просрочки с 16.08.2011 по 16.11.2011.

Требованием от 18.12.2012 № 02701840151696 фонд предложил страхователю погасить задолженность в срок до 10.01.2013 (т.1, л.д.15). Данное требование направлено в адрес Университета и в адрес его филиала заказными письмами (т.1, л.д.17).

Поскольку требование в установленный срок не было исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

08.05.2013 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Согласно изложенной норме сроки уплаты ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года составляют:

 - за июль 2011 года срок уплаты не позднее 15.08.2011;

- за август 2011 года срок уплаты не позднее 15.09.2011;

- за сентябрь 2011 года срок уплаты не позднее 17.10.2011.

В соответствии со статьей 25 Закона№ 212-ФЗ в случае уплаты плательщиком страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в установленных размере и порядке. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На несвоевременно оплаченные в бюджет суммы в силу пункта 1 статьи 22 Закона№ 212-ФЗ подлежит выставлению требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое представляет собой письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 2 названной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

На основании части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном