Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу n А46-4800/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 октября 2013 года

                                                        Дело №   А46-4800/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  08 октября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 октября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6873/2013) закрытого акционерного общества «Зап-СибТранстелеком» на решение  Арбитражного суда Омской области от 04 июля 2013 года по делу № А46-4800/2013 (судья Савинов А.В.) по иску открытого акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) к закрытому акционерному обществу «Зап-СибТранстелеком» (ИНН 5407205145, ОГРН 1025403190922) о взыскании 50 000руб.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от закрытого акционерного общества «Зап-СибТранстелеком» – Молчанов Е.В., доверенность № 89 от 06.06.2013, сроком действия до 31.12.2014;

от открытого акционерного общества «Омскэлектро»  – Черкасова Ю.В., доверенность № 14 юр. от 04.04.2013, сроком действия один год,

установил:

Открытое акционерное общество «Омскэлектро» (далее – ОАО «Омскэлектро») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к закрытому акционерному обществу «Зап-СибТранстелеком» (далее – ЗАО «Зап-СибТранстелеком») о взыскании 50 000 руб. задолженности по договору возмездного оказания услуг № 202-29/07 от 01.01.2007.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил об увеличении размера исковых требований до 303 574 руб. 39 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 04 июля 2013 года по делу № А46-4800/2013 с ЗАО «Зап-СибТранстелеком» в пользу ОАО «Омскэлектро» взыскана задолженность в сумме 303 574 руб. 39 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. С ЗАО «Зап-СибТранстелеком» в доход федерального бюджета взыскано 7071 руб. 49 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Зап-СибТранстелеком» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что у истца отсутствуют правовые основания требовать от ответчика оплаты услуг по тарифам, установленным Постановлением Администрации города Омска от 24.05.2012 № 725-п «Об установлении тарифов на услуги муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска «Омскэлектро». Действия по принятию указанного постановления решением УФАС по Омской области от 13.12.2012 признаны нарушающими часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик указывает, что пункт 3.6 договора предусматривает возможность изменения стоимости услуг только в связи с изменением калькуляции. Доказательств направления в адрес ответчика измененной калькуляции истец не представил.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Омскэлектро» указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения, с доводами апелляционной жалобы не согласно.

Истцом также представлены дополнительные пояснения к отзыву на апелляционную жалобу, согласно которым при проведении расчетов по договору № 202-29/07 от 01.01.2007 применялись регулируемые тарифы.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель  ЗАО «Зап-СибТранстелеком» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «Омскэлектро» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между муниципальным производственно-эксплуатационным предприятием города Омска «Омскэлектро» (исполнитель) (правопредшественник истца) и ЗАО «Зап-СибТранстелеком» (заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг № 202-29/07, по условиям которого исполнитель  обязался оказывать заказчику услуги по предоставлению опор наружного освещения МУПЭП «Омскэлектро», расположенных на участках и в количестве, указанных в ведомости к схемам подвеса кабеля волоконно-оптической линии связи на опорах МУПЭП «Омскэлектро» (приложение к договору), для проведения по ним заказчиком волоконно-оптического кабеля, а заказчик принимает и оплачивает данные услуги (пункт 1.1 договора).

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 3 договора.

На основании пункта 3.3 договора заказчик производит платежи по договору ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за оплачиваемым, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя после выставления счета-фактуры последним. Счет-фактура выставляется исполнителем не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным.

Как указывает истец, в период с июля 2012 года по декабрь 2012 года ЗАО «Зап-СибТранстелеком» по договору оказаны услуги по предоставлению опор в количестве 234 шт. на общую сумму 798 933 руб. 67 коп.

На оплату услуг выставлены счета-фактуры №10292 от 31.07.2012 на сумму 86 427 руб. 07 коп., №11882 от 31.08.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №13791 от 30.09.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №15476 от 31.10.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №7662 от 30.11.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №19651 от 31.12.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп.

При расчете стоимости услуг истцом применены тарифы, установленные Постановлением Администрации города Омска от 24.05.2012 № 725-П «Об установлении тарифов на услуги Муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска «Омскэлектро» в редакции Постановления Администрации города Омска от 10.07.2012 № 941-п «О внесении изменения в постановление Администрации города Омска от 24 мая 2012 года № 725-п».

Истцом в адрес ЗАО «Зап-СибТранстелеком» направлено уведомление от 19.07.2012 № 27-08/4328 о внесении изменений в договор возмездного оказания услуг №202-29/07 от 01.01.2007, содержащее указание на увеличение стоимости услуг, оказываемых предприятием по предоставлению опор наружного освещения для размещения кабеля волоконно-оптической линии связи, в связи с изменением тарифа на соответствующие услуги Постановлением Администрации города Омска от 10.07.2012 № 941-п «О внесении изменения в Постановление Администрации города   Омска от 24 мая 2012 года № 725-п» и приложением дополнительного соглашения к договору.

Решением УФАС по Омской области от 13.12.2012 № 05/26-12 установлено, что действия по принятию Администрацией города Омска  Постановления от 24 мая 2012 года № 725-п, которым предприятию установлен экономически необоснованный тариф на услугу по предоставлению опоры для размещения провода, кабеля, ВОЛС в размере 1217,96 руб. (с НДС), привели к ограничению конкуренции на товарном рынке услуг электросвязи, в связи с чем принятие указанного постановления нарушает часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Администрации выдано предписание об устранении антимонопольного законодательства в срок до 01.01.2013.

Услуги оплачены ответчиком частично на сумму 495 359 руб. 28 коп. платежными поручениями №11548 от 19.09.2012, №11612 от 20.09.2012, №13398 от 18.10.2012, №15445 от 26.11.2012, №1195 от 04.02.2013, №773 от 25.01.2013.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ЗАО «Зап-СибТранстелеком» обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования ОАО «Омскэлектро», суд первой инстанции  признал обоснованным применение истцом тарифа на услуги, установленного     Постановлением Администрации города Омска от 24.05.2012 № 725-П «Об  установлении тарифов на услуги Муниципального производственно-эксплуатационного       предприятия города Омска «Омскэлектро», приняв во внимание отсутствие    необходимости в  подписании дополнительного соглашения к договору для изменения стоимости услуг. Суд первой инстанции исходил из того, что стороны не вправе путем заключения гражданско-правового договора определять стоимость услуг, поскольку указанные функции в соответствии с законодательством осуществляет государство. При отсутствии контррасчета задолженности ЗАО «Зап-СибТранстелеком», суд признал верным расчет истца, произведенный с учетом тарифов, утвержденных названным постановлением.

Однако данные выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции считает основанными на неправильном применении норм материального права.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).

По правилам части 1 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Как установлено пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение исполнителем определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию заказчика.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

Обращаясь с настоящим иском, ОАО «Омскэлектро» указало, что в период с июля 2012 года по декабрь 2012 года ЗАО «Зап-СибТранстелеком» оказаны услуги по предоставлению опор в количестве 234 шт. на общую сумму 798 933 руб. 67 коп.

На оплату услуг выставлены счета-фактуры №10292 от 31.07.2012 на сумму 86 427 руб. 07 коп., №11882 от 31.08.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №13791 от 30.09.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №15476 от 31.10.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №7662 от 30.11.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп., №19651 от 31.12.2012 на сумму 142 501 руб. 32 коп.

Факт использования опор наружного освещения для проведения кабеля в указанный период ответчик не отрицает.

Между сторонами возник спор относительно стоимости такого пользования.

Как полагает истец, при расчете стоимости услуг подлежат применению тарифы, установленные Постановлением Администрации города Омска от 24.05.2012 № 725-п «Об установлении тарифов на услуги Муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска «Омскэлектро» в редакции Постановления Администрации города Омска от 10.07.2012 № 941-п «О внесении изменения в постановление Администрации города Омска от 24 мая 2012 года № 725-п».

Со своей стороны, ответчик против применения указанных тарифов возражает, полагая, что пользование опорами подлежит оплате в соответствии с согласованным в договоре (в редакции дополнительных соглашений) размере.

Оценив доводы и возражения сторон, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

При подписании договора от 01.01.2007 № 202-29/07 стороны согласовали, что ежемесячный размер стоимости услуг составляет 12 442,32 руб.

В пункте 3.5 договора указано, что стоимость услуг исполнителя, указанная в пункте 3.2, устанавливается согласно калькуляциям, действующим на предприятии исполнителя на момент оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3.6 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 02.04.2007) в случае объективного увеличения затрат исполнителя ежемесячная стоимость услуг может быть изменена путем письменного уведомления заказчика исполнителем за 10 календарных дней до планируемой даты повышения стоимости услуг.

 В дальнейшем, стоимость услуг неоднократно изменялась сторонами посредством заключения дополнительных соглашений.

На основании пункта 3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 10) ежемесячный размер стоимости услуг составил 82 559 руб. 88 коп., в том числе НДС.

Истцом в адрес ЗАО «Зап-СибТранстелеком» направлено уведомление от 19.07.2012 № 27-08/4328