Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 по делу n А75-2274/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ввиду отсутствия доказательств проведения работ. Представленный в дело рамочный договор № 1/13-СЭ-ОАО от 01.01.2013 (л.д. 102-114) не является доказательством фактического проведения рекультивации на нефтезагрязненном участке.

Таким образом, довод подателя жалобы о добровольном возмещении вреда окружающей среде в натуре отклоняется ввиду его недоказанности.

Исходя из положений статьи 78 Закона об охране окружающей среды, определение размера вреда окружающей среде осуществляется, в том числе, в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

 Таксы и методики исчисления размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Приложением № 1 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам.

Пунктом 5 названного приложения № 4 уничтожение или порча почв отнесены к лесонарушениям.

Расчет размера вреда, причиненного лесам, произведен Службой Природнадзора на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 и Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 № 310 следующим образом:

16420 кв.м. * 120,96 руб. * 1,3 * 4 (кратность) = 10 328 049 руб., где:

16420 кв.м. – площадь загрязнения;

120,96 руб. - наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310; сосна взята в качестве преобладающей на основании справки филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» от 15.12.2011 (л.д.33), согласно которой сосновые насаждения занимают 46 % лесов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

1,3 – коэффициент, установленный статьей 3 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;

4 - коэффициент кратности - наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации за каждый кв.м. снятой, уничтоженной или испорченной почвы (ставка взята на основании пункта 5 приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273).

Суд первой инстанции, проверив расчет, правомерно признал его верным.

Довод подателя жалобы относительно неправомерного применения при расчете наибольшей ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 в связи с тем, что часть загрязненного участка расположена в границах выдела 67 квартала 56, где проходит трасса коммуникаций, отклоняется.  

Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно данным таблицы № 1 «Ставки платы за единицу древесины лесных насаждений (основные породы)» в Тюменском лесотаксовом районе для породы лесных насаждений «сосна» наибольшая ставка равна 120,96 руб.

По таксационному описанию в квартале 56 выделах 31, 67 Нефтеюганского участкового лесничества (в районе кустовой площадки № 1114 Мамонтовского месторождения) расположены порослевое происхождение и трасса коммуникации (ширина 60 м, протяженность 0,1 км), целевое назначение - эксплуатационные леса (л.д. 20-21).

Согласно статье 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие.)

В соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ Правительством Российской утверждена Лесоустроительная инструкция (Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»), в соответствии с пунктом 96 которой на нелесных землях при таксации лесов образуются лесотаксационные выделы из следующих категорий:

земли, не пригодные для выращивания леса без проведения специальных мелиоративных мероприятий - болота, скалы, гольцы, каменистые россыпи, пески, безлесные крутые склоны и другие неудобные земли;

земли, занятые пашнями, сенокосами, пастбищами;

земли, занятые лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линиями связи, трубопроводами и другими линейными объектами, торфоразработкой, усадьбами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции и другие земли.

Следовательно, то обстоятельство, что в квартале 56 выделах 31, 67 Нефтеюганского участкового лесничества (в районе кустовой площадки № 1114 Мамонтовского месторождения) расположены порослевое происхождение и трасса коммуникации, не исключает того, что данный участок относится к землям лесного фонда и, соответственно, к лесу.

При таких обстоятельствах копия таксационного описания (л.д. 20-21), предоставленная в материалы дела, подтверждает отнесение участка (трасса коммуникаций) к землям лесного фонда.

Нахождение на загрязнённом участке древесных насаждений следует из представленных документов (таблицы).

Исключение из площади загрязнённого участка площади, непосредственно занятой коммуникациями, противоречит установленному порядку расчету вреда. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2013 года по делу № А75-2274/2013 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.        

Апелляционная жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

                                               ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2013 года по делу № А75-2274/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.В. Веревкин

Т.А. Зиновьева