Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу n А46-6289/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 октября 2013 года

                                                     Дело №   А46-6289/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  24 октября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 октября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Рябухиной Н.А.,

судей  Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8328/2013) индивидуального предпринимателя Скальского Сергея Юрьевича на решение  Арбитражного суда Омской области от 02.08.2013 по делу №  А46-6289/2013 (судья Савинов А.В.)  по иску индивидуального предпринимателя Скальского Сергея Юрьевича (ОГРНИП 311554328400112, ИНН 550507001293) к  товариществу собственников жилья «Светлый-1» (ОГРН 1085543026975, ИНН 5505202760) о взыскании 11 766 руб. и обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей: 

от индивидуального предпринимателя Скальского Сергея Юрьевича - представитель Юзов В.В. по доверенности от  08.02.2013 сроком действия   до 08.02.2014,

от товарищества собственников жилья «Светлый-1» - представитель Витюцкий А.А. по доверенности от 15.05.2013  сроком действия 1 год,

установил:

Индивидуальный предприниматель Скальский Сергей Юрьевич (далее – ИП Скальский С.Ю.) 03.06.2013 обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к товариществу собственников жилья «Светлый-1» (далее - ТСЖ «Светлый-1») о взыскании 11 766 руб. убытков, а также об обязании ответчика согласовать с Администрацией Ленинского района города Омска место размещения санитарной площадки, обязании ответчика оборудовать санитарную площадку для сбора твердых бытовых отходов в районе дома №391 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.08.2013 по делу №  А46-6289/2013 в удовлетворении иска отказано.

Возражая против принятого судом решения, ИП Скальский С.Ю. в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении требования об обязании ТСЖ «Светлый-1» оборудовать санитарную площадку, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в данной части, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. При этом истец указывает, что контейнерная площадка, на которую ответчиком предложено собственникам многоквартирного дома № 391 по ул. В.Ф.Маргелова в г.Омске складировать отходы, расположена от дома на удалении более 300 м, что нарушает нормы и правила технической эксплуатации жилищного фонда: СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Жилищного кодекса РФ, Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Омске, утвержденных решением Омского городского совета от 25.07.2007 №45.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ИП Скальского С.Ю. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требования об обязании ТСЖ «Светлый-1» оборудовать санитарную площадку, удовлетворить данное исковое требование.

Представитель ответчика просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поддерживая свои доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что санитарная площадка есть рядом с жилым домом №356 (соответствует СанПиН), там стоит отдельный контейнер, на котором указано: «ТСЖ «Светлый-1». Земельный участок под контейнером арендуется. Ответчик все замечания Администрации Ленинского административного округа г.Омска выполнил. Оборудовать санитарную площадку рядом с домом №391 нет возможности из-за плотной застройки, отсутствует возможность переноса площадки. Жилищная инспекция проверила, нарушений нет. Дворник следит за тем, чтобы жильцы дома №391 выносили мусор и складывали в свой контейнер. На вывоз отходов из данного контейнера у ответчика есть договор, который представлен в материалы дела. ИП Скальский С.Ю. не имеет права заявлять такое требование, как обязание «ТСЖ «Светлый-1» оборудовать санитарную площадку.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части – в части отказа в удовлетворении требования об обязании ТСЖ «Светлый-1» оборудовать санитарную площадку.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав явившихся представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части и считает его в данной части подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, по договорам, заключенным с собственниками помещений в многоквартирных домах №237, №238, №239, №355, №357, №390, №392, №393, №394 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске, ИП Скальский С.Ю. осуществляет функции управляющей  компании, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Во исполнение возложенных на него обязанностей ИП Скальский С.Ю. (заказчик) и ООО «ПК «Чистый город» (исполнитель) заключили договор от 01.01.2013 №878-13, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по удалению твердых бытовых отходов (ТБО), а заказчик – оплатить оказанные услуги (л.д. 15).

По акту Администрации Ленинского административного округа города Омска от 10.07.2012 ИП Скальскому С.Ю. согласовано место размещения площадки для сбора твердых бытовых отходов в контейнеры заглубленного типа по адресу: дом №237 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске (л.д. 14).

Указывая на то, что жители дома №391 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске выносят мусор на площадку для сбора твердых бытовых отходов по адресу: дом №237 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске, ИП Скальский С.Ю. просит обязать ТСЖ «Светлый-1», как осуществляющую управление общим имуществом  дома №391 организацию, оборудовать собственную санитарную площадку.

  При повторном рассмотрении дела по имеющимся в нем доказательствам суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требование ИП Скальского С.Ю. является необоснованным и в его удовлетворении судом первой инстанции отказано правильно. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме  (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, далее – ЖК РФ).

Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом №391 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске осуществляет ТСЖ «Светлый-1».

Пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В силу пункта 4 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 419), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, в том числе отходов, образующихся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в этом доме, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Согласно частям 1 и 1.1 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу положений статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана не просто организовывать вывоз, но и организовать вывоз и сдачу бытовых отходов собственников помещений в специализированные организации, имеющие право на размещение (утилизацию) бытовых отходов, то есть оплачивать услуги по размещению (утилизации) твердых бытовых отходов, образующихся от жизнедеятельности населения управляемого дома.

 В отзыве на исковое заявление ответчик - ТСЖ «Светлый-1» указал, что во исполнение принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом №391 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске им с ООО «ПК «Чистый город» заключен договор от 23.10.2012 № 921 на вывоз ТБО с местоположением контейнера – ул. В.Ф. Маргелова, 237, который действовал с 24.10.2012 по 01.12.2012 (уведомление от 20.11.2012 № 57 о расторжении договора) (л.д. 37-39).

В последующем между ТСЖ «Светлый-1» (заказчик) и ООО «УК «Авангард» (исполнитель) заключен договор от 01.12.2012 № 4, по условиям которого исполнитель обязался вывозить ТБО и крупногабаритный мусор, а заказчик обязался складировать отходы в стандартный сборник-контейнер емкостью 0,75 куб.м на специально отведенной контейнерной площадке по адресу: г. Омск, ул. Маргелова, д. 356 (л.д. 33-34).

По истечении срока действия указанного выше договора ТСЖ «Светлый-1» заключило с ООО «УК «Авангард» аналогичный по условиям договор от 01.02.2013 на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, уборку мусора на контейнерных площадках (л.д. 35-36).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории (пункт 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

              Истец не оспаривает наличие специальной площадки для размещения контейнеров для использования её жильцами дома №391 по ул. В.Ф. Маргелова в городе Омске, которая располагается по адресу: г. Омск, ул. В.Ф. Маргелова, д. 356.

ИП Скальский С.Ю. не указывает на несоответствие каким-либо требованиям данной специальной площадки для размещения контейнеров.

Пунктом 8.2.5 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, установлено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно