Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013 по делу n А75-8598/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 ноября 2013 года

                                                       Дело №   А75-8598/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  07 ноября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 ноября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-7401/2013, 08АП-7471/2013) закрытого акционерного общества «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» на решение от 07 июня 2013 года и дополнительное решение  от 03 июля 2013 года Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-8598/2012 (судья Козицкая И.А.) по иску Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942) к закрытому акционерному обществу «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» (ОГРН 1028600943733) о взыскании 7 838 328 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от закрытого акционерного общества «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» – не явился, извещено; 

от Администрации города Нижневартовска – не явился, извещена,

установил:

Администрация города Нижневартовска (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» (далее – ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов», ответчик) о взыскании 7 838 328 руб. 20 коп., в том числе: задолженности по арендной плате за период с 28.06.2010 по 10.10.2012 в сумме 7 139 093,54 руб., пени за несвоевременную оплату за период с 10.10.2010 по 10.10.2012 в сумме 699 234,66 руб.

ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» предъявило к Администрации встречный иск (с учетом уточнения) об обязании заключить не соответствующий требованиям закона пункт 2.1 договора аренды № 201-АЗ от 28.06.2010 земельного участка с кадастровым номером 86:11:0902001:341 в следующей редакции: арендная плата за участок, указанный в пункте 1.1. договора, устанавливается с момента заключения договора в размере 327 055 рублей 44 копеек в квартал, 1 308 221 рубль 75 копеек в год, а также признании незаконным с 30.11.2012 бездействия органа местного самоуправления по невыполнению перерасчета спорной арендной платы с учетом льготы, установленной Решением Думы г. Нижневартовска № 591 от 19.12.2005 для предприятий, и обязать орган местного самоуправления устранить нарушения закона, произведя перерасчет арендной платы.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07 июня 2013 года по делу № А75-8598/2012 исковые требования Администрации города Нижневартовска удовлетворены. С ЗАО «Нижневартовский полигон твердых отходов» в пользу Администрации города Нижневартовска взыскано 7 838 328 руб. 20 коп., в том числе: 7 139 093 руб. 54 коп. основного долга, 699 234 руб. 66 коп. договорной неустойки. С ЗАО «Нижневартовский полигон твердых отходов» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 62 191 руб. 64 коп.

Дополнительным решением от 03 июля 2013 года Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в удовлетворении встречных требований ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» отказал. С ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что не согласен с произведенным истцом расчетом арендной платы. Ответчик настаивает на том, что относится к субъектам малого и среднего бизнеса; полагает, что из факта несогласования ответчиком тарифов на утилизацию ТБО не следует неотнесение его к предприятиям ЖКХ. Решение Думы о предоставлении льготы по арендной плате на землю не предусматривает порядок предварительного согласования применения льготы.

Аналогичные доводы, ссылаясь на обоснованность встречного иска, ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» приводит в апелляционной жалобе на дополнительное решение суда первой инстанции.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу на решение суда Администрация с доводами апелляционной жалобы не согласна.

В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От Администрации поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

 На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией города Нижневартовска (арендодатель) и ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» (арендатор) подписан договор от 28.06.2010 № 201-АЗ, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 86:11:0902001:341 общей площадью 11,7698 га, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, промышленная зона города, станция «Нижневартовск-2», предоставляемый в аренду для размещения и эксплуатации полигона твердых бытовых отходов.

Срок аренды земельного участка с 28 июня 2010 года по 27 июня 2059 года (пункт 1.2. договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующая отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Порядок внесения и размер арендной платы согласован сторонами в разделе 2 договора.

Согласно пункту 2.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 13.09.2010) арендная плата вносится арендатором ежеквартально в следующие сроки: 1 квартал – до 10.04, 2 квартал – до 10.07, 3 квартал – до 10.10, 4 квартал – до 10.12.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в установленный настоящим договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки исполнения обязанности в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, подлежащего оплате за соответствующий расчетный период.

Ссылаясь на то, что обязанность по внесению арендной платы ответчиком исполнялась ненадлежащим образом, в настоящем деле истец обратился к ответчику с иском о взыскании задолженности по арендной плате в размере 7 139 093 руб. 54 коп. за период с 28.06.2010 по 10.10.2012, пени, исчисленной арендодателем в связи с нарушением срока внесения арендных платежей за период с 10.10.2010 по     10.10.2012, в  размере 699 234 руб. 66 коп.

Со своей стороны, ответчик заявил к истцу встречный иск об обязании заключить не соответствующий требованиям закона пункт 2.1 договора аренды № 201-АЗ от 28.06.2010 земельного участка с кадастровым номером 86:11:0902001:341 в следующей редакции: арендная плата за участок, указанный в пункте 1.1. договора, устанавливается с момента заключения договора в размере 327 055 рублей 44 копеек в квартал, 1 308 221 рубль 75 копеек в год, а также признании незаконным с 30.11.2012 бездействия органа местного самоуправления по невыполнению перерасчета спорной арендной платы с учетом льготы, установленной Решением Думы г. Нижневартовска № 591 от 19.12.2005 для предприятий, и обязать орган местного самоуправления устранить нарушения закона, произведя перерасчет арендной платы.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего первоначальные исковые требования Администрации и отказавшего в удовлетворении встречного иска ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов», суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

 В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенных договором.

В пункте 2.1 договора арендная плата за участок, указанный в пункте 1.1 договора,  установлена в размере 919 843,42 руб. в квартал, 3 679 373,66 руб. в год.

Дополнительным соглашением от 13.09.2010 пункт 2.3 договора аренды изложен в следующей редакции: размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях: изменения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ методики и порядка определения размера арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, изменения категории земель, разрешенного использования земельного участка, индексации в соответствии с коэффициентом инфляции, но не чаще одного раза в год. В этих случаях арендодатель оповещает арендатора через публикацию объявления в газете «Варта».

Арендатором дополнительное соглашение подписано с протоколом разногласий по пункту 2.1 договора.

Вместе с тем, пункт 2.1 договора предметом дополнительного соглашения от 13.09.2010 не являлся, этим соглашением в названный пункт изменения не вносились.

При этом, в арбитражном деле № А75-5912/2009 ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» обращалось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к администрации города Нижневартовска о понуждении к заключению договоров долгосрочной аренды земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0902001:0026 площадью 9.7 га и 86:11:0902001:0341 площадью 11.7698 га, на которых находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, сроком на 49 лет на условиях прилагаемого проекта договора аренды земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.12.2009 по делу № А75-5912/2009 исковые требования ЗАО «Нижневартовский полигон твердых бытовых отходов» удовлетворены.  На Администрацию города Нижневартовска возложена обязанность заключить с ЗАО «Нижневартовский полигон твёрдых бытовых отходов» договоры долгосрочной аренды земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:0902001:0026 площадью 9.7 га и 86:11:0902001:0341 площадью 11.7698 га, расположенных по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, промышленная зона города, станция Нижневартовск-2, на которых находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ЗАО «Нижневартовский полигон твёрдых бытовых отходов», сроком на 49 лет на условиях прилагаемых проектов договоров аренды земельных участков, изложив пункт 2.1 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:11:0902001:341 в следующей редакции: «Арендная плата за участок, указанный в пункте 1.1. настоящего договора, устанавливается в размере 919 843 рублей 41 копейки в квартал, 3 679 373 рублей 66 копеек в год», изложив пункт 2.1. проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:11:0902001:26 в следующей редакции: «Арендная плата за участок, указанный в пункте 1.1. настоящего договора, устанавливается в размере 326 785 рублей 73 копейки в квартал, 1 307 142 рублей 90 копеек в год».

Разрешая названный спор в части пункта 2.1 договоров о размере арендной платы, суд в деле № А75-5912/2009 исходил из того, что на основании Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2008 № 279-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки», решения Думы города Нижневартовска от 19.06.2009 № 614 «О коэффициенте переходного периода», Постановлением администрации города Нижневартовска от 29.10.2009 № 1513 «Об установлении коэффициентов переходного периода для расчёта арендной платы за землю» установлен новый порядок расчёта размера арендной платы, который нашёл свое отражение в типовых формах договоров аренды земельных участков, утверждённых распоряжением администрации города Нижневартовска от 01.07.2009 № 924-р «Об утверждении форм договоров аренды, купли-продажи земельных участков». Суд пришел к выводу, что при расчёте арендной платы подлежит применению коэффициенты, установленные Постановлением администрации города Нижневартовска от 29.10.2009 № 1513.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пункт 2.1 рассматриваемого договора аренды изложен в полном соответствии со вступившим в законную силу решением по делу № А75-5912/2009 («Арендная плата за участок, указанный в пункте 1.1. настоящего договора, устанавливается в размере 919 843 рублей 41 копейки в квартал, 3 679 373 рублей 66 копеек в год»), принятым на основании иска ЗАО «Нижневартовский полигон твёрдых бытовых отходов».

Оснований