Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А75-2146/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

дела, в подтверждение факта выполнения работ истец ссылается на то, что в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782 (действующего в спорный период), им как специализированной лифтовой организацией, выполнившей монтаж, оформлены декларации о соответствии № Д-KR.ЛФ39.А.00408, № Д-KR.ЛФ39.А.00409 от 13.09.2012. Также истец указывает, что факт выполнения спорных работ ООО «СЛМ» подтверждается передачей представителю ООО «РЕМиСТР» паспортов на лифты с данными декларациями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 721 ГК РФ если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Согласно пункту 5 статьи 753 ГК РФ в случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполненных по договору, приемке работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

В силу установленных ГОСТ Р 53782-2010. «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 31.03.2010 № 43-ст, требований подтверждение соответствия при вводе лифта в эксплуатацию осуществляют в соответствии с разделом 16 технического регламента «О безопасности лифтов» в форме декларирования соответствия лифта, смонтированного на объекте эксплуатации по схеме 1Д, указанной в приложении № 3 технического регламента «О безопасности лифтов».

Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 53782-2010 декларирование соответствия лифта осуществляет специализированная лифтовая организация, выполнившая монтаж или модернизацию, на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны - аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

В качестве собственных доказательств используют протокол проверки функционирования лифта, проведенной специализированной лифтовой организацией после окончания монтажа (модернизации) лифта, паспорт и монтажный чертеж смонтированного (модернизированного) лифта.

В качестве доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), используют «Акт полного технического освидетельствования лифта» (Приложение А), содержащий положительные результаты исследований (испытаний) и измерений.

В рассматриваемы период действовал Технический регламент о безопасности лифтов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782 (далее по тексту – Технический регламент), подлежащий применению в целях защиты жизни и здоровья граждан, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 Технического регламента).

Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности лифтов при проектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, модернизации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов требованиям, установленным настоящим техническим регламентом, а также требования по энергетической эффективности лифтов (пункт 2 Технического регламента).

Разделом 16 Технического регламента установлено, что подтверждение соответствия при вводе лифта в эксплуатацию осуществляется в форме декларирования соответствия лифта, смонтированного на объекте эксплуатации по схеме 1Д, указанной в приложении N 3 к настоящему техническому регламенту, в следующем порядке:

1) декларирование соответствия лифта осуществляется специализированной лифтовой организацией, выполнившей монтаж, на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

В качестве собственных доказательств используется протокол проверки функционирования лифта, проведенной специализированной лифтовой организацией после окончания монтажа лифта, паспорт и монтажный чертеж смонтированного лифта.

2) специализированная лифтовая организация подает заявку в аккредитованную испытательную лабораторию (центр), в которой указываются следующие сведения: наименование и местонахождение специализированной лифтовой организации; адрес объекта установки лифта; данные о готовности лифта к проведению испытаний и измерений;

3) аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит оценку соответствия в форме полного технического освидетельствования лифта в сроки, определенные договором с заявителем. При этом осуществляются: проверка соответствия смонтированного лифта действующему сертификату соответствия; проверка соответствия установки оборудования лифта документации по монтажу; проверка функционирования устройств безопасности лифта действующему сертификату соответствия; испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта; испытание сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом (барабаном трения) и испытание тормозной системы на лифте с электрическим приводом; испытание герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом;

4) результаты полного технического освидетельствования записываются в паспорт лифта и оформляются актом, который передается специализированной лифтовой организации.

5) специализированная лифтовая организация на основе собственных доказательств и при положительных результатах полного технического освидетельствования оформляет декларацию о соответствии лифта требованиям настоящего технического регламента. Копия указанной декларации прилагается к паспорту лифта и подлежит хранению в течение всего срока эксплуатации;

6) при вводе лифта в эксплуатацию владелец лифта обеспечивает выполнение требований, установленных пунктом 12 настоящего технического регламента. Запись о вводе лифта в эксплуатацию вносится в паспорт лифта уполномоченным сотрудником специализированной лифтовой организации;

7) лифт подлежит учету в органах государственного контроля (надзора).

Для постановки лифта на учет информация о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон), адрес установки лифта и копия декларации о соответствии лифта требованиям настоящего технического регламента направляются владельцем лифта в срок, не превышающий 10 дней со дня ввода лифта в эксплуатацию;

8) до ввода в эксплуатацию не допускается использование лифта для транспортировки людей и (или) грузов, не связанное с его монтажом, наладкой и испытанием.

Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 13.12.2010 № С-01-0808-8602010515-2010, подтверждается, что ООО «СЛМ» с 13.12.2010 допущено к выполнению монтажных работ (подъемно-транспортного оборудования, лифтов) (т. 1 л.д. 73-76).

В качестве собственных доказательств истцом в материалы дела представлены протоколы проверки функционирования лифтов SIGMA GR1 г/п 1 000 кг, скорость 1 м/с, количество ост. 7 и SIGMA GR1 г/п 400 кг, скорость 1 м/с, количество ост. 7 по объекту «Административно-бытовое здание МЭС Западной Сибири, расположенного на ул. Геологическая 4, г. Сургут» от 27.07.2012, согласно которым лифты функционируют во всех режимах работы, предусмотренных технической документацией; монтаж лифтов соответствует указаниям по сборке, наладке, регулированию, содержащимся в документации по монтажу (модернизации), поставленной с оборудованием лифтов; лифты готовы к проведению полного освидетельствования (т. 2 л.д. 33-34, 45-46). В материалах дела также имеются паспорта лифтов (т. 2 л.д. 36-38, 41-43).

Согласно подпункту 4 пункта 16 Технического регламента результаты полного технического освидетельствования специалист аккредитованной испытательной лаборатории (центра) записывает в паспорт лифта и оформляет актом, который передается специализированной лифтовой организации. Акт полного технического освидетельствования хранят с паспортом в течение всего срока эксплуатации лифта. При положительных результатах полного технического освидетельствования специализированная лифтовая организация оформляет декларацию о соответствии лифта требованиям технического регламента.

Техническое освидетельствование лифтов SIGMA GR1 г/п 1 000 кг, скорость 1 м/с, количество ост. 7 и SIGMA GR1 г/п 400 кг, скорость 1 м/с, количество ост. 7, установленных на объекте «Административно-бытовое здание МЭС Западной Сибири, расположенного на ул. Геологическая 4, г. Сургут», проведено аккредитованным испытательным центром ООО Инженерный центр «Техническая диагностика», аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.27ЛФ41, что подтверждается актами полного технического освидетельствования  лифтов от 12.09.2012 (т. 2 л.д. 35, 44).

Согласно данным актам лифты соответствуют действующему сертификату соответствия, установка оборудования соответствует документации по монтажу, устройства безопасности лифтов функционируют исправно, результаты испытаний изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуального и замерительного контроля заземления оборудования лифтов положительные, результаты испытаний сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом и тормозной системы положительные.

В качестве специализированной лифтовой организации в указанных документах выступает ООО «СЛМ», которой переданы протоколы от 10.09.2012 № 10/9-3741-1, № 10/9-3741-2, протоколы испытаний электроустановки от 10.09.2012, отражающие результаты проверки, исследований, измерений.

В соответствии с указанными выше требованиями Технического регламента о безопасности лифтов и ГОСТ Р 53782-2010 именно специализированная лифтовая организация, выполнившая монтаж лифтов, осуществляет декларирование соответствия лифта на основе собственных доказательств и при положительных результатах полного технического освидетельствования, путем оформления декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента, копия которой прилагается к паспорту лифта и подлежит хранению в течение всего срока эксплуатации.

Так ООО «СЛМ», будучи такой специализированной лифтовой организацией, выполнившей монтаж, оформило декларации о соответствии № Д-KR.ЛФ39.А.00408, № Д-KR.ЛФ39.А.00409 от 13.09.2012. В приложении к данным декларациям имеются ссылки на документы, на основании которых произведено декларирование, а именно, протоколы проверки функционирования лифтов от 27.07.2012, паспорта лифтов, акты полного технического освидетельствования лифтов от 12.09.2012, протоколы от 10.09.2012 № 10/9-3741-1, № 10/9-3741-2, протоколы испытаний электроустановки от 10.09.2012, монтажный чертеж смонтированного лифта (т.1 л.д. 44-47).

Данные декларации зарегистрированы аккредитованным испытательным центром ООО Инженерный центр «Техническая диагностика», аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.27ЛФ41 выдан 12.11.2010 Федеральным агентством по техническому регулированию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что именно ООО «СЛМ» выполнило работы по монтажу лифтов SIGMA GR1 г/п 1 000 кг, скорость 1 м/с, количество ост. 7 и SIGMA GR1 г/п 400 кг, скорость 1 м/с, количество ост. 7 на объекте «Административно-бытовое здание МЭС Западной Сибири, расположенного на ул. Геологическая 4, г. Сургут».

Как описано выше, лифт подлежит учету в органах государственного контроля (надзора), для постановки лифта на учет информация о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон), адрес установки лифта и копия декларации о соответствии лифта требованиям настоящего технического регламента направляются владельцем лифта в срок, не превышающий 10 дней со дня ввода лифта в эксплуатацию.

Поскольку декларация о соответствии является приложением к паспорту лифта, то организации-владельцу лифта для постановки его на учет требуется представить и паспорт лифта.

В материалах дела имеется расписка от 05.10.2012, из содержания которой следует, что представитель заказчика – ООО «РЕМиСТР» получил паспорта на два пассажирских лифта OTIS Elevator Company: GR1-PA13(1000)-2S60, 7/7, заводские номера: 2012 ВЕ 0374Е02 lift.2 и 2012 ВЕ 0374Е01 lift.1 от представителя подрядчика - ООО «СЛМ» (т. 1 л.д. 49).

Кроме того, в имеющихся в материалах дела копиях паспортов на лифты (т.2 л.д. 36-43) в разделе «Гарантийный обязательства организации, смонтировавшей лифт» имеется оттиск печати ООО «СЛМ» и подпись его представителя.

Данные обстоятельства ООО «РЕМиСТР» не оспорило, доказательств обратного не представило.

Утверждая, что монтаж спорных лифтов осуществил ответчик, ООО «РЕМиСТР» доказательств технического освидетельствования, проведения соответствующих испытаний, декларирования лифтов не представило.

Представленный в подтверждение факта выполнения работ ответчиком договор от 01.03.2012 № 20-12/У на выполнение работ по монтажу лифтов, заключенный между ООО «РЕМиСТР» и ОАО «ФСК ЕЭС», и акты о приемке выполненных работ в данном случае не являются допустимыми и достаточными доказательствами выполнения спорных работ самим заказчиком (ответчиком).

Принимая во внимание изложенное выше специальное регулирование работ по монтажу лифтов, а также наличие спора между сторонами о том, кто же фактически выполнял спорные работы для ОАО «ФСК ЕЭС», суд апелляционной инстанции считает, что сами по себе акты приемки выполненных работ по форме КС-2 и справка по форме КС-3 не доказывают факт выполнения работ лицом, составившим и подписавшим их.

Непосредственным исполнителем данного вида работ является лицо, оформившее приведенные выше технические документы и, соответственно, указанное в этих документах в качестве специализированной лифтовой организации, выполнившей монтаж лифта.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, указанных выше, следует, что такой организацией является истец.

Ответчик же, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ, не представил доказательств выполнения им самим работ, или выполнения работ истцом с недостатками, которые исключают возможность использования результата выполненных ООО «СЛМ» работ.

Доказательств того, что выполненные работы не имеют для ответчика потребительской ценности, не представлено. Объективными сведениями о том, что заказчик лишен возможности использовать результат выполненных работ, суд не располагает.

Кроме того, в имеющихся в материалах дела копиях паспортов на лифты имеются отметки о вводе лифтов в эксплуатацию; представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что ООО «СЛМ» в настоящее время осуществляет обслуживание этих лифтов для ОАО «ФСК ЕЭС».

При таких обстоятельствах, суд апелляционный инстанции считает доказанным факт