Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 по делу n А70-4225/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

предшествовал участок с кадастровым номером 72:17:0401003:291. При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:0401003:291 следует, что он имеет наложения на земли лесного фонда в квартале № 12 Боровского участкового лесничества Тюменского лесничества. По мнению подателя жалобы, остался не разрешенным вопрос о расположении земельного участка с кадастровым номером 72:17:0405001:48 на землях лесного фонда. Наложение указанного земельного участка на земли лесного фонда подтверждается данными Федеральной кадастровой палаты, которые поступили в адрес подателя жалобы после вынесения судом первой инстанции решения.

Как указано ранее, апелляционным судом удовлетворены ходатайства Департамента лесного комплекса Тюменской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области и  ООО «Научно-производственная фирма «Дуван» и приобщены к материалам дела: карта – схема местоположения и границ лесных участков совмещенной с информацией из ГКН, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 25.12.2012, кадастровый план территории.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы подателя жалобы на основании следующего.

Карта-схема местоположения и границ лесных участков не является правоустанавливающим документом и документом кадастрового учета земельных участков.

Согласно статье 12 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», геодезическая   и   картографическая   деятельность   подлежит   лицензированию   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации.

При этом Департамент лесного хозяйства Тюменской области не предоставил лицензии на право осуществления им картографической деятельности.

Положение о департаменте лесного комплекса Тюменской области, утвержденное Постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 153-п также не содержит полномочий на осуществление Департаментом картографической деятельности.

В предоставленной Департаментом лесного комплекса Тюменской области карте-схеме отсутствуют сведения об используемой при её составлении системе координат, масштабе, об источниках из которых составитель определил границы земель лесного фонда и земель населенного пункта (п. Андреевский). Указанное обстоятельство не позволяет определить, обозначенные на карте-схеме, земельные участки на местности, актуальность, используемых Департаментом лесного комплекса Тюменской области источников для составления карты-схемы.

Таким образом, вышеуказанная карта-схема не является надлежащим доказательством расположения земельного участка с кадастровым номером 72:17:0405001:48 в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 72:17:00:00:000:0039.

По утверждению Департамента лесного хозяйства Тюменской области за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым (условным) номером 72:17:00:00:000:0039 (свидетельство о государственной регистрации 72 НМ № 337531 от 25.12.2012), в состав которого входит квартал № 12.

Однако свидетельство о регистрации содержит лишь адресное указание без конкретного номера квартала и выделов.

Согласно кадастровым номерам земельных участков следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 72:17:00:00:000:0039 и 72:17:0405001:48 расположены в различных кадастровых кварталах. Указанное обстоятельство подтверждается кадастровым планом территории, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области 20.09.2013 № 7200/201/13-212659.

Как следует из указанного плана территории в кадастровом квартале 72:17:0405001 отсутствует земельный участок с кадастровым номером 72:17:00:00:000:0039.

Также апелляционный суд отмечает, что в материалах дела представлен акт выбора земельного участка от 07.08.2000 (т.д. 1 л.д. 66-67). Из данного акта следует, что комиссия произвела выбор земельного участка площадью 12,0 га для очистки болота «Начип-сас» и создания прудового рыбохозяйства и индивидуального жилищного строительства. Испрашиваемый земельный участок находится в 150 км к востоку п. Андреевский, расположен на землях Андреевского муниципального образования площадью 2, 0 га болото и часть земельного участка площадью 10, 0 га расположен на землях лесхоза Боровского лесничества в квартале 12 выдел 1, угодья – болото, в 1 группы, зеленой зоне г. Тюмени.

По убеждению апелляционного суда, акт выбора земельного участка свидетельствует о предоставлении Обществу земельного участка из состава земель Боровского лесничества, что само по себе не свидетелствует, что такие земли являются землями лесного фонда, так как на территории Боровского лесничества могли находиться и земли с иным назначением. При этом согласно акту, площадь земельного участка составляла 12 га, тогда как фактически предоставили 100 000 кв.м, то есть 10 га.

Кроме того, в составе комиссии при составлении акта от 07.08.2000 присутствовал директор Тюменского лесхоза и не возражал против предоставления Обществу земельного участка. При этом данный земельный участок предоставлен администрацией Андреевского муниципального образования, а не органом, который управляет федеральным имуществом. С 2000 года соответствующим органом, в чьем распоряжении находятся земли лесного фонда, возражений по вопросу предоставления Обществу земельного участка заявлено не было, не подано самостоятельного заявления в суд и на сегодняшний день.

Учитывая изложенное выше, требования Общества об обязании ответчика совершить действия, направленные на восстановление прав Общества соответствуют пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 201 АПК РФ, а факт принадлежности данного земельного участка к лесному фонду является недоказанным, и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Оснований для отмены решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.07.2013 по делу №  А70-4225/2013 суд апелляционной инстанции не усматривает.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Тюменской области оставлена без удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы Департамента лесного комплекса Тюменской области в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате указанным лицом, но от уплаты которой он в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, не подлежит распределению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Тюменской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.07.2013 по делу №  А70-4225/2013 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко