Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу n А75-3020/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 декабря 2013 года

Дело №   А75-3020/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  10 декабря 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 декабря 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи   Золотовой  Л.А.

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-9488/2013) Ханты-Мансийской таможни

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.08.2013 по делу №  А75-3020/2013 (судья Дроздов А.Н.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кармель» (ОГРН 1085543062395, ИНН 5504209240)

к Ханты-Мансийской таможне

об обжаловании решения о корректировке таможенной стоимости товаров,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Ханты-Мансийской таможни – Колодницкая Наталья Ивановна (паспорт, по доверенности № 60 от 25.12.2012 сроком действия по 31.12.2013); Ищук Юлия Сергеевна (паспорт, по доверенности № 52 от 27.08.2013 сроком действия по 31.12.2013);

от общества с ограниченной ответственностью «Кармель» - Фролова Юлия Юрьевна (паспорт, по доверенности № 06-06/13 от 06.06.2013 сроком действия на один год);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кармель» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ханты-Мансийской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) об обжаловании решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 26.12.2012.

Решением от 26.08.2013 по делу №  А75-3020/2013 требования заявителя были удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

По убеждению подателя апелляционной жалобы, судом первой инстанции неверно истолкованы основания для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, а также не приняты во внимание доводы о наличии у таможенного органа достаточных оснований для принятия  указанного решения. Поскольку Обществом не представлена достоверная и достаточная информация в обоснование применения основного метода определения таможенной стоимости товаров, таможенный орган, руководствуясь ст. 68 ТК ТС и п.21 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров № 376, обоснованно вынес обжалуемое решение.

Общество в представленном в материалы рассматриваемого спора отзыве доводы апелляционной жалобы  отклоняет как несостоятельные, вынесенное решение проси оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Согласно Контракту № 19/09/11 от 19.09.2011 Общество приобрело у компании «N.U.H.I TRADE LTD» на условиях поставки СИФ Санкт-Петербург косметическую продукцию в количестве и в ассортименте, указанных в Приложении № 1 к Контракту. Общая сумма Контракта составляет 199 999 долларов США и 78 центов.(том 1л.д.50-55).

Приложением № 1 от 19.09.2011 к Контракту, которое является генеральной спецификацией, Стороны согласовали наименование и ассортимент товаров в соответствии с ценой Контракта.(т.1 л.д.56-60).

В связи с тем, что поставки товаров осуществляются партиями количество, ассортимент, общая сумма, условия оплаты каждой партии товара указываются   в   приложениях,   которые   являются   неотъемлемой   частью контракта (п.5.1). Ассортимент приложений на поставку товаров составляется на основании перечня из Приложения №1 к контракту (генеральной спецификации). 16.05.2012 сторонами подписано Приложение №2.

В соответствии с данным приложением сумма поставки составила 59 281 доллар США и 56 центов. Данным приложением определен порядок оплаты и поставки товаров, согласно которому, предусмотрена предоплата за товары в размере 40 процентов после подтверждения заказа и 40 процентов по готовности груза к отправке. Оставшаяся сумма должна быть перечислена в течение 90 дней после даты отгрузки товара.

18.05.2012 Обществом в филиале «Омский» ОАО «ОТП Банк» открыт паспорт сделки (ПС) № 12050006/2766/0005/2/0, сумма Контракта указана в размере 199 999,78 долларов США.

  Согласно справке о валютных операциях от 21.05.2012 Обществом по ПС 12050006/2766/0005/2/0 произведено перечисление денежных средств в размере 23 712,62 долларов США, что составляет 40 процентов от цены поставки по Приложению № 2 от 16.05.2012 (т.2 л.д.62).

  Согласно справке о валютных операциях от 27.08.2012 Обществом по ПС 12050006/2766/0005/2/0 произведено перечисление денежных средств в размере 23 712,62 долларов США (т.2 л.д.65), что составляет 40 процентов от цены поставки по Приложению № 2 от 16.05.2012 и соответствует требованиям по оплате, содержащимся в данном приложении, - оплата 80 процентов стоимости партии до её поставки.

   11.10.2012 Общество обратилось в таможенный орган с декларацией на товары № 10505090/111012/0001295 (далее – декларация, ДТ). Декларированию подлежали товары - косметические средства для ухода за кожей (далее - товары) (т.2 л.д.112-121).

  Таможенная стоимость товаров заявлена Обществом по первому методу ее определения в соответствии с положениями ст.ст. 2, 4, 5 Соглашения Таможенного союза от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости обществом представлены имевшиеся документы по сделке (т.2 л.д.123-125).

  15.10.2012 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки заявленной декларантом таможенной стоимости, запрошены дополнительные документы, а обществу предложено выпустить товары под обеспечение уплаты таможенных платежей (т.2 л.д.133-134).

  Как следует из позиции таможенного органа решение о проведении дополнительной проверки принято в связи с тем, что по имеющейся у таможенного органа ценовой информации стоимость идентичных товаров выше, чем стоимость товаров, заявленных по ТД. Данный вывод сделан с использованием системы управления рисками.

  Обществом внесено обеспечение в размере 236 761 рубля 36 копеек, а также представлены истребованные документы.

 26.12.2012 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров на сумму 236 761 рубль 36 копеек (т.2 л.д.130-132).

 Решение о корректировке таможенным органом принято в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров:  перевод прайс-листов на русский язык представлен без подтверждения полномочий переводчика, не представлена экспортная декларация на товар, коммерческие и бухгалтерские документы по предыдущим поставкам идентичных товаров не подтверждают таможенную стоимость по причине их декларации по иному контракту и с иным продавцом (т.2 л.д.100-101).

 Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

26.08.2013г. Арбитражным судом Ханты-Мансийского АО вынесено решение, являющееся предметом апелляционного обжалования.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

  В силу пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

   Пунктом 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом.

  Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

  Пунктом 1 статьи 4 Соглашения регламентировано, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

  Из пункта 2 статьи 4 Соглашения следует, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

  Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

  Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

  Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право, осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости.

  В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

  Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

  Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в статье 181 ТК ТС. Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, приведен в статьях 183 - 184 ТК ТС, содержится в Приложении № 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

 Как следует из материалов рассматриваемого спора, декларируя таможенную стоимость товаров по первому методу ее определения, Общество представило в таможенный  орган  в качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость :

-   Контракт от 19.09.2011 № 19/09/2011 (далее - Контракт);

-   дополнение к Контракту № 1 от 01.07.2012;

-      копию  Приложения №1 от 19.09.2011 к Контракту №19/09/11 от 19.09.2011; (генеральная спецификация поставляемых товаров)

-      копию  Приложения № 2 от 16.05.2012 к Контракту №19/09/11 от 19.09.2011; ( спецификация товаров на конкретную поставку)

-      копию паспорта сделки № 12050006/2766/0005/2/0 от 18.05.2012;

-   копию  паспорта сделки №12050006/2766/0005/2/0 от 06.08.2012

-   копию инвойса № 1 от 18.05.2012;

-   копияю упаковочного листа № б/н от 05.09.2012 ;

-   копию  страхового полиса № 33001750 от 10.09.2012

-   копию  коносамента №MSCUAQ064014 от 11.09.2012

-   копию письма б/н от 27.09.2012 касательно веса грузовых мест

-оригинальные прайс-листы производителя товаров Джордаэль ЛТД (JORDAEL LTD) (торговой марки Ботаник Гарден и SEA OF LIFE), заверенные торгово-промышленной палатой Израиля;

-   пояснения по условиям продажи;

-   документы (декларации, инвойсы, заявления на перевод, выписки по счету) по предыдущим поставкам;

-   документы по реализации предыдущих поставок.

-   товарно-сопроводительные документы