Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу n А70-6706/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 декабря 2013 года

                                                      Дело № А70-6706/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2013 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Рябухиной Н.А., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9734/2013) Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства» на решение Арбитражного суда Тюменской области от  02 сентября 2013 года по делу №  А70-6706/2013 (судья  Курындина А.Н.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «ТюменьСтройПроект» (ОГРН 1077203047635, ИНН 7203201298) к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 1087232002252, ИНН 7202180535) о взыскании 18 830 928 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании представителей от общества с ограниченной ответственностью  «ТюменьСтройПроект» - Колченко Ю.В. (паспорт, по доверенности от  25.11.2013 сроком действия до 20.11.2014),

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «ТюменьСтройПроект» (далее – ООО «ТюменьСтройПроект», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к государственному казенному учреждению Тюменской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ ТО «УКС», ответчик) о взыскании 18 830 928 руб. 93 коп. стоимости дополнительных работ и смонтированного оборудования.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.09.2013 по делу № А70-6706/2013 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ГКУ ТО «УКС» в пользу ООО «ТюменьСтройПроект» 18 830 928 руб. 93 коп. стоимости работ, а также 117 154 руб. 64 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, ГКУ ТО «УКС» в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ГКУ ТО «УКС» указывает на наличие в действиях истца по подписанию акта передачи законченного строительством объекта и последующему предъявлению актов выполненных работ в суде, злоупотребления своим правом в порядке статьи 10 ГК РФ. Отмечает, что из представленных в дело работ не представляется возможным определить точную стоимость выполненных работ и  установленного оборудования.

От ООО «ТюменьСтройПроект» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, пояснив, что без принятых заказчиком работ ввод объекта в эксплуатацию был невозможен.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя истца, оценив законность и обоснованность обжалуемого  судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 13.12.2012 между ГКУ ТО «УКС» (государственный заказчик) и ООО «ТюменьСтройПроект» (подрядчик) подписан государственный контракт № 0167200003412005956-33-П/12 (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого подрядчик в соответствии с проектной документацией на условиях контракта обязался выполнить подрядные работы по строительству объекта «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Прибой» в г. Тюмень, пр.Борцов Октября, 2а. Крытый каток», а заказчик обязался принять результат работ и оплатить их.

Пунктом 2.1 контракта установлена цена настоящего контракта - 143 491 130 руб.

Согласно пункту 4.1.2 контракта подрядчик обязался передать объект заказчику по акту приемки законченного строительством объекта после выполнения работ.

11.02.2013 сторонами подписан акт приемки законченного строительством объекта от подрядчика (л.д. 40-41).

17.04.2013 ГКУ ТО «УКС» получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 42-43).

В соответствии с пунктом 4.1.22 контракта подрядчик обязался выполнять полученные в ходе производства указания государственного заказчика, касающиеся исполнения условий настоящего контракта.

В ходе выполнения государственного контракта от заказчика в адрес подрядчика поступали указания, касающиеся производства работ, что подтверждается следующими документами:

- письмом от 14.01.2013 № 71 (л.д. 44) ГКУ ТО «УКС» просило подрядчика произвести укладку покрытия «Regupol Еvегоll» (переданного в монтаж актом № 3 от 23.07.2012, л.д. 45-47) в соответствии с фактическими размерами помещения, и произвести замену стекла витрины корта (переданного в монтаж актом № 2 от 17.07.2012, л.д. 48-49) в соответствии с фактическими размерами установленной коробки. Данным письмом заказчик также просил произвести полный комплекс работ по устройству перехода между существующим зданием и объектом капитального строительства в соответствии с проектной документацией, невзирая на упущения, допущенные при разработке проектно-сметной документации по государственному контракту;

-  письмом от 16.01.2013 № 184 ГКУ ТО «УКС» направило подрядчику в работу откорректированный и утвержденный дизайн-проект «СДЮСШОР «Прибой» (раздел проектной документации АИ 35/11, листы 5-6, касаемый изменения отделки стен, потолков, заполнения проемов в связи с изменением функционального назначения помещения) и просило произвести отделочные работы на объекте в соответствии с внесенными корректировками (л.д. 50-52);

- протоколом № 4 внепланового производственного совещания по строительству объекта от 18.01.2013 (л.д. 53-54), на котором присутствовали представители заказчика, подрядчика, субподрядных организаций, зафиксированы вопросы, указанные в письмах от 14.01.2013 № 71, от 16.01.2013 № 184, а также иные поручения, адресованные заказчиком подрядчику. В частности, заказчик указал подрядчику на необходимость выполнения в рамках контракта следующих работ, которые были предусмотрены проектом, но не были предусмотрены сметой (при этом подрядчик предупредил заказчика о необходимости выполнения данных работ как дополнительных по контракту): - произвести работы по устройству рамы для ворот, разделяющую арену и технологические помещения; - изменить комплекс отелочных работ помещений №№ 4-8, 11, в соответствии с внесенными изменениями в дизайн-проект здания, также произвести монтаж окна в помещении № 10, произвести устройство дополнительного санитарного узла; - произвести облицовку цоколя фасада здания полированными гранитными плитами; - произвести закуп и монтаж четырех единиц специализированной тренажеров в помещении ледовой арены, т.к. монтаж этих тренажеров производится к основным несущим конструкциям здания до нанесения на них огнезащитного покрытия. Предварительно (до осуществления монтажа) согласовать с заказчиком счета на данные тренажеры; - произвести закуп и монтаж металлоконструкций для крепления рекламных баннеров и видеотабло; - произвести устройство трибун, переданных подрядчику в монтаж актом № 3 от 23.07.2012  в предназначенном проектом помещении, с производством необходимых изменении  в  контракции  трибун,  вызванных  несоответствием  размеров  фактически переданных трибун проектным решениям; -  произвести замену части стеклянно витрины ограждения хоккейной коробки, переданной в монтаж подрядчику по акут № 2 от 17.07.2012 в связи с несоответствием размеров переданной хоккейной коробки и проектных решений размеров основания ледового поля; -   произвести покраску и разметку ледового поля в соответствии с проектной документацией; - произвести окраску потолка помещений ледовой арены в соответствии с проектной документацией; - произвести устройство наливных полов в соответствии с проектной документацией; - произвести полный комплекс работ по устройству перехода между существующим зданием и объектом капитального строительства, в соответствии с проектной документацией в соответствии с проектной документацией; - произвести устройство опорной подушки по раму воздушного конденсатора в соответствии с проектной документацией; - произвести установку козырьков над крыльцами №№ 1, 2; ? выполнить все необходимые работы для обеспечения безопасного функционирования здания, такие как монтаж систем видеонаблюдения, речевого оповещения о пожаре, охранно-пожарной сигнализации, внутренней телефонной сети, сети интернет и комплекса отделочных работ в соответствии с проектной документацией; - произвести закуп и установку дополнительных кондиционеров в помещениях №№ 4-8. Предварительно (до установки) согласовать с заказчиком счета на данное оборудование; -  произвести комплекс работ для обеспечения автоматизации теплового узла в соответствии с проектной документацией.

Кроме того, пунктом 17 указанного протокола № 4 установлена обязанность подрядчика предоставить в срок до 23.01.2013 заказчику для согласования дополнительные сметные расчеты, отражающие рассмотренные на совещании дополнительные работы по контракту.

Письмом от 23.01.2013 № 12-16/13 (л.д. 55) истец направил в адрес ответчика локальные сметные расчеты, в том числе локальный сметный расчет № 02-03-01 доп.7 на сумму 18 113 351 руб. 64 коп, счет на оплату оборудования № ЦБ-89 от 23.01.2013 на сумму 906 659 руб. 61 коп (л.д. 56-67).

Письмом от 28.01.2013 № 443 заказчик согласовал представленные локальные сметные расчеты и передал их подрядчику для использования в работе (л.д. 68).

Стоимость дополнительных работ, указанных в локальном сметном расчете № 02-03-01 доп.7 на общую сумму 18 113 351 руб. 64 коп, сложилась из стоимости работ на сумму 17 141 867 руб. 08 коп и стоимости установленного оборудования на сумму 906 659 руб. 61 коп.

Подрядчик просил согласовать дополнительные работы и дополнительное оборудование на сумму 18 113 351 руб. 64 коп.

В свою очередь, заказчик письмом от 28.01.2013 № 443 (л.д 68) согласовал выполнение дополнительных работ и монтаж дополнительного оборудования на общую сумму 18 048 526 руб. 69 коп, за вычетом затрат на транспорт и заготовительно-складские расходы, которые составили 64 824 руб. 95 коп.

Пунктами 11 и 22 предписания от 22.02.2013 № 185/13ц, выданным Управлением инспекции госстройнадзора по Тюменской области (л.д. 75-78), в обязанность подрядчику вменено отделить спортивный зал с ледовой ареной от вспомогательных помещений противопожарной стеной 1-ого типа с противопожарным заполнением проемов; выполнить наружный козырек на входной группе № 3, № 4.

Указанные работы являлись дополнительными, не предусмотренными первоначальной проектной документацией и локальными сметными расчетами, о чем было указано в пунктах 11, 22 протокола № 7 внепланового совещания по строительству объекта от 22.02.2013 (л.д. 78-80). В частности, указано, что замечания, касающиеся разделения спортивного зала и вспомогательных помещений противопожарной стеной и строительство    наружных козырьков носят характер дополнительных,  являются упущением проектной документации и не относятся к нарушениям подрядчика, о чем подрядчик предупредил заказчика.

В протоколе № 7, подписанным сторонами, также согласован срок устранения выявленных замечаний и выполнения дополнительных работ, предусмотренных пунктами 11 и 22 протокола, а именно - до 01.03.2013. Кроме того, протоколом № 7 зафиксирована обязанность подрядчика предоставить заказчику для согласования дополнительные сметные расчеты на выполнение работ, указанных в пунктах 11 и 22 протокола № 7.

Письмом от 25.02.2013 № 1223 (л.д. 81) ответчик просил истца осуществить в срок до 01.03.2013 мероприятия по устранению замечаний, указанных в предписании от 22.02.2013 № 185/13ц.

Так как в вышеуказанном предписании указаны дополнительные работы, необходимые для выполнения с целью соответствия объекта требованиям закона и СНиП, подрядчик письмом от 27.02.2013 № 65-16/13  (л.д. 82) направил в адрес заказчика для рассмотрения и утверждения дополнительную сметную документацию, необходимую для их надлежащего выполнения, в частности: локальный сметный расчет № 02-03-01 доп.8 на сумму 782 402 руб. 24 коп (л.д. 83-85).

Указанный локальный сметный расчет согласован заказчиком и передан для производства работ, что подтверждается письмом от 28.02.2013 № 1297 (л.д. 86).

Стоимость дополнительных работ, указанных в локальном сметном расчете № 02-03-01 доп.8 на общую сумму 782 402 руб. 24 коп, сложилась из стоимости работ на сумму 188 384 руб. 64 коп и стоимости оборудования на сумму 594 017 руб. 60 коп.

По утверждению истца, указанные дополнительные работы выполнены подрядчиком в полном объеме и предъявлены заказчику, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле письма и акты.

 Так письмом от 15.02.2013 № 50-16/13 истец направил для подписания ответчику справку о стоимости выполненных работ № 2 на общую сумму 20 786 441 руб. 28 коп, акт о приемки выполненных работ от 15.02.2013 № 1 на сумму 17 141 867 руб. 08 коп, акт установленного оборудования от 10.02.2013 № 4 на сумму 906 650 руб. 61 коп. и исполнительную документацию по выполненным работам в рамках контракта на сновании утвержденного заказчиком локального сметного расчета № 02-03-01 доп.07 (л.д. 87-100).

В указанных актах КС-2 и справке КС-3 в разделе «отчетный период» указан период выполнения работ с 28.01.2013 по 10.02.2013.

Письмом от 01.03.2013 № 68-16/13 в адрес заказчика направлены подрядчиком для подписания справка о стоимости выполненных работ от 01.03.2013 № 3 на сумму 782 402 руб. 24 коп, акт о приемке выполненных работ  от 01.03.2013 № 1 на сумму 188 834 руб. 64 коп, акт установленного оборудования № 2 от 01.03.2013 на сумму 594 017 руб. 60 коп. и исполнительная документация по выполненным работам в рамках контракта на сновании