Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А46-9131/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

,                                                                                

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 декабря 2013 года

                                                     Дело №   А46-9131/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  17 декабря 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 декабря 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Еникеевой Л.И.,

судей  Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10221/2013) общества с ограниченной ответственностью «АвтоНова», общества с ограниченной ответственностью «Барс-Резерв», общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская лизинговая компания» на решение Арбитражного суда Омской области от 24 сентября 2013 года по делу № А46-9131/2013 (судья  Глазков О.В.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «АвтоНова» (ИНН 5501228904, ОГРН 1105543031880), общества с ограниченной ответственностью «Барс-Резерв» (ИНН 5506057561, ОГРН 1045511019058), общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская лизинговая компания» (ИНН 5503080185, ОГРН 1045504011134) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о признании недействительным пункта 2.1 договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, под капитальный объект недвижимого имущества № ДГУ/12-2942-О-13 от 12.12.2012, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «Южно-Сибирская лизинговая компания», ООО «АвтоНова», ООО «Барс-Резерв», и приложения № 3 к указанному договору в части,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

при участии в судебном заседании: 

от общества с ограниченной ответственностью «АвтоНова» – представитель Клюге Н.Н.  (доверенность б/н от 10.07.2013, выдана на один год);

от общества с ограниченной ответственностью «Барс-Резерв» – представитель Клюге Н.Н.  (доверенность б/н от 10.07.2013, выдана на один год);

от общества с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская лизинговая компания» – представитель Клюге Н.Н.  (доверенность б/н от 10.07.2013, выдана на один год);

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – после перерыва представитель Лукьянова Н.М. (доверенность № Ис-ДИО/15732 от 08.08.2013, выдано на один год);     

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – представитель не явился, извещено;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АвтоНова» (далее - ООО «АвтоНова»), общество с ограниченной ответственностью «Барс-Резерв» (далее – ООО «Барс-Резерв»), общество с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская лизинговая компания» (далее - ООО «ЮСЛК») обратились в Арбитражный суд Омской области с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - ответчик, Департамент) о признании недействительным пункта 2.1 договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, под капитальный объект недвижимого имущества № ДГУ/12-2942-О-13 от 12.12.2012, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «ЮСЛК», ООО «АвтоНова», ООО «Барс-Резерв» (далее – договор аренды № ДГУ/12-2942-О-13 от 12.12.2012), и приложения № 3 к указанному договору в части применения при расчете ежемесячного размера арендной платы показателя кадастровой стоимости в размере 147 435 515 руб.; о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем обязания департамента имущественных отношений Администрации города Омска произвести с 11.02.2013 перерасчет арендной платы по договору аренды № ДГУ/12-2942-О-13 от 12.12.2012 с применением в формуле Ап=Кс х Сап/12 вместо показателя кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, нормативной цены земельного участка на 2013 год, составляющей 24 469 510 руб. 37 коп. согласно Приказу Министерства имущественных отношений Омской области от 29.12.2012 № 78-п, и определить ежемесячный размер арендной платы по договору в размере 55 466 руб. 56 коп.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным пункт 2.1 договора аренды № ДГУ/12-2942-0-13 от 12.12.2012, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «ЮСЛК», ООО «АвтоНова», ООО «Барс-Резерв», и приложение № 3 к указанному договору в части расчета размера ежемесячной арендной платы, превышающего 55 466 руб. 56 коп., о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем обязания департамент имущественных отношений Администрации города Омска произвести с 11.02.2013 перерасчет арендной платы по договору аренды № ДГУ/12-2942-0-13 от 12.12.2012 и подготовить дополнительное соглашение с применением с указанной даты в формуле Ап = Кс х Сап/12 вместо показателя кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, нормативной цены земельного участка на 2013 год, составляющей 24 469 510 руб. 37 коп.

Исковые требования рассмотрены судом первой инстанции с учетом данных уточнений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области).

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.09.2013 по делу № А46-9131/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ООО «АвтоНова», ООО «Барс-Резерв», ООО «ЮСЛК» в апелляционной жалобе просят его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

  Считают вывод суда о том, что  при заключении договора аренды № ДГУ/12-2942-0-13 от 12.12.2012 в расчете ежемесячной арендной платы обоснованно применена кадастровая стоимость в размере 147 453 515 руб., содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, сделан без учета фактических обстоятельств дела и не основан на нормах права. Судом не дана оценка тому, что нормативно-правовой акт, на основании которого определена примененная в расчете ежемесячной арендной платы кадастровая стоимость, признан утратившим силу с 01.01.2012, а в рамках проведенной в 2011 году государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области земельный участок не оценен.

В такой ситуации, как полагают истцы, кадастровые сведения о предыдущей кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной уже утратившим силу нормативно-правовым актом, также фактически утрачивают свою актуальность с этой же даты и не могут применяться в предусмотренных законом целях после этой даты. Указанное понимание согласуется с правовой позицией Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, выраженной им в постановлении от 21.12.2012 по делу № А46-12019/2012. Несмотря на присутствие в государственном кадастре недвижимости в настоящее время актуальных сведений о кадастровой стоимости участка в размере 147 453 515 руб., начиная с 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка считается неопределенной, что, с учетом времени возникновения обязательства по внесению арендной платы, вопреки выводу суда первой инстанции, исключает обоснованность применения данного показателя в расчете ежемесячной арендной платы по спорному договору.

Судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание довод истцов о наличии предусмотренных пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оснований для применения в расчете ежемесячной арендной платы по договору нормативной цены земельного участка. На необходимость руководствоваться приведенным нормой права в случаях, когда кадастровая стоимость земельного участка на момент возникновения спорных правоотношений не установлена, указано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (абз. 2 пункта 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога»).

Министерством имущественных отношений Омской области Приказом от 29.12.2012 № 78-п утверждена нормативная цена земель населенных пунктов Омской области на 2013 год. Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 01.04.2013 № 52/10628 нормативная цена земельного участка на 2013 год составляет 24 469 510,37 руб.

Департамент в отзыве просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 АПК РФ в судебное заседание не явились. На основании части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ судебное заседание проведено в  отсутствие третьего лица. 

В порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании, открытом 10.12.2013, объявлен перерыв до 17.12.2013. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. 

После перерыва в судебное заседание явился представитель ответчика, судебное заседание продолжено с участием представителей  сторон.   

Представитель истцов поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представитель Департамента высказался согласно отзыву, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив в  соответствии со статьями 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Омской области от 24.09.2013 по делу № А46-9131/2013 подлежащим отмене с принят ем по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.  

Как следует из материалов дела, 12.12.2012 в соответствии с распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 11.12.2012 № 2752-р «О предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске» между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и ООО «ЮСЛК», ООО «Авто-Нова», ООО «Барс-Резерв» (арендатор) заключен аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, под капитальный объект недвижимого имущества № ДГУ/12-2942-О-13, в соответствии   истцам  в аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок площадью 39241 кв.м., кадастровый номер 55:36:000000:120, местоположение установлено относительно 5-этажного здания административно-бытового корпуса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. 31-я Рабочая, д. 1а, цель использования участка: для производственных целей под здания, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, разрешенное использование участка: для производственных целей под здания, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 договора).

Земельный участок передан арендатору, о чем оформлен акт приема-передачи от 12.12.2012 (т.1 л.д.134-135).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.02.2013.

Пунктом 2.1 договора установлено, что размер арендной платы определяется по расчету арендной платы (приложение № 3 договору).

В соответствии с разделом 12 договора аренды № ДГУ/12-2942-О-13 от 12.12.2012  приложение № 3 «Расчет ежемесячной арендной платы» является необъемлемой частью договора.  

Приложением № 3 к договору (т.1 л.д.136) установлено, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п (в редакции Постановления Правительства Омской области от 29.08.2012 № 181-п).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле: Ап = Кс х Сап /12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка, за который производится расчет арендной платы, составляет 147 453 515 руб.;

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, составляет 0,03 (пункт 8 Приложения № 1 к Положению об аренд-ной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске);

12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы составляет 368 633 руб. 79 коп. (л.д. 136 т.1).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 30.07.2012 № 55/201/12-93410 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:120 площадью 39241 кв.м.  составляет  147 453 515 руб.

Полагая, что пункт 2.1 договора аренды № ДГУ/12-2942-О-13 от 12.12.2012 и приложение № 3 к указанному договору в части применения показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 147 453 515 руб. не соответствуют