Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу n А81-1479/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 декабря 2013 года

                                                            Дело № А81-1479/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2013 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей  Кудриной Е.Н., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8900/2013) закрытого акционерного общества «Запсибнефтесервис» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.07.2013 по делу № А81-1479/2013 (судья Корнелюк Е.С.), принятое по иску закрытого акционерного общества «Запсибнефтесервис» (ОГРН 1027200831305, ИНН 7203061724) к муниципальному учреждению «Управление капитального строительства города Лабытнанги» (ОГРН 1028900555221, ИНН 8902003396) о признании недействительными пунктов 7.3, 7.6 и 7.7 муниципального контракта от 03.09.2012 № 0190300000212000237 и признании контракта незаключенным, а также по встречному иску муниципального учреждения «Управление капитального строительства города Лабытнанги» к закрытому акционерному обществу «Запсибнефтесервис» о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 03.09.2012 № 0190300000212000237 в размере 435 985 руб. 27 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества «Запсибнефтесервис», муниципального учреждения «Управление капитального строительства города Лабытнанги» - представители не явились,

установил:

          Закрытое акционерное общество «Запсибнефтесервис» (далее – ЗАО «Запсибнефтесервис»)  08.04.2013 обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к муниципальному учреждению «Управление капитального строительства города Лабытнанги» (далее – МУ «УКС г. Лабытнанги») о признании недействительными пунктов 7.3, 7.6 и 7.7 муниципального контракта № 0190300000212000237 от 03.09.2012 и признании данного контракта незаключенным.

До принятия судебного акта по делу ответчиком заявлен и определением суда от 05.06.2013 принят встречный иск МУ «УКС г. Лабытнанги»  к ЗАО «Запсибнефтесервис» о взыскании 435 985 руб. 27 коп. неустойки по муниципальному контракту № 0190300000212000237 от 03.09.2012  за просрочку поставки товара.

В судебном разбирательстве истец по первоначальному иску в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) заявил об отказе от требования о признании муниципального контракта №0190300000212000237 от 03.09.2012  незаключенным.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.07.2013 по делу № А81-1479/2013 принят отказ ЗАО «Запсибнефтесервис» от заявленных исковых требований к МУ «УКС г. Лабытнанги»  о признании муниципального контракта № 0190300000212000237 от 03.09.2012  незаключенным. Производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении  исковых требований  ЗАО «Запсибнефтесервис» в оставшейся части отказано. Встречный иск удовлетворен частично. С ЗАО  «Запсибнефтесервис» в пользу МУ «УКС г. Лабытнанги»  взыскано 33 104 руб. 83 коп. неустоек, начисленных  за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №0190300000212000237 от 03.09.2012, 11 719 руб. 71 коп. расходов по уплате государственной пошлины.   В удовлетворении встречных исковых требований в оставшейся части отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ЗАО «Запсибнефтесервис» в апелляционной жалобе просит его отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в части изменения размера государственной пошлины.  При этом ЗАО «Запсибнефтесервис» указывает на завышение судом первой инстанции суммы государственной пошлины. Отмечает, что поскольку согласно действующему законодательству неустойка может быть предусмотрена только в виде пени или в виде штрафа, следовательно, установление судом двойной формы ответственности, незаконно.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились. От ЗАО «Запсибнефтесервис» поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания.

В соответствии с частью 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований АПК РФ.

Таким образом, когда лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство о его отложении, в том числе вследствие невозможности явки его представителя в судебное заседание, решение об отложении судебного разбирательства может быть принято лишь в случае признания судом факта невозможности рассмотрения дела в отсутствие этого представителя.

В обоснование ходатайства об отложении судебного заседания ЗАО «Запсибнефтесервис» сослалось на невозможность явки единственного юриста ЗАО «Запсибнефтесервис» в судебное заседание, в связи с его нахождением в командировке.

Между тем, в соответствии со статьями 59, 61 АПК РФ представителем юридического лица может быть не только лицо, полномочия которого удостоверены доверенностью, но и  руководитель организации, действующий без доверенности. 

Нахождение юриста в командировке, на что ссылается  ЗАО «Запсибнефтесервис» в ходатайстве, приложив копию приказа от 06.12.2013 о направлении Павлова А.М. в командировку (в приказе его должность не указана), само по себе не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства, поскольку юридическое лицо может представлять в судебном заседании иной представитель, наделенный полномочиями на представление интересов юридического лица, в том числе директор ЗАО «Запсибнефтесервис».

Следовательно, невозможность явки Павлова А.М. в качестве представителя ЗАО «Запсибнефтесервис» не лишала последнего возможности вести дело в арбитражном суде через иного представителя, в том числе директора ЗАО «Запсибнефтесервис».

 Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении ходатайства ЗАО «Запсибнефтесервис».  Неявка представителя ЗАО «Запсибнефтесервис»  не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в данном судебном заседании.

 На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается  в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 20.07.2012 МУ «УКС г. Лабытнанги» в уполномоченный орган по размещению муниципального заказ - Отдел по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги подана заявка на организацию размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку (приобретение) оргтехники, серверного и компьютерного оборудования.

Заказ на поставку (приобретение) оргтехники, серверного и компьютерного оборудования 24.07.2012 размещен на официальном сайте по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, что подтверждается извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0190300000212000237 от 24.07.2012. Также на сайте размещена аукционная документация и проект муниципального контракта, содержащие все основные требования и условия по поставке (приобретению) оргтехники, серверного и компьютерного оборудования.

В аукционную документацию вносились изменения. Первое и второе изменения внесены 26.07.2012 (извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0190300000212000237 в редакции №2 от 26.07.2012 и № 0190300000212000237 в редакции №3 от 26.07.2012).

Первое изменение внесено в связи с тем, что договор поручительства исключен из аукционной документации как способ обеспечения исполнения контракта, второе изменение внесено в связи с опечаткой, допущенной при формировании аукционной документации.

Третье изменение внесено 02.08.2012 (извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0190300000212000237 в редакции № 4 от 02.08.2012) по причине внесения изменений в техническую часть аукционной документации ввиду поступившего запроса от участника размещения заказа.

Согласно последнему извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0190300000212000237 в редакции №4 от 02.08.2012, дата и время окончания срока подачи  заявок  на участие в  открытом аукционе  в  электронной  форме  определена –  13.08.2012.

 ЗАО «Запсибнефтесервис» принято решение участвовать в аукционе и выражено согласие поставить товар на условиях, предусмотренных   документацией   об   открытом   аукционе   в   электронной   виде   № 0190300000212000237, что подтверждается скриншотом с сайта sberbank-ast.ru, а также протоколом заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0190300000212000237 от 16.08.2012 и протоколом заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0190300000212000237 от 23.08.2012.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0190300000212000237 от 23.08.2012 между МУ «УКС г. Лабытнанги» (муниципальный заказчик) и ЗАО «Запсибнефтесервис» (поставщик) 03.09.2012 заключен муниципальный контракт №0190300000212000237 на поставку (приобретение) оргтехники, серверного и компьютерного оборудования (далее - контракт) на сумму 1 961 634 руб. 42 коп, в том числе НДС 18%.

В соответствии с условиями контракта, поставщик обязался передать муниципальному заказчику оргтехнику, серверное и компьютерное оборудование (далее - товар) единовременно, единой партией, в течение 45 календарных дней с даты подписания контракта (пункт 5.1 контракта).

Место поставки (передачи товара) стороны согласовали в пункте 5.1 контракта, указав адрес места нахождения МУ «УКС г. Лабытнанги».

Пунктом 7.3 контракта предусмотрена ответственность поставщика за неисполнение договорных обязательств в части соблюдения сроков поставки: в виде уплаты единовременного штрафа в размере 20% от цены контракта с последующим начислением пени в размере 1/100 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день уплаты неустойки, от цены контракта за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

Пунктом 7.6 контракта предусмотрена ответственность за нарушение сроков замены товара в размере 1% стоимости подлежащего замене товара за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательства по замене.

В  пункте 7.7 контракта стороны установили, что при расторжении контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком своих обязательств по контракту по соглашению сторон, путем подписания единого документа – соглашения о расторжении, поставщик возмещает муниципальному заказчику неустойку в размере 20% от цены контракта.

Пунктом 10.3 контракта стороны указали договорную подсудность спора Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа.

Срок действия контракта установлен сторонами в пункте 11.1, согласно которому контракт вступает в силу со дня подписания и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Сторонами к спорному контракту подписана спецификация №1, содержащая конкретные характеристики товара, обязательства по поставке которого принял на себя поставщик (л.д. 31-43).

Таким образом, ответчик должен был осуществить поставку товара в течение 45 календарных дней после подписания контракта, то есть не позднее 18.10.2012.

Между тем, как указывает  МУ «УКС г. Лабытнанги» и не оспаривает по существу ЗАО «Запсибнефтесервис», фактически товар поставлен 25.10.2012, что подтверждается транспортной накладной ООО «Желдорэкспедиция» от 02.10.2012 № 020011100832 (л.д. 80).

К поставленному товару МУ «УКС г. Лабытнанги» направило 02.11.2012 за исх. № 1959 в адрес ЗАО «Запсибнефтесервис» замечания (л.д. 81).

Так, в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) файловый сервер ZSNS Server и сервер баз данных ZSNS Server должны были содержать по два установленных процессора INTELXEONE5-2620 с соответствующими характеристиками, по факту же установлено по одному процессору. Стоимость некомплектного оборудования составила 339 474 руб. 00 коп.

В соответствии с условиями пункта 3.8 контракта поставщик в случае получения претензии от заказчика по качеству, количеству, комплектности поставленного товара обязан в 10-дневный срок с момента получения претензии допоставить, доукомплектовать либо произвести замену товара на соответствующий техническим требованиям.

Недостающие серверные процессоры Intel Xeon Е5-2620 для доукомплектования серверов ZSNS Server направлены в адрес МУ «УКС г. Лабытнанги» 02.11.2012, что подтверждается квитанцией EMS Почта России (л.д. 82).

Посылка с недостающими серверными процессорами поступила в адрес МУ «УКС г. Лабытнанги» 08.11.2012, при вскрытии упаковочного полиэтиленового пакета обнаружено, что процессоры имеют видимые механические повреждения. По данному факту составлен соответствующий акт, направленный в адрес ответчика 08.11.2012 (л.д. 84).

Повторно замену товара ЗАО «Запсибнефтесервис», исходя из пункта 3.8 контракта, обязано было осуществить до 18.11.2012. Фактически повторная поставка процессоров для доукомплектовки серверов осуществлена 29.11.2012, что подтверждается подписанной со стороны заказчика накладной и актом приемки (л.д. 85-86).

Итого, по расчету МУ «УКС г. Лабытнанги», количество дней просрочки замены товара составило 10 календарных дней, с 19.11.2012 по 28.11.2012.

МУ «УКС г. Лабытнанги» 25.12.2012 за исх. №2473 направило в адрес ЗАО «Запсибнефтесервис»  требование об уплате неустойки.

В ответе на претензию