Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 по делу n А70-7888/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

области с требованием об обязании ответчика произвести приемку товара в соответствии с условиями договора. В свою очередь, ответчик, учитывая, что все предложения расторгнуть договор были отклонены истцом, полагая, что истцом существенно нарушены условия договора, в связи с чем, ответчик в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, обратился в арбитражный суд со встречным иском о расторжении договора.

Удовлетворение первоначальных исковых требований и отказ в удовлетворении встречных требований явились поводом для подачи ФБУ «Тюменский ЦСМ» апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В соответствии со статьями 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Судом установлено, что представленные сторонами тексты договора №0367100014613000003-0016990-01 (том 1 л. 43-48, том 2 л. 12-17), заключенного сторонами по результатам аукциона в электронном виде отличаются лишь датой, которая в тексте, представленном истцом, напечатана на компьютере «26 февраля 2013 г.», а в тексте, представленном ответчиком – цифра «25» в дате «25» февраля 2013 г. написана от руки. В остальной части тексты договора, представленные сторонами, идентичны, что сторонами не оспаривается.

Поскольку из всей переписки сторон усматривается, что и истец и ответчик указывали дату договора 25.02.2013, суд исходит именно из этой даты заключения сторонами рассматриваемого договора.

Проанализировав условия заключенного сторонами договора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 530 ГК РФ регламентировано, что покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного или муниципального заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю.

Государственный или муниципальный заказчик не позднее тридцати дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя) либо выдает извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направляет поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары.

При невыполнении государственным или муниципальным заказчиком обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, поставщик (исполнитель) вправе либо потребовать от государственного или муниципального заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на государственного или муниципального заказчика.

Согласно статьям 309, 310, 312, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, надлежащему лицу, в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Из анализа позиций сторон следует, что между сторонами договора № 0367100014613000003-0016990-01 от 25.02.2013 возник спор относительно соответствия поставленного ООО «ГЕОТРЕЙД» средства измерения: электронные роботизированные тахеометры требованиям, определенным настоящим договором.

Как утверждает ООО «ГЕОТРЕЙД», государственный заказчик намеревался получить электронный роботизированный тахеометр с функцией сканирования TOPCON 1S-303 или эквивалент и совместимое с ним программное обеспечение VGS или эквивалент для обработки результатов измерений при поверке (калибровке) горизонтальных и вертикальных резервуаров, что истцом соблюдено при поставке в адрес ответчика электронного роботизированного тахеометра с функцией сканирования TOPCON IS-303.

ФБУ «Тюменский ЦСМ», полагая, что электронный роботизированный тахеометр с функцией сканирования TOPCON 1S-303 не обеспечивает проведение поверки резервуаров геометрическим методом в соответствии с требованиями вышеуказанных ГОСТов в отсутствии полученного истцом разрешения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности на применение электронных роботизированный тахеометров с функцией сканирования Topcon IS-303 на опасном производственном объекте, сертификации на подтверждение его соответствия требованиям Технического регламента "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах", ссылаясь на то, что оборудование не маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, вследствие чего не может эксплуатироваться на территории Российской Федерации на опасных производственных объектах, что исключает его применение по прямому назначению, обратилось со встречным требованием о расторжении договора № 0367100014613000003-0016990-01.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

При разрешении спора о расторжении договора и оценке того, допущено ли ответчиком существенное нарушение договора, суд должен учитывать состояние отношений сторон к моменту принятия судом решения по делу, объемы выполненных ответчиком к этому времени работ, поскольку такой подход позволяет обеспечить соблюдение баланса законных интересов обеих сторон (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.06.2013 по делу № А70-7775/2012).

Согласно пункту 3.3 договора поставщик в числе отгрузочных документов вместе с товаром передает заказчику счет-фактуру (оригинал), товарно-транспортную накладную, подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки товара, свидетельство о поверке, выданное не ранее чем за 1 месяц до даты поставки, свидетельство об утверждении типа средства измерений, описание типа средства измерений, методику поверки, руководство по эксплуатации на русском языке.

Пунктом 4.1.4 договора установлена обязанность поставщика по передаче заказчику документов, предусмотренных договором одновременно с передачей товара.

В силу пункта 4.1.5 договора поставщик обязан предоставить сертификаты, обязательные для данного вида товара, и/или иные документы, подтверждающие соответствие товара установленным требованиям, оформленные в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, спецификацией, являющейся неотъемлемой частью договора, предусмотрен комплект документов при поставке: свидетельство о поверке, выданное не ранее чем за 1 месяц до даты поставки, свидетельство об утверждении типа средства измерений, описание типа средства измерений, методику поверки, руководство по эксплуатации на русском языке.

Аналогичный перечень документации указан в техническом задании, являющемся частью документации об открытом аукционе (том 1 л. 58-83, том 3 л. 1-25).

Истец представил во исполнение условий договора № 0367100014613000003-0016990-01 имеющуюся у него документацию на товар, в частности, свидетельство об утверждении типа средства измерений от 26.07.2012 со сроком действия до 20.07.2017, описание типа средства измерений, свидетельства об аттестации программного обеспечения от 19.06.2013 (том 1 л. 30-32).

Согласно статьям 1, 2, 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия таким обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.

Применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из толкования условий договора № 0367100014613000003-0016990-01, следует, что разрешение на применение товара на опасном производственном объекте не входило в перечень документов, которые поставщик обязан предоставить одновременно с передачей товара.

Кроме того, представитель ФБУ «Тюменский ЦСМ» в судебном заседании пояснил, что ответчик был бы готов осуществить приемку товара при наличии разрешения на применение электронных роботизированных тахеометров с функцией сканирования Topcon-303 на опасных производственных объектах, либо при наличии сертификата соответствия.

Таким образом, из пояснений представителя ответчика следует, что фактически для ответчика не имело значения, какой именно из указанных им документов – разрешение или сертификат, должен быть предоставлен поставщиком.

Кроме того, согласно пункту 6 Приказа Ростехнадзора от 29.02.2008 № 112 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах", зарегистрированного в Минюсте РФ 19.03.2008 N11363, заявителем является организация (юридическое лицо), вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая разработку, изготовление, поставку или эксплуатацию (применение) заявляемых технических устройств.

Таким образом, разрешение на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах может получить как лицо, осуществляющее поставку, так и лицо, эксплуатирующее такие технические устройства на опасных производственных объектах.

Исходя из смысла договора и приложений к нему, не следует, что истец должен был осуществить поставку товара на опасный производственный объект, вследствие чего, требование ответчика о предоставлении разрешения на использование товара на опасном производственном объекте не основано на условиях договора.

Учитывая, что условиями договора, приложений к нему также не предусмотрено получение поставщиком такого разрешения, суд считает данный довод ответчика необоснованным.

Кроме того, суд апелляционной инстанции акцентирует внимание на переписку сторон, из которой усматривается, что все письма ответчика о несоответствии товара условиям договора, не содержат указания на отсутствие разрешения на применение тахеометра на опасном производственном объекте, вследствие чего, суд первой инстанции при оценке в порядке статьи 71 АПК РФ доказательств по делу, пришел к верному выводу, что отсутствие разрешения не являлось для ответчика мотивом отказа от приемки товара.

Таким образом, ФБУ «Тюменский ЦСМ» не доказана обязанность поставщика по предоставлению названных документов, равно как и невозможность использования товара по назначению без указанных документов.

Ссылку ФБУ «Тюменский ЦСМ» на Технический регламент, принятый Комиссией Таможенного союза решением от 18.10.2011 № 825, в редакции решения от 04.12.2012 № 250, суд считает несостоятельной, поскольку в силу п. 3.1, 3.3, 3.3.1, 3.4 данного решения, технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (далее – Технический регламент) вступает в силу с 15 февраля 2013 года.

До 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза