Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А46-13294/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на момент обращения Омского РайПО с заявлением о представлении в собственность указанного земельного участка) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обращения Омского РайПО с заявлением о представлении в собственность указанного земельного участка) определено, что до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают лица, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Как следует из материалов дела, договор заключен сторонами в связи с переоформлением Омским РайПО права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности.

На исследуемом земельном участке расположен объект недвижимого имущества - магазин № 8, назначение: нежилое, общей площадью 150,6 кв.м, с инвентарным номером: 112354, литер: А, этажность: 1, адрес (местоположение): Омская область, Омский район, д. Комсомол, ул. Центральная, д. 20, принадлежащий истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.06.2012 серия 55-АА№ 304681.

 Из анализа изложенных норм права и фактически установленных обстоятельств усматривается, что Омское районное потребительское общество относится к субъектам, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», следовательно, к правоотношениям сторон применимы установленные законом ограничения размера выкупной цены (в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка).

Во исполнение требований Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с заявлением о выкупе указанного выше участка истец обратился до истечения предельного срока, установленного Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (01.07.2012), а именно 28.06.2012, что ответчиком не оспаривается (л.д. 30-32).

При обращении к уполномоченному органу заявителем выполнены требования Земельного кодекса Российской Федерации и представлен полный комплект документов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно признал условия договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:20:080201:139, регулирующие порядок определения выкупной цены участка (пункт 2.1 договора и приложение) в редакции протокола разногласий от 13.02.2013 к договору № 50 от 28.01.2013 Омского РайПО, правомерными.

Апеллянт, оспаривая обоснованность заявленных требований, указывает, что заявление о приобретении прав на земельный участок считается поданным с момента предоставления всех необходимых документов. В силу изложенного, принимая тот факт, что полный пакет документом подан истцом в Администрацию лишь 06.07.2012, т.е. за пределами установленного законом срока для применения льготной цены, ответчик пришел к выводу, что основания для применения коэффициента равного 2, 5 на земельный участок у Администрации отсутствовали.

Не поддерживая позицию подателя жалобы, коллегия суда отмечает, что Омское РайПО относится к субъектам, указанным в пункте 1 статьи 2 Вводного закона, для которых предусмотрен льготный порядок определения выкупной цены земельных участков.

Заявление  о приобретении права собственности на земельный участок подано истцом в Администрацию Омского муниципального района Омской области 28.06.2012, т.е. до истечения срока, установленного законом (01.07.2012).

При этом, как установлено в суде первой инстанции и подтверждается материалами дела, впоследствии Омским районным потребительским обществом представлялись дополнительные документы к заявлению. Вместе с тем, доказательства, с достоверностью свидетельствующие о возврате Омскому районному потребительскому обществу поданного заявления, материалы дела не содержат.

Наличие в заявлении недостатков при неустановленном факте возврата Администрацией заявления истцу само по себе не может служить основанием для лишения своевременно обратившегося в уполномоченный орган лица, имеющего право на применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки, соответствующей льготы.

По указанной причине, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с учетом устранения истцом имевшихся недостатков заявление считается поданным 28.06.2012.

Изложенные выводы соответствуют сложившейся судебно-арбитражной практике.

В этой связи, доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия оснований для применения льготой цены выкупа участка в связи с истечением установленного законом предельного срока, отклонены судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования Омского РайПО об обязании Администрации Омского муниципального района Омской области заключить с Омским РайПО договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:20:080201:139, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, д. Комсомол, на условиях протокола разногласий от 13.02.2013 к договору № 50 от 28.01.2013 по цене, рассчитанной с применением коэффициента 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от  04 декабря 2013 года по делу №  А46-13294/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Е.Н. Кудрина

Ю.М. Солодкевич