Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А46-946/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 июня 2014 года

Дело № А46-946/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4035/2014) Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Групп» на решение Арбитражного суда Омской области от 05.03.2014 по делу № А46-946/2014 (судья Крещановская Л.А.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Групп» (ОГРН 1115543006754, ИНН 5507223243)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Поповой Анне Петровне

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении денежных средств (взысканных по исполнительному производству) № 83874/13/07/55 в сумме 29 374 080 руб. 66 коп.;

старшему судебному приставу Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокому Владимиру Сергеевичу

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприятии мер по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Труд» (ОГРН 1095543041857 ИНН 5505207341), Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области (ОГРН 1045504039140 ИНН 5503085514),

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Инвест Групп» - Ивлев Александр Викторович (паспорт, по доверенности б/н от 24.01.2014 сроком действия по 31.12.2016); Елесина Ирина Валериевна (паспорт, по доверенности б/н от 24.01.2014 сроком действия по 31.12.2016);

от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Поповой Анны Петровны - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом;

от старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокому Владимира Сергеевича - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Труд» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест Групп» (далее по тексту – заявитель, ООО «Инвест Групп) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – МРО СП по ОИП УФССП) Поповой Анне Петровне о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении денежных средств (взысканных по исполнительному производству) № 83874/13/07/55 в сумме 29 374 080 руб. 66 коп.; старшему судебному приставу Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокому Владимиру Сергеевичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприятии мер по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства заявителем уточнены требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ), добавлено требование о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Поповой А.П. об отложении исполнительных действий.

Решением от 05.03.2014 по делу № А46-946/2014 в удовлетворении требований заявителя было отказано, поскольку материалами дела не подтвержден факт неправомерного бездействия заинтересованных лиц.

В апелляционной жалобе ООО «Инвест Групп», ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Свою позицию податель жалобы мотивирует нарушением прав взыскателя, выразившегося в не перечислении в течение установленного Законом «Об исполнительном производстве» срока на его расчетный счет денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов, взысканных в рамках исполнительного производства с должника, в не принятии мер по своевременному и правильному исполнению старшим судебным приставом – исполнителем исполнительного документа.

Так, податель жалобы отмечает, что 20.01.2014 вынесено постановление об отмене постановления о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства, в результате чего 20.01.2014 года на депозитный счет МРО СП по ОИП УФССП по Омской области поступили денежные средства. Следовательно, 27.01.2014 истек пятидневный срок, предусмотренный для перечисления денежных средств с депозитного счета отдела взыскателю. 27 января 2014 года каких-либо запретов, постановлений о приостановлении обязательных для исполнения судебными приставами, а так же оформленных должным образом других документов, которые позволили бы судебному приставу-исполнителю Поповой А.П. останавливать действия по перечислению денежных средств по исполнительному производству в адрес ООО «Инвест Групп» не имелось.

Правовая неопределенность, связанная с наличием процессуальных документов в виде постановления Куйбышевского суда, предметом которого являлись перечисляемые по исполнительному листу денежные средства, возникла исключительно после истечения установленного законом пятидневного срока, то есть 29.01.2014 года.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Поповой Анны Петровны, старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокому Владимира Сергеевича, общества с ограниченной ответственностью «Труд», Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

В производстве судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области находится исполнительное производство № 83874/13/07/55, возбужденное 09.12.2013 на основании исполнительного листа АС002565307 от 05.12.2013, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-3779/2013 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Труд» в пользу взыскателя – Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Групп».

В ходе проведения исполнительных действий по исполнительному производству с расчетного счета должника были взысканы денежные средства в сумме 29 374 080,66 руб. и зачислены на депозитный счет МРО по ОИП УФССП России по Омской области 21 и 22 января 2014 года, что подтверждается письмом заместителя начальника отдела МРО по ОИП УФССП России по Омской области, выпиской Управления Федерального казначейства по Омской области из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение за 21 января 2014 года.

Поскольку денежные средства, взысканные с ООО «Труд» на расчетный счет взыскателя не поступили, ООО «Инвест Групп» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия как судебного пристава – исполнителя Поповой А.П., так и старшего судебного пристава – исполнителя Синеокого В.С.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения заявления необходимо установление совокупности двух обстоятельств: несоответствия решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Порядок зачисления денежных средств на депозитный счет, их учет, перечисление регулируются Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов утвержденной Приказом Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008 г. (далее - Инструкция).

Процедура распределения взысканных денежных средств и удовлетворения требований взыскателей включает в себя процессуальный и организационный аспекты, а именно:

- в принятии судебным приставом-исполнителем процессуального решения о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет.

- в реализации принятого процессуального решения, т.е. в фактическом перечислении (распределении) денежных средств с депозитного счета получателям средств (взыскателям).

В соответствии с п. 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст. ст. 110, 111, 112 и 117 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 110 Закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в МРО СП по ОИП было возбуждено исполнительное производство 09.12.2013 за № 83874/13/07/55 на основании исполнительного листа № АС002565307 от 05.12.2013, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-3779/2013 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Труд» задолженности в размере 73 643 430,11 руб. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Групп».

24.12.2013 исполнительное производство по акту приема – передачи было передано от судебного