Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по делу n А46-1447/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 сентября 2009 года

                                                      Дело №   А46-1447/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лиопа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5728/2009) инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее – ИФНС России по КАО г. Омска; Инспекция)

на решение Арбитражного суда Омской области от 19.05.2009 по делу № А46-1447/2009 (судья Храмцов К.В.),

по заявлению ИФНС России по КАО г. Омска

к 1) инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее – ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска),

2) обществу с ограниченной ответственностью «Пирс» (далее – ООО «Пирс»; Общество)

о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Пирс» за регистрационным номером 1082721007005,

при участии в судебном заседании представителей:

от ИФНС России по КАО г. Омска – Куличенко Т.И. по доверенности от 29.06.2009 № 15-12, сохраняющей силу в течение трех лет (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), Голушковой Д.А. по доверенности от 24.08.2009 № 15-22, действительной до 31.12.2009 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения настоящего спора извещено надлежащим образом;

от ООО «Пирс» − представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения настоящего спора извещено надлежащим образом,

установил:

ИФНС России по КАО г. Омска обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «Пирс», ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска о признании недействительной государственной регистрации ООО «Пирс» в качестве юридического лица, созданного путем слияния ООО «СТРОЙПУТЬСЕРВИС -1», ООО «Параплан», ООО «ВостоктрансОйл», ООО «Диок», ООО «Ист-Риэлти», ООО «Кагол», ООО «Основа», ООО «АлТа», ООО «ДальСтройИндустрия», ООО «Компания «Восточный край», ООО «Вета», ООО «Старт ДВ», ООО «Сантех Плюс», ООО «Центр Прибыли», ООО «ТрансСервис», осуществленную ИНФС по Центральному району г. Хабаровска, о чем регистрирующим органом выдано свидетельство серии 27 № 001843476 от 20.08.2008 и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1082721007005.

Определением суда от 16.03.2009 по ходатайству ИФНС России по КАО г. Омска к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска.

Решением от 19.05.2009 по делу № А46-1447/2009 Арбитражный суд Омской области в удовлетворении заявления ИФНС России по КАО г. Омска отказал.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что директор ООО «Пирс» − Мурашов А.И. представил в регистрирующий орган полный пакет документов, необходимый для государственной регистрации создаваемого юридического лица путем реорганизации в форме слияния.

Суд первой инстанции отклонил довод Инспекции о том, что документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, оформлен ненадлежащим образом, поскольку отсутствует подпись плательщика, а также довод о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица.

Арбитражный суд первой инстанции также восстановил пропущенный налоговым органом срок обжалования регистрации, сославшись на уважительность причин его пропуска.

В апелляционной жалобе ИФНС России по КАО г. Омска просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленного требования.

Инспекция указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Инспекция считает, что представление юридическим лицом недостоверных сведений нарушает права неограниченного круга лиц на получение достоверной информации о юридическом лице.

Налоговый орган указывает на отсутствие в платежном документе об уплате государственной пошлины подписи плательщика.

ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска и ООО «Пирс», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска и ООО «Пирс», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств о его отложении.

Суд апелляционной инстанции, изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей ИФНС России по КАО г. Омска, установил следующие обстоятельства.

14.08.2008 в ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска обратилось ООО «Пирс» с заявлением формы Р12001 о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации юридических лиц.

Реорганизуемыми юридическими лицами при данном виде регистрации указаны: ООО «СТРОЙПУТЬСЕРВИС-1», ООО «Параплан», ООО «ВостоктрансОйл», ООО «Диок», ООО «Ист-Риэлти», ООО «Кагол», ООО «Основа», ООО «АлТа», ООО «ДальСтройИндустрия», ООО «Компания «Восточный край», ООО «Вета», ООО «Старт ДВ», ООО «Сантех Плюс», ООО «Центр Прибыли», ООО «ТрансСервис».

Местонахождение ООО «Пирс» определен его участниками по адресу: 644119, г. Омск, ул. Крупской, д. 6.

В листе Ж заявления формы Р12001 «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан Мурашов А.И.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска произведена государственная регистрация юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния, в связи с чем, ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска передала регистрационное дело в ИФНС России по КАО г. Омска.

ИФНС России по КАО г. Омска, получив регистрационное дело ООО «Пирс», произвела выход по юридическому адресу последнего, в ходе которого установила, что указанная организация по адресу: 644119, г. Омск, ул. Крупской, д. 6, не находится (акт обследования № 2 от 10.09.2008).

Полагая, что государственная регистрация юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния, произведенная ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, недействительна, поскольку в документе, подтверждающем уплату государственной пошлины отсутствует подпись плательщика, а также по причине указания в представленных на государственную регистрацию документах недостоверных сведений в части места нахождения ООО «Пирс», ИФНС России по КАО г. Омска обратилась с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

19.05.2009 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, считает принятый по делу судебный акт подлежащим частичной отмене, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ИФНС России по КАО г. Омска обращалась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска в учредительные документы ООО «Пирс», на основании которого было возбуждено арбитражное дело № А73-14437/2008.

По результатам рассмотрения указанного дела Арбитражный суд Хабаровского края принял решение от 26.01.2009 по делу № А73-14437/2008, оставленное без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 № 06АП-1033/2009, в котором суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии обжалуемой государственной регистрации, осуществленной ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Правилам взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Арбитражный суд Хабаровского края исследовал довод ИФНС России по КАО г. Омска о неправомерности государственной регистрации в связи с указанием недостоверного адреса ООО «Пирс», нашел его необоснованным и отказал в удовлетворении требования Инспекции.

Поскольку заявленное ИФНС России по КАО г. Омска в рамках настоящего арбитражного дела требование и одно из оснований данного требования (недостоверность юридического адреса ООО «Пирс»), а также налоговые органы являются идентичными тем, которые имели место при рассмотрении Арбитражным судом Хабаровского края дела № А73-14437/2008, производство по делу № А46-1447/2009 подлежит прекращению в данной части на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, с вынесением в данной части нового судебного акта – о прекращении производства по делу в части рассматриваемого требования заявителя, основанного ссылкой на недостоверность адреса ООО «Пирс».

В остальной части решение Арбитражного суда Омской области подлежит оставлению без изменения, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

В силу пункта 4 статьи 52 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества, создаваемого в результате слияния, осуществляет действия, связанные с государственной регистрацией данного общества.

Таким образом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уточнил физическое лицо, которое может быть заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем слияния: единоличный исполнительный орган общества, создаваемого в результате слияния.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что согласно протоколу № 1 от 25.06.2008 общего собрания учредителей ООО «Пирс»