Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по делу n А81-2278/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

соглашается с тем, что указание в командировочном удостоверении двух целей командировки не может препятствовать взысканию расходов общества на проезд, оплату проживания и суточных, поскольку представитель общества участвовал в судебном заседании, и командировочное удостоверение содержит отметки (оттиски печатей Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа) о прибытии (18.05.2009) и убытии (20.05.2009).

Согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

При непредставлении локального нормативного акта размер суточных подлежит определению в размере 100 руб. за каждый день нахождения в командировке в соответствии с размером расходов на выплату суточных, установленным постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Лишение работника оплаты суточных в указанном размере в связи с непринятием локального нормативного акта работодателем, не являющимся организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета, по мнению суда апелляционной инстанции, осуществлено быть не может, поскольку 100 руб. является возможным минимумом, обеспечивающим возмещение дополнительных расходов, в связи с нахождением работника в служебной командировке.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в суд первой инстанции обществом локальный нормативный акт или иной документ, подтверждающий установление суточных расходов в размере 700 руб. в сутки, представлен не был.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами УФНС России по ЯНАО о том, что для подтверждения осуществления расходов недостаточно предоставления авансовых отчетов, поскольку данный первичный учетный документ применяется для учета денежных средств, выданных подотчетным лицам на административно - хозяйственные расходы (указания по применению и заполнению унифицированной формы «Авансовый отчет» (Формы № АО-1), утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 01.08.2001 № 55).

При этом выдача денежных средств в подотчет должна быть подтверждена соответствующими документами - расходным кассовым ордером или, в случае перечисления обществом денежных средств на пластиковую карту представителя, выпиской банка.

Довод ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО о том, что заявление общества о взыскании судебных издержек в период обжалования судебного акта в апелляционной инстанции неправомерно, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку норма статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит подобного ограничения.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО, указав на чрезмерность понесенных обществом расходов на оплату услуг представителя, не представила никаких доказательств в обоснование своих возражений, как и не указала в чем, по мнению инспекции, состоит оплата услуг представителя, в то время как обществом заявлялись ко взысканию расходы, состоящие из расходов на проезд, проживание в гостинице и суточных.

Независимо от оценки Восьмым арбитражным апелляционным судом доводов апелляционных жалоб ООО «Торгсин» и ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО, определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа подлежит отмене в связи с удовлетворением апелляционной жалобы УФНС России по ЯНАО.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на определения арбитражного суда о распределении судебных расходов государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.07.2009 по делу №  А81-2278/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью  «Торгсин» требований о взыскании с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа, Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу судебных издержек в сумме 53 155 руб. 00 коп. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков