"справочник по кадровым вопросам для бухгалтера" (3-е издание) (васильева а.а.) ("гроссмедиа", "росбух", 2010)

в удобное для него время, предварительно поставив об этом в известность работодателя.
Такого же порядка пересылки следует придерживаться и в том случае, когда основанием прекращения трудового договора является смерть работника (см. предыдущий параграф). Соответствующее письменное заявление на имя работодателя в этом случае подает один из родственников умершего работника, если получить трудовую книжку на руки для него не представляется возможным.
Пересылка трудовых книжек по почте осуществляется почтовыми организациями РФ в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725. Как правило, для этого используется заказное почтовое отправление (письмо или бандероль), принимаемое к отправке с выдачей квитанции отправителю и затем выдаваемое получателю под расписку.
4.4.4. Порядок выдачи на руки доверенному лицу
Заметим в заключение, что трудовая книжка может быть выдана и иному лицу в случае, если оно надлежащим образом уполномочено работником. Необходимые полномочия могут быть предоставлены этому лицу в соответствии с доверенностью.
Поясним, что под доверенностью следует понимать документ, удостоверяющий факт временной передачи полномочий на осуществление каких-либо действий (деятельности) от одного лица (поручителя) другому лицу (доверенному). К числу таких действий гражданское законодательство РФ причисляет и получение документов.
Подготовка и удостоверение доверенностей регламентируются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другими нормативно-правовыми актами. В общем случае доверенности подлежат нотариальному удостоверению. Как правило, и содержание доверенности также готовит нотариус. В доверенности на получение трудовой книжки указываются:
сведения о поручителе и доверенном лице (их фамилии, имена и отчества, паспортные данные, адреса мест жительства, иные сведения, необходимые для удостоверения личности поручителя и доверенного лица);
вид действий, на совершение которых распространяются полномочия, - получение трудовой книжки в кадровом органе соответствующего предприятия;
образец подписи доверителя;
подпись поручителя;
срок действия документа.
Оформление доверенностей обычно производится на бланке или листе писчей бумаги с удостоверением подписью уполномоченного лица и печатью. Расписка о получении трудовой книжки доверенным лицом работника, как и в рассматриваемом выше случае, совершается в простой письменной форме. Соответствующие отметки в личной карточке и книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них оформляются сотрудником кадрового органа предприятия со ссылкой на доверенность и расписку.
4.5. Учет и хранение трудовых книжек
и бланков трудовых книжек
4.5.1. Организация учета и хранения на предприятии
Общий порядок организации учета и хранения трудовых книжек и бланков трудовых книжек на предприятии определен разд. 6 Правил ведения и хранения трудовых книжек. С целью обеспечения надлежащего учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее на предприятии ведутся:
приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее ведется бухгалтерией предприятия. В книгу вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка.
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ведется кадровой службой (иным аналогичным подразделением) предприятия, оформляющим прием и увольнение работников. В книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя предприятия, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.
Хранение бланков трудовой книжки и вкладыша в нее осуществляется на предприятии в соответствии с порядком, предусмотренным в отношении документов строгой отчетности. Как правило, их хранение производится в приспособленных для этой цели помещениях бухгалтерии - в шкафах (сейфах), обеспечивающих надежную защиту документов от утраты и (или) порчи.
Выдача бланков сотруднику кадрового органа, ответственному за ведение трудовых книжек, производится бухгалтерией на основании письменной заявки. По окончании каждого месяца сотрудник кадрового органа, ответственный за ведение трудовых книжек, обязан представить в бухгалтерию отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы предприятия.
Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее, а также непригодные к дальнейшему использованию по назначению - в том числе в связи с несоответствием установленной форме - подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.
Хранение трудовых книжек работников осуществляется на предприятии в соответствии с порядком, предусмотренным в отношении документов строгой отчетности. Как правило, их хранение производится в приспособленных для этой цели помещениях кадрового органа - в шкафах или сейфах, обеспечивающих надежную защиту документов от утраты и (или) порчи.
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо - в случае смерти работника - его ближайшими родственниками, хранятся в течение 2 лет в кадровом органе предприятия отдельно от остальных трудовых книжек. По истечении указанного срока невостребованные трудовые книжки хранятся в архиве предприятия в течение 50 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
Пример.
Утверждаю
Наименование должности
руководителя предприятия
подпись
И.О. Фамилия
00.00.0000
Акт N 0
00 месяца 0000 года (наименование нас. пункта)
О списании трудовых книжек
Комиссией в составе:
председатель - ___________________________________________________________,
члены: ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составлен настоящий акт в том, что за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 при
оформлении оказалось испорчено ____________________________________________
(цифрами и прописью)
бланков трудовых книжек и _________________________________________________
(цифрами и прописью)
бланков вкладышей в трудовую книжку, в том числе:
а) бланки трудовой книжки:
серия, номер - испорчен в результате ______________________________________
__________________________________________________________________________;
серия, номер - испорчен в результате ______________________________________
___________________________________________________________________________
... (и т.д.)
б) бланки вкладыша в трудовую книжку:
серия, номер - испорчен в результате ______________________________________
__________________________________________________________________________;
серия, номер - испорчен в результате ______________________________________
___________________________________________________________________________
... (и т.д.)
Комиссия подтверждает непригодность перечисленных выше бланков к
дальнейшему использованию по назначению и предлагает уничтожить их
путем сожжения.
Председатель комиссии: подпись И.О. Фамилия
Члены комиссии: подпись И.О. Фамилия
подпись И.О. Фамилия
4.5.2. Ответственность за несоблюдение
порядка обращения с трудовыми книжками
В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек ответственность за надлежащую организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В свою очередь, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо.
О назначении такого лица - как правило, сотрудника кадрового органа предприятия - работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение). Пример приказа представлен ниже.
Пример.
Открытое акционерное общество "Вега"
Приказ
7 ноября 2005 г. г. Екатеринбург N 792-п
О назначении ответственного
за обращение с трудовыми книжками работников предприятия
В целях совершенствования организации документационного обеспечения кадровой деятельности предприятия, обеспечения надлежащего порядка обращения с трудовыми книжками работников предприятия, руководствуясь предоставленными полномочиями и Правилами ведения и хранения трудовых книжек,
приказываю:
1. Назначить ответственным за обращение с трудовыми книжками работников предприятия... (указать наименование должности, фамилию, имя, отчество работника) и возложить на него на период до 00.00.0000 организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек.
2. Утвердить проект инструкции ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия, прилагаемый к настоящему приказу.
3. В своей работе ответственному за обращение с трудовыми книжками работников предприятия руководствоваться инструкцией, утвержденной в соответствии с п. 2 настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора предприятия.
Основание: п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, докладная записка заместителя генерального директора от 00.00.0000.
Приложение: инструкция ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия, в одном экз. на 2 л.
Генеральный директор личная подпись А.А. Агеев
Начальник юридического отдела личная подпись Б.В. Горина
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица предприятия несут ответственность, установленную законодательством РФ. Такая ответственность предусмотрена, в частности, соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ.
Так, в соответствии со ст. 140 Уголовного кодекса РФ ("Отказ в предоставлении гражданину информации") неправомерный отказ должностного лица (в том числе руководителя предприятия или руководителя кадрового органа предприятия) в предоставлении работнику собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы последнего, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам работника, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет. Таким образом, неправомерный отказ в своевременном предоставлении работнику надлежащим образом оформленной трудовой книжки, равно как и копий документов, связанных с работой, может обернуться для руководителя предприятия (руководителя кадрового органа предприятия) привлечением к ответственности, предусмотренной указанной статьей Уголовного кодекса РФ.
Статья 292 Уголовного кодекса РФ ("Служебный подлог") устанавливает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, в виде штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет. На практике применение указанной статьи становится возможным в случае, если будет доказано, что руководитель предприятия (должностное лицо, ответственное за обращение с трудовыми книжками работников предприятия) совершил виновные действия из корыстной или иной личной заинтересованности - например, предложив работнику взятку за оформление в трудовой книжке записи с "удобной" для него формулировкой увольнения.
Согласно ст. 293 Уголовного кодекса РФ ("Халатность") совершение руководителем предприятия (руководителем кадрового органа предприятия) виновных действий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов работников и (или) предприятия в целом, - например, необеспечение (ненадлежащее обеспечение) сохранности трудовых книжек работников, повлекшее за собой их массовую утрату, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Статья 324 Уголовного кодекса РФ предусматривает привлечение к ответственности виновных лиц за незаконное приобретение и (или) сбыт официальных документов. К числу таких документов относятся, в частности, бланки трудовой книжки и вкладыша в нее. Заметим, что порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее определен Правилами ведения и хранения трудовых книжек и Приказом Министерства финансов РФ от 22 декабря 2003 г. N 117н. Нарушение данного порядка по вине работодателя может повлечь за собой штраф в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.
Наконец, в соответствии со ст. 325 Уголовного кодекса РФ ("Похищение