Статья 172 упк устанавливает, что обвинение должно быть предъявлено обвиняемому не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. в тех случаях, когда в деле участвует защитник, обвинение предъявляется в присутствии защитника. перед предъявлением обвинения следователь разъясняет обвиняемому день, когда оно будет предъявлено и разъясняет право самостоятельно пригласить защитника либо просить следователя обеспечить участие защитника. обвиняемый, не находящийся под стражей, вызывается повесткой (ст. 188 упк), а содержащийся под стражей - через администрацию места содержания под стражей.. порядок предъявления обвинения таков.
жительства или места нахождения, о сроках
следствия, мере пресечения, в том числе
времени содержания под стражей, домашнем
аресте, вещественных доказательствах,
гражданском иске и мерах его обеспечения,
мерах по обеспечению прав иждивенцев (при
их наличии у обвиняемого или потерпевшего).
После подписания следователем
обвинительного заключения дело немедленно
направляется прокурору. Если обвиняемый не
владеет или недостаточно владеет языком, на
котором ведется производство по делу,
следователь обязан обеспечить перевод
обвинительного заключения (ч. 6 ст. 220
УПК).
§ 5. Действия и решения прокурора по
делу, поступившему
с обвинительным
заключением
Осуществляя надзор за
исполнением законов в ходе всего
расследования, прокурор обязан по
окончании следствия еще раз проверить все
материалы и ответить на следующие вопросы:
собраны ли в установленном законом порядке
доказательства, подтверждающие, что имело
место деяние, вменяемое обвиняемому;
содержит ли оно состав преступления; нет ли
обстоятельств, влекущих прекращение
производства по делу; проведено ли
следствие с соблюдением требований
всесторонности, полноты и объективности;
обосновано ли обвинение собранными по делу
доказательствами; предъявлено ли обвинение
по всем преступлениям; привлечены ли в
качестве обвиняемых все лица, которые
изобличены в совершении преступления;
правильно ли квалифицировано преступное
деяние; правильно ли избрана мера
пресечения; приняты ли меры по обеспечению
гражданского иска и возможной конфискации
имущества; выявлены ли причины и условия,
способствовавшие совершению преступления,
и приняты ли необходимые меры к их
устранению; соблюдены ли в ходе
расследования все требования
уголовно-процессуального закона; правильно
ли составлено само обвинительное
заключение.
В зависимости от ответов на
эти вопросы прокурор в течение пяти суток
принимает одно из следующих решений.
Признав, что при производстве по делу были
соблюдены все предусмотренные законом
правила, обвинительное заключение отвечает
требованиям ст. 220 УПК, прокурор утверждает
своей резолюцией обвинительное заключение
<*>.
--------------------------------
<*>
Приложение 159 к ст. 476 УПК.
Прокурор вправе
составить новое обвинительное заключение,
однако только в том случае, если
существенно не изменяется обвинение и не
ухудшается положение обвиняемого и его
право на защиту.
В том случае, если в
отношении отдельных обвиняемых полностью
отпали основания для производства по делу
или уголовного преследования, - прекратить
в этой части уголовное дело либо уголовное
преследование.
Прокурор принимает
решение о возвращении дела следователю для
производства дополнительного следствия
или пересоставления обвинительного
заключения при необходимости квалификации
действий обвиняемого по закону,
предусматривающему более тяжкое
преступление, расширении объема обвинения,
для устранения процессуальных нарушений
(Приложения 160, 161 к ст. 476 УПК) <*>.
--------------------------------
Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 08.12.1999 N 84 "О
практике применения судами
законодательства, регламентирующего
направление уголовных дел для
дополнительного расследования" утратило
силу в связи с изданием Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 N 1.
<*> См.: Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 8 декабря 1999 г. // БВС. 2000. N 2.
Как
правило, дело возвращается тому
следователю, который проводил
предварительное следствие. Однако с
соблюдением правил о подследственности
дело может быть передано другому
следователю в том случае, если последний
более успешно обеспечит расследование по
делу. При этом должен быть установлен срок
дополнительного расследования с
соблюдением правил ст. 162 УПК.
Дело
должно быть направлено вышестоящему
прокурору для утверждения обвинительного
заключения по делу, подсудному
вышестоящему суду (ст. 221 УПК).
Прокурор
вправе в обвинительном заключении сузить
объем обвинения или применить закон о менее
тяжком преступлении, отменить или изменить
ранее избранную меру пресечения, дополнить
или сократить список лиц, подлежащих вызову
в суд. Однако право сокращения списка не
распространяется на свидетелей со стороны
защиты.
Во всех случаях, кроме
утверждения обвинительного заключения,
прокурором должно быть вынесено
соответствующее постановление.
До
направления дела в суд копия
обвинительного заключения с приложением
вручается обвиняемому. Это дает ему
возможность заблаговременно подготовиться
к защите в суде.
Если обвиняемый
отказался от получения копии
обвинительного заключения или уклоняется
от его получения, то прокурор направляет
дело в суд с указанием причин, по которым
копия обвинительного заключения не вручена
обвиняемому. По ходатайству защитника и
потерпевшего им также вручают копию
обвинительного заключения для
ознакомления.
О направлении дела в суд
прокурор уведомляет потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика
или их представителей. Этим лицам
разъясняется их право заявить ходатайство
о проведении предварительного слушания.
Поступившее ходатайство рассматривается
судом, который решает, имеются ли основания
проведения предварительного слушания (п. 6
ст. 228 УПК).
Часть третья
СУДЕБНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО
ГЛАВА 28
ОБЩИЙ ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ
К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ
§ 1.
Содержание и значение полномочий судьи
по поступившему в суд уголовному
делу
Производство в суде первой
инстанции начинается с реализации
полномочий судом по поступившему в суд
уголовному делу. Судья единолично изучает
поступившее к нему уголовное дело с
обвинительным заключением или
обвинительным актом, проверяет, соблюдены
ли требования процессуального закона при
производстве предварительного
расследования и направлении дела в суд и
при отсутствии препятствий для
рассмотрения дела в судебном
разбирательстве назначает судебное
заседание и выполняет необходимые
подготовительные действия для
рассмотрения дела в судебном заседании.
Из содержания вопросов, подлежащих
выяснению по поступившему в суд уголовному
делу, следует, что судья проверяет, подсудно
ли ему дело, соблюдены ли правила собирания
доказательств, составлено ли обвинительное
заключение или обвинительный акт,
определяющие предмет и пределы судебного
разбирательства по уголовному делу, в
соответствии с законом. Согласно ст. 252 УПК
судебное разбирательство проводится
только в отношении обвиняемого и лишь по
предъявленному обвинению. При рассмотрении
дела суд не вправе выйти за пределы этого
обвинения. Судья должен также рассмотреть и
разрешить заявленные ходатайства и
поданные жалобы для обеспечения прав
участников уголовного процесса.
Порядок производства в этой стадии имеет
особенности применительно к делам,
рассматриваемым судом с участием присяжных
заседателей (ст. ст. 325, 326 УПК), и по делам,
подсудным мировому судье (ст. 319 УПК).
Стадия назначения судебного заседания по
отношению к предварительному
расследованию является контрольной,
проверочной, а по отношению к судебному
разбирательству - подготовительной, и
соответственно, она и занимает
промежуточное место между ними.
Деятельность судьи в данной стадии
процесса является гарантией защиты прав и
законных интересов граждан, преградой для
назначения судебного заседания уголовного
дела, по которому предварительное
расследование проведено с нарушениями
закона.
В отличие от ранее
действовавшего порядка назначения
судебного заседания УПК предусматривает
два вида порядка назначения судебного
заседания, а именно: общий порядок
подготовки к судебному заседанию в форме
единоличного рассмотрения судьей
материалов поступившего в суд уголовного
дела (гл. 33) и в форме проведения судьей
предварительного слушания (гл. 34). По УПК
РСФСР предварительное слушание
проводилось только по делам, поступившим
для рассмотрения судом с присяжными
заседателями.
§ 2. Общий порядок
подготовки к судебному заседанию
единолично судьей
Закон определяет
вопросы, подлежащие выяснению по
поступившему в суд уголовному делу при
назначении судебного заседания, и виды
решений, которые судья полномочен принять
по поступившему уголовному делу.
В
стадии назначения судебного заседания
судья единолично выясняет вопросы, решение
которых непосредственно связано с
возможностью назначения судебного
заседания по делу: соблюдения требований
процессуального закона, отсутствия его
нарушений и иных препятствий для
рассмотрения дела в суде (ст. 228 УПК). Эти
вопросы должны быть разрешены в отношении
каждого обвиняемого.
Судья проверяет,
направлено ли ему дело по подсудности (п. 1
ст. 228 УПК), которая установлена в
соответствии с правилами, содержащимися в
ст. ст. 31 - 36 УПК. Если будет признано, что
дело не подсудно данному суду, то оно
направляется в другой суд, который и должен
решить все вопросы, связанные с назначением
судебного заседания (ст. 34 УПК).
После
положительного решения вопроса о
подсудности дела данному суду судья обязан
выяснить, вручена ли копии обвинительного
заключения или обвинительного акта (п. 2 ст.
228 УПК) обвиняемому и его защитнику, а также
потерпевшему. В случае, если обвиняемому не
была вручена копия указанного
процессуального документа, судья
возвращает уголовное дело прокурору, за
исключением тех случаев, когда суд признает
законным и обоснованным решение прокурора,
принятое им в порядке ч. 4 ст. 222 или ч. 3 ст. 226
УПК. В последнем случае судья выносит
решение о назначении предварительного
слушания (п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК).
Судья обязан
проверить также, подлежит ли отмене или
изменению избранная мера пресечения (п. 3 ст.
228 УПК). При решении этого вопроса судья
руководствуется правилами ст. ст. 97 - 110 УПК,
за исключением случаев избрания меры
пресечения в виде домашнего ареста или
заключения под стражу, так как порядок
избрания этих мер пресечения установлен ст.
108 УПК <*>.
--------------------------------
<*>
См.: Постановление Конституционного Суда РФ
от 22 марта 2005 г. // Российская газета. 2005. 30
марта.
Судья должен проверить, подлежат
ли удовлетворению заявленные ходатайства и
поданные жалобы (п. 4 ст. 228 УПК). Ходатайства
и жалобы участников процесса могут
поступить в суд вместе с делом от прокурора
или могут быть направлены ими
непосредственно в суд. Судья обязан
рассмотреть заявленные ходатайства и
поданные жалобы участников уголовного
судопроизводства, направленные на
обеспечение прав и законных интересов этих
лиц, в частности, о допуске к участию в деле;
об истребовании доказательств; об
исключении доказательства, полученного с
нарушением закона, и признании его
недопустимым; о мерах обеспечения
гражданского иска; о вызове дополнительных
свидетелей; о рассмотрении дела с участием
присяжных заседателей или об особом
порядке судебного разбирательства; о
проведении предварительного слушания по
делу и др.
При решении вопроса, приняты
ли меры по обеспечению возмещения вреда,
причиненного преступлением, и возможной
конфискации имущества (п. 5 ст. 228 УПК), судья
выясняет: разъяснено ли потерпевшему,
гражданскому истцу право на возмещение
вреда и предъявление гражданского иска,
предъявлен ли гражданский иск, приняты ли
меры по обеспечению возмещения вреда,
причиненного преступлением. В случае, если
такие меры не были приняты в ходе
предварительного расследования, то судья
при наличии ходатайства потерпевшего,
гражданского истца или их представителей
либо прокурора вправе вынести
постановление о принятии мер по
обеспечению возмещения вреда, причиненного
преступлением, либо возможной конфискации
имущества (например, наложение ареста на
имущество, денежные вклады и т.п.),
исполнение которого возлагается на
судебного пристава-исполнителя (ст. 230 УПК)
<*>.
--------------------------------
<*> В этой
связи необходимо учитывать разъяснение
Пленума Верховного Суда РФ, содержащееся в
Постановлении от 20 декабря 1994 г. N 10
"Некоторые вопросы применения
законодательства о компенсации морального
вреда", с изменениями и дополнениями, по
смыслу которого судья вправе принять
подобное решение о таких мерах и в связи с
предъявленным гражданским иском о
компенсации морального вреда, причиненного
преступлением (БВС. 1998. N 3. С. 3).
§ 3. Виды
решений, принимаемых судьей по
поступившему
в суд уголовному
делу
Рассмотрение дел в стадии
назначения судебного заседания
завершается вынесением судьей
постановления. Судья вправе вынести одно из
следующих постановлений: 1) о направлении
дела по подсудности; 2) о назначении
судебного заседания; 3) о назначении
предварительного слушания (ст. 227 УПК).
Решение должно быть принято судьей не
позднее 30 суток со дня поступления в суд
дела, а если обвиняемый содержится под
стражей, то в срок не позднее 14 суток со дня
поступления дела.
В постановлении судьи
о направлении дела по подсудности <*>
должно содержаться решение, принятое на
основе правил о подсудности. В этом случае
судья не вправе разрешить другие вопросы,
связанные с назначением судебного
заседания (ст. ст. 227, 228 УПК) и с подготовкой к
рассмотрению дела в судебном заседании (ст.
231 УПК); все эти вопросы должны быть
разрешены судом, куда поступит дело по
подсудности.
--------------------------------
<*>
Приложение 17 к ст. 477 УПК.
Постановление
судьи о назначении судебного заседания без
проведения предварительного слушания <*>
выносится при условии, что дело подсудно
данному суду, выяснены вопросы,
содержащиеся в ст. 228 УПК, и отсутствуют
основания для проведения предварительного
слушания. Поэтому в постановлении судьи
помимо общих вопросов, предусмотренных ч. 2
ст. 227 УПК, должны содержаться решения о
назначении судебного заседания с указанием
фамилии, имени и отчества каждого
обвиняемого и квалификации вменяемого ему
в вину преступления, а также о мере
пресечения. Кроме того, в этом
постановлении должны быть отражены и
вопросы, связанные с подготовкой дела к
судебному заседанию: о месте, дате и времени
проведения судебного заседания; о
рассмотрении дела судьей единолично или
судом коллегиально; о назначении защитника
в случаях его обязательного участия в деле;
о лицах, подлежащих вызову в судебное
заседание по спискам, представленным
сторонами; о рассмотрении уголовного дела в
закрытом судебном заседании; о мере
пресечения, за исключением случаев
избрания меры пресечения в виде домашнего
ареста или заключения под стражу. С момента
вынесения судьей такого постановления
обвиняемый именуется подсудимым. При этом
стороны должны быть извещены о месте, дате и
времени судебного заседания не менее чем за
пять суток до его начала <**>.
--------------------------------
<*> Приложение 16 к
ст. 477 УПК.
<**> После того как
состоялось назначение судебного заседания,
судья не только не вправе вносить изменения
в это решение, но и не вправе принять
решение по поступившим ходатайствам
